Закупки и госзаказ. Страница 7
3325
@zakupkinews
Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
-
Закупки и госзаказ
ФАС: что нельзя требовать в заявке⛔️ Отклонение заявки не допускается, если поставщик: 1️⃣не указал количество товара. Количество не является показателем продукции, не является функциональной, технической или качественной характеристикой товара, следовательно, требовать от участника закупки такую информацию нельзя; 2️⃣не представил устав. С 01.04.2022 участники закупки не представляют устав при регистрации в ЕИС. Отсутствует такой документ и в закрытом перечне, предусмотренном ст. 43 Закона № 44-ФЗ; 3️⃣не включил в заявку согласие на одобрение крупной сделки – в тех случаях, когда участвует ООО, состоящее из одного лица – единоличного исполнительного органа общества. Такое исключение предусмотрено Законом «Об ООО» (ст. 46). zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Интересуетесь госзакупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ? Каждому участнику госзакупок требуется спецсчет с достаточной суммой для обеспечения заявки на участие в торгах. Но где его открыть просто и выгодно? Конечно, в ВТБ! Спецсчет участника закупок за 0 ₽! ✅ открытие и обслуживание — бесплатно; ✅ блокировка и разблокировка — без комиссии; ✅ автопополнение — при недостатке средств; ✅ удобный интернет-банк для управления; ✅ единый счет для всех площадок. Ждём Вас на сайте ВТБ для подачи онлайн-заявки или получения консультации 
-
Закупки и госзаказ
🖥 Онлайн-курс «Новый функционал приемочной комиссии и электронная приемка» Сейчас специалисту по закупкам нужно знать, как проводится электронная приемка, ведь в вакансиях электронная приемка — обязательное требование к кандидату. Эксперты Высшей школы Госзакупок ответят на все ваши вопросы об электронной приемке и помогут разобраться в самых сложных ситуациях. ✅Закажите бесплатный доступ к курсу на 3 дня и начните проходить уроки уже сегодня! 
-
Реклама
-
Закупки и госзаказ
🌀ПРАКТИКУМ: ВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЁТА РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСКОНТРАКТОВ🌀 ДЛЯ КОГО? ✔️Для экономистов ✔️Для бухгалтеров ЧЕМ ПОЛЕЗЕН: Ведение раздельного учета — обязательное требование для ВСЕХ исполнителей ГОСКОНТРАКТОВ, неведение раздельного учёта чревато невозможностью воспользоваться денежными средствами на лицевом счёте. На практикуме затронем темы: ✔️Экономическое обоснование и документальное подтверждение затрат ✔️Учет прямых затрат на предприятии ✔️Распределение накладных расходов ✔️Отчетная калькуляция о выполнении госконтрактов как результат РУ ✔️Организация бух.учета для упрощения ведения РУ ✔️Комплектность документов при проведении проверки КАК БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ПРАКТИКУМ: ✔️Участие онлайн в ZOOMе. Доступ к записи - 1 месяц ✔️Возможность задать вопросы спикеру ✔️Вы получите на почту шаблоны документов ДАТА ПРАКТИУМА: ✔️7 сентября в 10:00. Продолжительность 3-4 часа. Забронировать участие🔽 rugoz.site/praktik…ontrakty 
-
Закупки и госзаказ
Минфин и ФАС о способах блокирования участия в госзакупках иностранных компаний под российскими санкциями⛔️ Правительством утвержден перечень компаний, находящихся под действием специальных экономических мер, с которыми госсектор не может совершать сделки во исполнение Указа Президента от 3 мая 2022 № 252 (всего 31 компания). С разъяснениями о том, как применять установленные правительством запреты, выступил Минфин России. В двух письмах по этой теме ведомство пришло к противоположным выводам. 