Закупки и госзаказ
3325
@zakupkinews
Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
-
Закупки и госзаказ
В Верховном суде: нарушение сроков оплаты по контрактам – малозначительное нарушение🔥 К такому выводу пришел судья Верховного Суда Российской Федерации С.И. Кузьмичев. ➡️По итогам проверки исполнения контрактов в Республике Саха (Якутия) орган финконтроля выявил неоднократное нарушение заказчиком сроков оплаты по контрактам. Всего таких контрактов было выявлено 9, контракты были оплачены, но все – с нарушением установленных сроков – от 3 до 41 дней. Главврача больницы привлекли к административной ответственности (санкция – штраф 30 тыс.), но постановление о назначении штрафа впоследствии было отменено судами, не помогла здесь и жалоба заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) в ВС РФ. 🔍Высшая судебная инстанция согласилась с доводами судов о том, что многократное нарушение заказчиком сроков оплаты по контрактам не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не повлекло тяжких последствий и не причинило ущерб общественным интересам. Как подчеркнул Суд, несвоевременная оплата предоставленных услуг по контракту вызвана особенностями финансирования учреждения, просрочки платежей не являются значительными, жалобы контрагентов в связи с несвоевременной оплатой денежных средств по контрактам не поступали, денежные средства выплачены при поступлении финансирования и до проведения проверки административным органом. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
🤓Три главные ошибки при проведении электронного аукциона – тест для проверки знаний! А вы сможете верно ответить на вопрос от экспертов Высшей школы Госзакупок? Например, заказчик проводит электронный аукцион. НМЦК не превышает 1 млн руб. Обязан ли он установить обеспечение заявки? 👉Ответить > Пройдите тест до конца (в нем всего три вопроса) и получите подарочный доступ к урокам Высшей школы Госзакупок на 3 дня. За этот срок вы сможете пошагово изучить все этапы электронного аукциона. А также узнаете какие изменения учесть, чтоб не допустить ошибок в работе. ✅Проходите тест и прокачайте навыки в Высшей школе Госзакупок > 
-
Закупки и госзаказ
Контракты для нужд СВО: в любой форме, без неустоек и за наличные🔥 Госдумой принят закон, в силу которого контракты для обеспечения нужд СВО будут заключаться в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Заказчики и поставщики по таким договорам также могут быть освобождены от взыскания неустойки. ⏰Законопроект внесен группой депутатов ГД 29 июня и уже 24 июля принят во втором чтении. ➡️По мнению разработчиков проекта его принятие позволит исключить бумажную волокиту и перейти на наличные расчеты по таким контрактам. @zakupkinews -
Реклама
-
Закупки и госзаказ
Расширение практики закупок у едпоставщика: Госдумой принят новый пакет поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ🔥 ➡️С момента официального опубликования закона (уже в начале августа 2023 г.) и до 30 июня 2024 г. в рамках 44-ФЗ: 1️⃣органы исполнительной власти регионов + учреждения смогут напрямую закупать лекарства, медизделия, специализированное лечебное питание, расходники, средства дезинфекции, услуги по хранению и транспортировке таких товаров, работы по ремонту и техническому обслуживанию медизделий у ГУПа как у едпоставщика, если закон субъекта РФ возлагает на такой ГУП полномочия по обеспечению нужд региональных и муниципальных заказчиков. Для таких прямых контрактов в течение 1 рабочего дня с даты заключения понадобится направить уведомление в контрольный орган, определить и обосновать цену такого контракта и включить ее в договор (новая ч. 76 ст. 112 Закона № 44-ФЗ); Важно: если такому ГУП понадобится осуществить закупку для исполнения контракта с ним как с едпоставщиком (ч. 76 ст. 112 Закона № 44-ФЗ), тогда унитарному предприятию придется применять положения 44-ФЗ о: 📌запретах, ограничениях допуска иностранной продукции, а также о квотировании закупок российских товаров; КТРУ; 📌закупке лекарств по МНН; 📌закупке лекарств с учетом требований к их описанию (ПП РФ № 1380); 📌формировании лотов на закупку медизделий (ПП РФ № 620). ➡️С момента официального опубликования закона и на постоянной основе: 2️⃣органы исполнительной власти регионов + учреждения смогут напрямую закупать лекарства, медизделия, специализированное лечебное питание, расходники, средства дезинфекции, услуги по хранению и транспортировке таких товаров, работы по ремонту и техническому обслуживанию медизделий у ГУП или у акционерных обществ со 100% участием в их уставном капитале субъекта РФ как у едпоставщиков. Здесь также понадобится уведомить контрольный орган о заключении такого договора в течение 1 рабочего дня, а также определить и обосновать цену такой сделки и включить ее в договор (новая ч. 6.