Закупки и госзаказ. Страница 6
3325
@zakupkinews
Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
-
Закупки и госзаказ
Обзор изменений в сфере государственных и корпоративных закупок с 1 октября 2022 г.📚 📌В рамках 44-ФЗ: 1️⃣В реестр контрактов теперь нужно включать данные: о реквизитах счета поставщика, который есть в контракте; о месте поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; о размере казначейского обеспечения контракта; о праве на отказ от контракта; об условии об удержании начисленной и неуплаченной неустойки из стоимости по контракту (при наличии); о размере налога, если сумма платежей по контракту подлежит уменьшению на сумму налога; о документе, подтверждающего уплату неустойки; об адресе сайта суда, на котором размещено решение о расторжении контракта. 2️⃣операторы площадок обязаны направлять заказчику сведения об участнике закупки в части данных о ликвидации и банкротстве; 3️⃣истек срок направления в Минфин документов об участии в проверке на соответствие требованиями к операторам специализированных площадок. 📌В рамках 223-ФЗ до 1 октября 2022 г. положение о закупках нужно было привести в соответствие с новыми требованиями в отношении: 1️⃣независимых гарантий по закупкам для малого и среднего бизнеса в электронной форме; 2️⃣срока расчетов по договорам; 3️⃣порядка урегулирования конфликта интересов. С 1 октября 2022 г. правительство получило право установить особенности включения заказчиками в план закупки продукции, закупки которой не размещаются в открытой части ЕИС. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Утверждены новые типовые условия контрактов в сфере гособоронзаказа📝 ➡️Изменения вступили в силу сегодня. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
🎓Вы – Гуру электроприемки? Сейчас проверим! Ответьте на 3 вопроса и получите подарок от Высшей школы Госзакупок – бесплатный доступ к курсу «Новый функционал приемочной комиссии и электронная приемка» на 3 дня. На этом курсе вы разберетесь в механизме электронного актирования, внесете все необходимые изменения в проекты контрактов, научитесь правильно оформлять и исправлять данные. А еще вы получите подробную инструкцию от экспертов Школа. За 8 шагов создадите электронный документ о приемке в ЕИС на практике. ✅Пройти тест >>> 
-
Реклама
-
Закупки и госзаказ
Верховный Суд: как превратить одну неустойку в две🎯 Между банком и заказчиком разразился спор: заказчик требовал сумму по гарантии в размере неустойки по контракту, банк отказался платить, ссылаясь на то, что стороны якобы исполнили контракт без нарушений. По итогам судебных разбирательств заказчику удалось взыскать с банка сумму платежа по гарантии. Но на этом дело не закончилось. Заказчик потребовал от банка выплатить неустойку за просрочку исполнения. Суды по непонятной причине встали на сторону банка и взыскали неустойку только частично за период, началом которого почему-то посчитали вступление в законную силу постановления суда апелляционной инстанции, подтвердившего, что, действительно, банк должен был с самого начала уплатить заказчику неустойку по гарантии. Признавая обоснованным начисление неустойки за период с даты вынесения апелляционным судом постановления и по день выплаты банком денежной суммы, суды указали, что до вынесения вышеуказанного судебного акта у банка якобы отсутствовали основания для удовлетворения требования заказчика о выплате неустойки в связи с просрочкой поскольку существовала правовая определенность относительно обоснованности отказа банка как гаранта в выплате по требованию заказчика. ВС РФ признал доводы заказчика о трехлетнем периоде начисления неустойки за просрочку банка в платеже заслуживающими внимания и передал дело на рассмотрение коллегии по экономическим спорам. ➡️Теперь банку помимо уже выплаченных заказчику 10 млн. неустойки, придется заплатить еще и 7 млн. неустойки за нарушение срока платежа по гарантии. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