📝В первом письме Минфин разъяснил, что запрет на участие в госзакупках подсанкционных компаний заказчики обязаны устанавливать в рамках пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ как требование, предъявляемое законодательством к поставщику. Таким образом ведомство фактически уровняло лицензионные, строительные и другие подобные требования и условие о недопустимости участия в закупке компаний, находящимися под действием специальных экономических мер, введенных Указом Президента от 3 мая 2022 № 252. 📝Спустя месяц Минфин выступил с другой позицией. Требование о запрете участия в госзакупках подсанкционных организаций в новом письме регулятора теперь охватывается пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, предусматривающим отсутствие ограничений у лица для участия в закупках. В этот раз позиция Минфина оказалась верной, поскольку никакого отношения запрет на участие в госзакупках иностранных компаний к требованиям, установленным законодательством к правоспособности участников закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31), не имеет. Неудивительно, что практика ФАС России отразила два рассмотренных противоположных подхода, а заказчиков, не разобравшихся в хитросплетениях 44-ФЗ, теперь ждут штрафы. ➡️Рекомендуем устанавливать в извещении требование о запрете участия в закупках компаний, находящихся под санкциями, только на основании п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Деньги для стабильного роста и развития бизнеса теперь можно получить без лишних переплат и визитов в офис банка🌱 ХУК-продукт — это кредит с максимальным лимитом до 5 млн руб. на пополнение оборотных средств с выгодной ставкой 9,5%. С сервисом Совкомбанка для предпринимателей — @sovcombank_cifra, теперь не понадобится много времени, потому что оформить заявку на получение денег можно не выходя из Telegram🧨 Просто оставьте заявку в чат-боте Fintender за несколько минут и получите одобрение уже сегодня💸 Лучшие условия специально для вас! 
-
Закупки и госзаказ
Итоговый протокол без итогов: практика ФАС📖 Одним из распространенных нарушений в практике ФАС является отсутствие в итоговом протоколе причин отклонения заявки. 📌В первом деле заказчик при проведении аукциона на поставку оборудования отклонил заявку общества, указав в протоколе подведения итогов следующее: "заявка участника электронного аукциона № 3 признана не соответствующей положениям документации о закупке на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствие таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки". УФАС счел, что итоговый протокол не содержит информацию о несоответствующих положениях заявки участника закупки положениям извещения о проведении рассматриваемого электронного аукциона. 📌Во втором случае заказчик указал в протоколе итогов следующее обоснование решения об отклонении заявки: "несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ) (отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Технические характеристики фрезы не соответствуют требованиям заказчика". Комиссия УФАС указала, что в протоколе итогов не указаны положения Закона № 44-ФЗ, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует заявка заявителя, положения заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки. 📌В третьем деле заявка заявителя была отклонена по следующим основаниям: "Непредставление документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (отклонение по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ)". УФАС установил, что в протоколе подведения итогов определения поставщика нет обоснования отклонения заявок с указанием положений извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки по всем отклоненным заявок. ➡️Рекомендуем указывать обоснование причин отклонения каждой заявки в итоговом протоколе (п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Сегодня в Высшей школе Госзакупок акция – ответьте на 3 вопроса и получите 3 дня обучения в подарок! После опроса мы подберем программу по 44-ФЗ или 223-ФЗ, которая подойдет именно вам! 