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). С 1 июля 2024 г. такие контракты будут заключаться при помощи ЕИС. Важно: если такому акционерному обществу понадобится осуществить закупки для целей исполнения контракта как с едпоставщиком, то акционерная компания должна будет применить положения 44-ФЗ в части способов такой закупки, заключения и исполнения контрактов. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Без обмана в РНП Заказчик заключил контракт с подрядчиком на выполнение работ по капремонту школы. Спустя несколько дней заказчик установил, что данные гарантии недостоверные и расторг контракт в одностороннем порядке, потребовав от УФАС включить сведения о поставщике в РНП. Комиссия антимонопольного органа отказала заказчику во включении данных о поставщике в РНП. УФАС, а за ним и суды указали, что если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, это никак не связано с существенным нарушением условий контракта. Следовательно, факт представления поставщиком заказчику недостоверных данных не может являться основанием для включения информации о таком поставщике в РНП. ➡️Логика законодателя: лица, которые обманули заказчика и сорвали контракт, находятся в лучшем положении, чем те, кто заказчика не обманывал, но не смог выполнить договорные обязательства: первые рискуют только потерей контракта, в то время как вторые имеют все шансы потерять контракт и оказаться в РНП. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Практика отклонения заявок малого и среднего бизнеса: подходы ФАС России⛔️ 📝В первом деле комиссия заказчика снесла 2 заявки предпринимателей за отсутствие в декларации о соответствии требованиям, предусмотренным законодательством, положений о том, что поставщики не являются иноагентами. Заказчик счел, что такие данные должны быть именно в декларации, которая формируется автоматически на электронной площадке, но оператор площадки пояснил, что такого функционала в закрытой части электронной площадки не предусмотрено. Вместо этого участники самостоятельно продекларировали отсутствие признаков иноагентов, что позволило ФАС признать их жалобы на снос заявок обоснованными. ➡️Рекомендация: учитывать данные декларации и заявки при осуществлении контроля за представлением декларации об отсутствии признаков иноагента при проведении электронных конкурентных закупок для субъектов малого и среднего бизнеса. Отсутствие данных в декларации при одновременном наличии в документах, самостоятельно сформированных МСП в заявке, декларации об отсутствии признаков иноагента, не является основанием для отклонения заявки. При этом не допускается требование документального подтверждения таких данных, поскольку сведения об иноагентах закреплены в госреестре; 📝Не допускается требование представления МСП в составе заявки выписки из ЕГРЮЛ; 📝Нельзя требовать в составе заявки наличия сертификата соответствия и паспорта качества на товар, поскольку такие документы передаются заказчику поставщиком вместе с продукцией. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Убытки без перчаток: последствия расторжения контракта🎁 МВД законтрактовало смотровые перчатки в количестве 1 546 850 пар по цене 16 руб. за пару на общую сумму 24 749 600 руб. Поставщик контракт сорвал, заказчик договор расторг и заключил новый – на поставку медицинских перчаток в количестве 1 246 108 пар по цене 19,8 руб. за пару и 3 892 пары по цене 19,7 руб. за пару на общую сумму 24 749 600 руб. Впоследствии заказчик обратился в суд с иском о взыскании убытков в размере 5,8 млн. руб. – цены недопоставленной продукции. 📌Медицинские перчатки были признаны судами сопоставимыми со смотровыми перчатками, которые не поставило общество. Суды сочли, что в такой ситуации есть основания для применения пункта 1 статьи 393.1 ГК РФ в силу которого предусмотрено, что в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора. 📌Суды также подчеркнули, что положения статьи 393.1 ГК РФ не содержат условия о том, что по замещающей сделке должен приобретаться аналогичный товар, имеется указание на сопоставимый товар, то есть товар по замещаемой сделке должен быть близким по количественным, качественным и иным характеристикам по сравнению с товаром, предусмотренным расторгнутым договором, и должен приобретаться по разумной цене. ➡️Позицию судов подтвердил Верховный суд РФ в полном соответствии с ГК РФ и 44-ФЗ. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
🙌Вы ЭКСПЕРТ ЕИС, если ответите на 3 вопроса от экспертов Высшей школы Госзакупок Пройдите тест, узнайте три факта, без которых вам больше не обойтись при работе в системе и получите БЕСПЛАТНЫЙ доступ к урокам по работе в ЕИС на 3 дня! ➡️ Пройти тест >>> 
-
Закупки и госзаказ