241 миллион убытков за бездействие: судебная практика в сфере исполнения госконтрактов⚔️ Последние изменения уголовного законодательства делают практику возмещения убытков по контрактам в сфере гособоронзаказа еще актуальнее. При исполнении контракта по гособоронзаказу поставщик обратился к заказчику с просьбой изменить условие о цене в связи с курсовой разницей валют. Сумма такого увеличения должна была составить 241 млн. руб. Минобороны (заказчик) такие изменения так и не согласовало в правительстве. Суды первой и апелляционной инстанций отказали поставщику в удовлетворении требования о возмещении убытков, поскольку посчитали, что у заказчика нет обязанности по внесению изменений в контракт, стороны контракт исполнили, акты сверки подписали без замечаний. ⚖️АС МО посчитал иначе и отменил решения нижестоящих судов. Коллегия судей указала, что Закон № 275-ФЗ допускает корректировку цены контракта, наделяя полномочиями на согласование такого изменения заказчика – Минобороны (ч. 5 ст. 6 Закона о ГОЗ). Суд кассационной инстанции согласился с доводами истца о том, что основанием для взыскания убытков является не нарушение Минобороны России своих обязательств по контракту, а незаконное бездействие как органа государственной власти в части неосуществления своих публично – правовых полномочий по внесению соответствующего предложения (проекта) в правительство в целях принятия решения, предусмотренного частью 5 статьи 6 Закона № 275-ФЗ, повлекшее невозможность изменения цены в установленном законом порядке. Выводы суда могут быть распространены не только на сферу контрактов по гособоронзаказу, но и на любые контракты по Закону № 44-ФЗ, изменение которых зависит от обращения заказчика в правительство или иной орган публичной власти (п. 2-4, 8, 9, 11, 13 ч. 1 ст. 95, ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). ➡️Бездействие заказчика в таких случаях может привести к судебному разбирательству о возмещении убытков. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Оружейникам пригрозили тюрьмой🙈 В День Оружейника парламент сделал подарок компаниям ОПК – ввел уголовную ответственность по госконтрактам. 19 и 20 сентября сразу во втором и третьем чтении Госдума приняла поправки в УК и УПК, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу, договора, заключенного во исполнение такого контракта: 📌головным исполнителем, который уже был оштрафован за невыполнение условий контракта – о качестве, комплектности, количестве, сроках, в административном порядке (ч. 1 и 2.1 ст. 14.55 КоАП). Новая статья 201.1 УК РФ помещена в главу, посвященную преступлениям против интересов службы в организациях. Под уголовную ответственность здесь могут попасть директор компании, член совета директоров, которому может грозить до 8 лет лишения свободы; 📌должностным лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение условий такого договора (ч. 1, 2 и 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ). Здесь речь идет не только об ответственности головного исполнителя, но и должностных лиц организации заказчика. Новая статья 285.5 УК РФ закреплена в главе, посвященной преступлениям против государственной власти. Должностному лицу организации заказчика, так и поставщика здесь может грозить до 8 лет лишения свободы. ➡️Изменения вступят сразу после их подписания президентом. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
⚡Каждый 8-й специалист допускает ошибки при планировании закупок – проверьте себя ⠀ Пройдите тест от экспертов Высшей школы Госзакупок и мы оценим уровень навыков по формированию план-графика, а также на сколько вы умеете определять, каким способом проводить конкретную закупку ⠀ Пройти тест >>> 
-
Закупки и госзаказ
Новости из Госдумы: депутаты и сенаторы помогают едпоставщикам ➡️В первом чтении принят законопроект об очередном расширении перечня случаев закупки у едпоставщика. Группа сенаторов и депутатов предложила дополнить 44-ФЗ возможностью закупки государственными или муниципальными учреждениями у ГУПа или АО со 100% участием региона (определенных решением Правительства РФ по обращению губернатора) с 1 января 2025 г.: - лекарственных средств; - иммунобиологических препаратов; - медицинских изделий; - средств дезинфекции; - специализированных продуктов лечебного питания; - медоборудования, его обслуживания и ремонта, а также приобретения расходников к нему; - сопутствующих услуг по доставке и хранению. 📝В законопроекте также предлагается перенести сроки вступления изменений в 44-ФЗ, предусматривающих запрет на определение региональным законодательством едпоставщиков (новая редакция п. 6 ч. 1 ст. 93) на 1 января 2025 г. вместо 1 июля 2023 года. Правительство концептуально законопроект поддержало. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Сегодня в Высшей школе Госзакупок акция - бесплатный доступ к обучению на 3 дня! Даже за такой короткий срок получите готовый расчет НМЦК - посмотрите короткое видео из урока Высшей школы Госзакупок и закрепите полученные знания ответив на вопросы. Пройдите урок целиком и узнаете, как еще можно быстро получить нужный расчет, даже если информации по ценам не хватает. Оставьте заявку на доступ к Высшей школе Госзакупок и научитесь создавать готовые запросы через ЕИС. 