-
Закупки и госзаказ
Золотой «Независимый регистратор» за 600 миллионов🤩 С «Независимым регистратором» сталкиваются все – поставщики, операторы площадок, заказчики и контрольные органы. Цель этого программного обеспечения заключается в фиксации действий участников контрактной системы в ЕИС и на электронных площадках, включая видеофиксацию в режиме реального времени и хранение такой информации. Уникальность «Независимого регистратора» заключается в том, что участники электронных закупок и антимонопольные органы использовали результаты ее работы в качестве доказательства при рассмотрении жалоб антимонопольными органами еще задолго до появления этой системы в легальном поле. Минкомсвязь приняла информационную систему «Независимый регистратор» в опытную эксплуатацию с 06.10.2014, когда каких-либо положений о такой системе Закон № 44-ФЗ не содержал. Такое активное участие вряд ли было возможным без участия М.Я. Евраева, в то время занимавшего должность заместителя министра. Для тестирования системы приказ Минкомсвязи предусматривал, что участники электронных аукционов впервые получили право эксплуатации такой системы на основе переданного плагина без какого-либо договора. В период с 01.01.2015 по 01.07.2018 гг. на разработку и эксплуатацию «Независимого регистратора» Минкомсвязь потратила 102 млн. руб. Отметим, что такие бюджетные затраты проводились руководством Минкомсвязи в отсутствие какого-либо нормативного регулирования правового положения этой информационной системы. Такая система не являлась государственной, поскольку только с 01.07.2018 г. «Независимый регистратор» получил правовую квалификацию государственной информационной системы. С возвращением М.Я. Евраева в ФАС в ноябре 2018 г. в структуре ФАС появилось непонятное Управление по контролю за государственными и муниципальными информационными системами, руководителем которого стал Василий Горбунов – давний приятель М.Я. Евраева, трудившийся с ним над «Независимым регистратором» еще в Минкомсвязи. С этого периода бюджетные расходы на «Независимый регистратор» резко возрастают📶 С 01.07.2018 по 31.12.2020 на цели обеспечения эксплуатации и развития «Независимый регистратор» было использовано уже более 318 млн. руб. бюджетных средств; на 2021 год сумма расходов составила 190 млн. руб. На программу, проверить работоспособность которой невозможно, вся функция которой заключается в автоматической фиксации, государство благодаря М.Я. Евраеву и В.А. Горбунову истратило более 610 миллионов бюджетных денег. Такие «фокусы» с бюджетными деньгами не помешали Василию Горбунову стать заместителем М.Я. Евраева теперь уже на новом посту – заместителя губернатора. Ждем новых информационных систем в Ярославской области! @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Объединенная редакция Актион Госзаказ приглашает вас 15 августа на вебинар по изменениям контрактной системы 2022. В прямом эфире лектор расскажет обо всех правках в 44-ФЗ за первое полугодие. Узнаете, как теперь вносить недобросовестных поставщиков в РНП и как заключать электронный контракт в ЕИС после расторжения или уклонения победителя закупки. Подключайтесь к вебинару в 11:00 по Москве. ✅ Зарегистрироваться >>> 
-
Закупки и госзаказ
В Школе Главбуха госучреждения акция - подарочный доступ на 3 дня! Для этого ответьте на 3 вопроса и мы подберем программу обучения для бухгалтера госсектора, которая подойдет именно вам! 
-
Закупки и госзаказ
Два штрафа и две ответственности: Верховный Суд поддержал космодром «Восточный»⚖️ Суть спора между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и подрядчиком – обществом «Производственно-строительное объединение «Казань» - заключалась в том, что заказчик при исполнении контракта на проектирование, СМР и поставку оборудования для площадки ракетного комплекса «Ангара» в течение трех лет (2019-2021) выявлял нарушения у подрядчика при производстве работ и выдавал обществу предписания об их устранении, которые либо не выполнялись, либо исполнялись с задержками. Всего подрядчик не выполнил 109 предписаний заказчика и еще 37 предписаний были исполнены с нарушением срока. За каждое такое нарушение, а их набралось 146, заказчиком был начислен штраф как за нарушение, не имеющее стоимостной оценки, – по 100 тыс. руб. за каждое неисполненное предписание. В декабре 2020 года терпению заказчика пришел конец. ФКУ потребовало от подрядчика уплаты неустойки в форме штрафа на сумму более 14 млн. руб. Парадоксальным образом заказчик проиграл все 3 судебные инстанции, безуспешно требуя взыскания неустойки. Арбитраж Москвы, 9-я апелляция и даже кассационный суд Московского округа отказали заказчику во взыскании неустойки и поддержали подрядчика. Суды сочли, что работа подрядчика была предметом строительного надзора со стороны Минобороны: ведомство выдало обществу свои предписания и привлекло к административной ответственности в форме штрафа по ст. 9.4 КоАП РФ. Отсюда суды заключили, что