Практика ФАС в сфере корпоративных закупок: обзор типовых нарушений🔍 1️⃣отменить конкурентную закупку после окончания срока подачи заявок, если нет обстоятельств непреодолимой силы, нельзя. В первом деле УФАС установило, что дата окончания срока подачи заявок на участие в закупочной процедуре - 05.06.2023 г. в 10:00. При этом, Комиссией установлено, что заказчиком было принято решение об отмене аукциона в электронной форме, о чем размещено соответствующее извещение от 05.06.2023 г. в 18:26. Решение об отмене закупки принято в связи с выявлением несоответствия в объемах оказываемых услуг и как следствие необходимостью внесения в закупочную документацию ряда корректировок. При этом, отсутствие обстоятельств непреодолимой силы заказчиком не оспаривалось. Во втором деле 02.06.2023 заказчиком размещен протокол, согласно которому заявка компании была признана соответствующей требованиям документации о закупке, но заказчик отказался от проведения закупки в связи с изменением потребности в выполнении работ, что было признано нарушающим требования 223-ФЗ. 2️⃣требовать от участника электронной конкурентной закупки среди МСП подтверждения опыта исполнения договоров нельзя; 3️⃣не допускается оценка заявок при проведении запроса предложений, предусматривающая шкалу баллов в зависимости от наличия у участника закупки программы партнерства с производителем. Заказчик провел запрос предложений в электронной форме на поставку сертификатов технической поддержки серверного оборудования и предусмотрел, что участники запроса предложений представляют в составе заявки копии документов, подтверждающие статус партнера от производителя оборудования не ниже GOLD (Сертификационное/подтверждающее письмо и (или) Сертификат компании Dell о партнерстве в рамках программы Dell Technologies). Количество баллов, присуждаемых заявке по показателю: Отсутствие партнерского статуса - 0 баллов; Наличие партнерского статуса в 2020 году - 25 баллов Наличие партнерского статуса в 2021 году - 25 баллов Наличие партнерского статуса в 2022 году - 25 баллов Наличие партнерского статуса в 2023 году - 25 баллов. Общее количество баллов при наличии партнерского статуса - 100 баллов. ➡️Комиссия УФАС сочла такое требование ограничивающим конкуренцию и необоснованно ставящим участие в закупке лица в зависимость от волеизъявления производителя оборудования, который может и «промолчать». @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
💡Вы ГУРУ конкурентных закупок, если ответите на 3 вопроса экспертов! Пройдите тест и получите бесплатный доступ к урокам Высшей школы Госзакупок на 3 дня! ✅Вы научитесь работать с обеспечением в закупках, проводить электронный аукцион, конкурс, запрос котировок. Узнаете, как установить предквалификацию или дополнительные требования. 🎁 Пройти тест и забрать подарок > 
-
Закупки и госзаказ
Расширение практики авансирования: анализ изменений📈 ⏰С 11 июля 2023 г. федеральные заказчики и подведомственные им организации будут обязаны устанавливать аванс в размере не менее 80% при закупке промышленных товаров по обновленному перечню. До комментируемых изменений речь шла только о промтоварах, при закупке которых срабатывали запреты допуска, теперь – запреты и ограничения допуска. Практические рекомендации: 1️⃣речь идет о федеральных заказчиках, включая федеральные государственные бюджетные учреждения, региональные и муниципальные заказчики обязаны руководствоваться бюджетным законодательством – субъекта РФ или муниципального образования; 2️⃣изменения касаются контрактов и договоров, заключаемых в 2023 и 2024 гг.; 3️⃣новый размер аванса необходимо устанавливать в извещении, начиная с 11 июля 2023 г.; 4️⃣размер аванса устанавливается в размере не менее 80%, но не более ЛБО; 5️⃣размер обеспечения контракта будет равен размеру аванса (п. 1 ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ); 6️⃣аванс не выплачивается поставщику, с которым контракт был заключен по итогам аукциона или конкурса, когда было снижение НМЦК на 25% и более (ч. 11 ст. 37 Закона № 44-ФЗ), который, тем не менее, все равно будет обязан представить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере суммы аванса, который не получит. Такая своеобразная поддержка отечественных промпредприятий. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Институт госзакупок: новая программа повышения квалификации🧰 Филипп Тасалов, директор Института госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приглашает подписчиков нашего канала пройти программу повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок: актуальные изменения законодательства и практика». Обучение пройдет с 12 по 21 июля. 📌Лекторы: преподаватели-практики МГЮА, спикеры ФАС России, Минпромторга России, эксперты федеральных электронных площадок. 📌Формат: очный или дистанционный. 