-
Закупки и госзаказ
Когда нельзя в РНП: обзор судебной практики⚖️ 📌сбой электричества и увольнение сотрудника, ответственного за направление подписанного контракта и представление обеспечения исполнения контракта, не позволяют включать сведения об обществе в РНП, решение УФАС было признано судом недействительным; 📌сбои в поставках, не зависящие от общества, при наличии предупреждения компанией заказчика о задержках в поставке продукции и последующей поставке, не могут являться основанием для включения компании в РНП, решение УФАС об отказе во включении данных о лице в РНП признанно судом соответствующим требованиям законодательства; 📌нарушение сроков поставки обществом при наличии фактов роста заболеваний сотрудников коронавирусом и выплате неустойки заказчику в связи с просрочкой не может являться основанием для включения сведений о лице в РНП, решение УФАС об отказе во включении информации о компании в РНП признано судом законным. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Конкуренция: честная и единая📝 Разработано соглашение между Республикой 🇧🇾Беларусь и 🇷🇺Россией о единой политике в области защиты конкуренции. Ключевой мерой является требование одинакового применения антимонопольных положений к предпринимателям вне зависимости от формы предприятия и места регистрации, а также объединение антимонопольной политики по отношению к любым компаниям из третьих стран, если их действия наносят вред конкуренции на товарных рынках в Беларуси и РФ. За основу соглашения был взят Закон о защите конкуренции, что четко прослеживается по тексту. Это и понятийный аппарат, и ключевые антимонопольные запреты. Вместе с тем есть и отличия, прежде всего, в сфере закупок. ➡️В ст. 9 Соглашения предусмотрены запреты в отношении не только торгов, но и отдельно – закупок, тем самым сфера их действия расширяется в Соглашении по сравнению с положениями ст. 17 Закона № 135-ФЗ. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Минфин о будущем контрактной системы и текущей ситуации: антисанкционные меры будут продлены на 2023 год🔥🎥 @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Гособоронзаказ: новые требования к порядку рассмотрения дел ФАС⚔️ 📌уточнены положения о возможности ФАС истребовать документы у юрлиц, физлиц, включая ИП; 📌решение об отказе в возбуждении дела будет направляться заявителю в сокращенный срок – вместо 10 рабочих дней – в течение 3 рабочих дней; 📌принято решение об отказе от публикации документов по делам на сайте ФАС (приказа о возбуждении дела, определения о назначении дела к рассмотрению, о продлении и др.), полностью исключена возможность ознакомления с процессуальными документами на сайте ФАС. ➡️Изменения вступают в силу с 13 сентября 2022 г. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Ответьте на 3 вопроса от экспертов Высшей школы Госзакупок и получите в конце подарочный доступ к программе обучения: "Новый функционал электроприемки". Даже за такой короткий срок Вы научитесь расторгать контракты в ЕИС c претензионной перепиской. Вы получите инструкцию и схемы как правильно вести диалог с поставщиками в ЕИС Пройти тест и получить доступ >>> 
-
Закупки и госзаказ
Расходы на поддержку и развитие сайта ЕИС: все больше, все лучше📶 Оператором ЕИС выступает федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России». Лицом, осуществляющим эксплуатацию и развитие ЕИС, де-юре является не Федеральное казначейство, а участник закупки, с которым Центр по обеспечению деятельности Казначейства заключил контракт. Наблюдаем очередной пример аутсорсинга. 📌В 2017-2018 гг. оператором стало АО «РТ-Проектные технологии», дочернее общество государственной корпорации «Ростех», получившее право на развитие ЕИС по итогам закупки у единственного поставщика, стоимость работ составила 511 млн. руб. 📌В течение 2019-2020 гг. на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ акционерное общество «РТ-Проектные технологии» также выступало единственным поставщиком таких услуг, стоимость которых составила 424 млн. руб. 