📌Блоки программы: - планирование, бюджетирование и обоснование НМЦК; - административная ответственность и судебная защита; - техническое задание: практика составления и применения; - импортозамещение; - практика конкурентных закупок и у едпоставщика; - управление контрактом (составление, заключение, исполнение, изменение, прекращение). ➡️По итогам обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца. ➡️Подать заявку на обучение можно здесь. ❓По вопросам участия в программе: [email protected], 8 (499) 244-88-88 доб. 2080. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Административная ответственность за существенный вред: чем может закончиться просрочка исполнения контракта 📌В первом деле общество заключило контракт на капремонт дороги, но сроки выполнения ремонта нарушило. Суды оштрафовал гендиректора компании на 2,2 млн. рублей по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ – за неисполнение обязательств по контракту, повлекшее причинение существенного вреда интересам общества и государства. Обжалование решения суда в вышестоящие инстанции директору не помогло. 📌В другом теле компания заключила 2 контракта на ремонт теплосети в Благовещенске, в Амурской области, и тоже не справилась с их выполнением. Итогом стало 2 штрафа в отношении директора – первый в размере 1 млн. 492 тыс., второй – в размере 1 млн. 477 тыс. (все вместе – 2 млн. 969 тыс.), которые все судебные инстанции подтвердили. ➡️Санкция части 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусматривает драконовские наказания для подрядчиков: штраф либо на должностное лицо, как в наших случаях, в размере от 5 до 15% стоимости неисполненных обязательств, либо от однократного до трехкратного размера неисполненных обязательств в отношении уже юридического лица. Выбор из этой вилки – за судом. Плюс к этому добавим неустойку за просрочку, предусмотренную 44-ФЗ, потенциальный риск расторжения контракта, влекущий включение в РНП и потерю в таких ситуациях подрядчиком обеспечения исполнения контракта. Если и этого мало, то заказчик может заключить замещающий контракт и потребовать убытки с бывшего подрядчика в виде разницы между ценой расторгнутого и нового договора. ❗️Такое нагромождение санкций только за просрочку должника в исполнении контрактного обязательства давно нуждается в пересмотре. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Замдиректора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Артем Гриненко о ближайшем будущем импортозамещения в сфере государственных и корпоративных закупок📽 https://www.youtube.com/watch?v=t8uZxkd8K_c -
Закупки и госзаказ
Всем бодрого понедельника! 
-
Реклама
-
Закупки и госзаказ
🎓Пройдите практический курс по работе в ЕИС в 2023 году! Учитесь первые 3 дня бесплатно. ✅За 3 дня тестового доступа вы: - Научитесь формировать распоряжение на казначейский платеж в ЕИС, - Узнаете, как заказчику провести электронную приемку в ТРУ в ЕИС, - Научитесь вносить изменения в план-график с руководителем Высшей школы Госзакупок. Пройдите тест и мы зачислим Вас в льготную группу обучению уже сегодня > 
-
Закупки и госзаказ
Практика ФАС в сфере импортозамещения и конкретных показателей🎯 📌При проведении закупки на поставку бактерицидного облучателя заказчик определил победителя, который не указал в заявке реестровый номер радиоэлектроники (постановление № 878). В итоге, УФАС признал в действиях комиссии нарушение Закона № 44-ФЗ (штраф от 5 до 30 тыс. руб.). 📌В другом деле заказчик провел закупку на приобретение хирургических игл (постановление № 102). На участие в закупке было подано 3 заявки. В первой была указана страна происхождения товара – Япония, ее комиссия отклонила. В двух других заявках содержалось указание на страну происхождения товара – Россия, но сертификат СТ-1 отсутствовал. Таким образом, на участие в аукционе не было подано двух заявок, содержащих предложение о поставке товаров исключительно российского происхождения двух разных производителей, соответственно заявка компании не подлежала отклонению. 📌Оригинально к требованиям заявки подошел заказчик из Якутии. В ТЗ на закупку проектора было указано, что «при представлении значений показателя характеристики товара участнику аукциона не обязательно указывать конкретные значения, можно просто полностью скопировать описание объекта закупки, что будет соответствовать требованиям извещения. Если участник закупки все-таки решит указать конкретные значения показателей товара, то они должны указываться внутри минимального и максимального пределов значений, либо выбрать из имеющихся значений и т.п., установленных заказчиком в описании объекта закупки, т.е. должно соответствовать внутри показателей, которые требует заказчик». Участник закупки, предприниматель Таран «просто скопировал описание объекта закупки», но его заявку комиссия отклонила в связи с непредставлением сведений🙈 Жалоба предпринимателя была признана обоснованной. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