📌С 30 декабря 2020 по 28 февраля 2022 года оператором ЕИС стало АО «Ланит» по итогам электронного конкурса: сумма бюджетного финансирования, необходимого для развития ЕИС, составила уже 697 млн. руб. ➡️В итоге, примерный подсчет бюджетных средств, затраченных государством на развитие ЕИС в 2017-2021 гг., составил 1 млрд. 632 млн. руб. Такие бюджетные расходы осуществляются в отсутствии регулирования контрактных отношений между исполнителем контракта на развитие ЕИС и субподрядчиками. Единственным положением Закона № 44-ФЗ является требование об установлении заказчиком (оператором де-юре) условия о привлечении стороной контракта (оператором де-факто) на субподряд лиц из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 5% цены контракта. Почему такие работы могут выполнять социально ориентированные некоммерческие организации, которые, исходя из специальной правоспособности, не имеют никакого отношения к коммерческим разработкам в государственном и муниципальном IT-секторе – вопрос открытый🙈 Не ясно и то, как заказчику (оператору) контролировать ход выполнения работ субподрядчиками, перечень которых заказчик (оператор) не может ограничить. Так, например, контракт, заключенный между Центром обеспечения деятельности Федерального казначейства и акционерным обществом «Ланит» на поддержку ЕИС от 30.12.2020 предусматривает обязанность общества передать на субподряд работы по развитию ЕИС, стоимость которых должна составлять не менее 20% цены контракта – 697 млн. руб. Следовательно, исполнитель такого контракта в лице общества «Ланит» обязан направить не менее 139 млн. руб. субподрядчикам для выполнения работ по развитию ЕИС, проверить которых заказчик не может. Следовательно, к исполнению крупного государственного контракта, направленного на развитие центральной государственной информационной системы в сфере закупок, исполнитель такого контракта может привлекать любых лиц, главное, чтобы они имели статус малого бизнеса или являлись социально ориентированными некоммерческими организациями. @zakupkinews -
Реклама
-
Закупки и госзаказ
Новый функционал ЕИС – как расторгнуть контракт с претензионной перепиской? Проверьте свои знания! Ответьте на 3 вопроса и получите подарок – бесплатный доступ к обучению в Высшей школе Госзакупок! Пройти тест >>> 
-
Закупки и госзаказ
Практика ФАС в сфере дополнительных требований к участникам закупки: обзор типовых нарушений⚔️ 📌в случае представления участником закупки двух и более исполненных договоров, суммарно подтверждающих соответствие требованию универсальной предварительной квалификации, заявка такого лица подлежит отклонению, если стоимость ни одного из представленных договоров не составляет 20% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ) (решение Челябинского УФАС России от 05.05.2022 по делу № 074/06/99-1121/2022); 📌заказчик при решении вопроса о том, какие требования необходимо установить в извещении об осуществлении закупки (ч. 2 ст. 31 или ч. 2.1 ст. 31), обязан применять в первую очередь Постановление № 2571 (решение Псковского УФАС России от 17.03.2022 по делу № 060/06/31-123/2022); 📌если в Постановлении № 2571 отсутствует закупаемая заказчиком продукция, работы или услуги, тогда заказчик устанавливает требование универсальной предварительной квалификации к участникам закупки с учетом условий ее применения. УФАС, изучив извещение о проведении электронного конкурса, установил, что закупаемые работы не являются капитальным ремонтом, поэтому применение заказчиком ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ с учетом начальной (максимальной) цены контракта (21 млн. руб.) является правомерным (решение Московского УФАС России от 02.08.2022 по делу № 077/06/106-11330/2020); 📌отсутствие в извещении об осуществлении электронной конкурентной закупки, начальная (максимальная) цена контракта которой составляет 20 млн. руб. и более, требования, установленного законодателем в ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, не соответствует Закону № 44-ФЗ (решение Астраханского УФАС России от 31.03.2022 № 030/06/42-380/2022). @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Первый раз: предупреждение вместо штрафа⚔️ В пятницу всегда требуются позитивные новости. На этот раз они пришли из Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти. В ответе на запрос о разъяснении инструкции по заполнению заявки заказчик пояснил, что инструкция по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме носит справочный характер, а обязательным для поставщика является предоставление информации, указанной в документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие». УФАС за такое разъяснение оштрафовал поликлинику Таможенной службы в размере 50 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ). Заказчик обратился в суд с требованием об отмене постановления о привлечении к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ штраф подлежит замене на предупреждение, если: 1) правонарушение совершено впервые; 2) санкции КоАП по составу правонарушения не предусматривают наказания в виде предупреждения; 3) отсутствует факт причинения вреда, имущественного ущерба. Суд установил все факты для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП и заменил заказчику штраф на предупреждение. ➡️Рекомендуем взять выводы арбитражного суда на вооружение. @zakupkinews