неисполнение требований, предъявляемых к производству строительно-монтажных работ и имеющих публично-правовой характер, не может одновременно являться основанием для привлечения лица к административной и гражданско-правовой ответственности, поскольку возникает необоснованная возможность привлечения к двум видам ответственности за одни и те же нарушения🙈 Автором этой правовой позиции является судья Арбитражного суда Москвы Чадов Андрей Сергеевич (👆не поленитесь ознакомиться с отзывами о нем). По логике судьи Чадова получается, что любое невыполнение подрядчиком обязательных требований, связанных с предметом контракта, являющееся основанием для привлечения к административной ответственности, в рамках такого подхода не позволяет заказчику взыскать неустойку по правилам Закона № 44-ФЗ🤣 Нелепость этой аргументации, в которой все три судебных инстанции продемонстрировали полное непонимание целей и юридической природы штрафа как неустойки по контракту и штрафа как административного наказания (!) сделала неизбежным сегодняшнее решение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда. ➡️Верховный Суд отменил акты всех трех судебных инстанций и направил дело на новое рассмотрение. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Требования к заявке МСП в сфере 223-ФЗ: практика ФАС⚔️ Известно, что Закон № 223-ФЗ содержит закрытый перечень информации и документов, которые заказчик требует от субъектов малого и среднего бизнеса при проведении электронной конкурентной закупки (ч. 19.3 ст. 3.4). Конструкция закрытого перечня всегда требует от законодателя в максимально возможной степени перечислить все, что, действительно, будет нужно заказчику при рассмотрении заявки и ничего не забыть. Практика антимонопольных органов показывает, что эту цель законодателю достичь не удалось. 1️⃣Заказчики требуют договор простого товарищества от коллективного участника – малого или среднего бизнеса, что не вызывает сомнений у ФАС. Но такого документа в ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ нет, и требовать его заказчик не может (ч. 19.3 ст. 3.4); 2️⃣Отсутствие в документации возможности подачи заявки консорциумом рассматривается контрольными органами как нарушающее Закон № 223-ФЗ, несмотря на то что участие в закупке консорциума предполагает возможность заказчика потребовать договор простого товарищества, что 223-ФЗ запрещает; 3️⃣Заказчик не вправе требовать от ИП согласия на обработку его персональных данных, несмотря на то что такой участник закупки обязан представить паспортные данные; 4️⃣Практика ФАС показывает, что вопреки ч. 19.3 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ заказчики вправе требовать персональные данные и согласие на их обработку, когда речь идет о критерии оценки «квалификация персонала». @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Практика ФАС России: электронная площадка Сбербанк-АСТ нарушает права предпринимателей⛔️ Среди самых распространенных нарушений оператора электронной площадки Сбербанк-АСТ: 1️⃣незаконное массовое списание повышенного размера платы с малого бизнеса за заключение контракта – оператор списывает плату с поставщиков, накидывая НДС. Вместо 2 тыс. руб. предприниматели почему-то платят этой площадке 2400; 2️⃣постоянные сбои, из-за которых поставщики не могут подать ценовые предложения в ходе аукциона; 3️⃣нарушение срока рассмотрения документов по опыту поставщиков: вместо отведенных 5 рабочих дней, оператор нередко рассматривает пакет документов намного дольше; 4️⃣нарушение порядка принятия документов по опыту подрядчиков. Вместо принятия одного контракта или договора по 223-ФЗ в рамках ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ оператор принимает любое количество таких договоров, которыми потом закидывает заказчика при рассмотрении заявок; 5️⃣нарушение порядка взаимодействия с заказчиком – площадка не направляет заказчику полного пакета документов с исполненными контрактами участника закупки, вместо этого пересылая заказчику рваный пакет данных – например, только реестровую запись контракта. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Мониторинг корпоративных закупок остался без информации📊 С 5 августа правительство расширило полномочия Минфина, который теперь станет официально мониторить корпоративные закупки. Правда, для этого у регулятора нет данных. Еще весной ведомство закрыло доступ к закупкам госкомпаний под санкциями недружественных государств. Теперь Минфин России жалуется на свое же решение – по статистике ведомства объем корпоративных закупок в первом полугодии рухнул в два раза, а Корпорация МСП не может разобраться в том, что, у кого и за сколько покупают 900 крупнейших компаний с госучастием. @zakupkinews -
Реклама
-
Закупки и госзаказ
Оставьте заявку, и мы откроем вам доступ к Высшей школе Госзакупок на три дня к программе обучения: "Эксперт в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ". Даже за такой короткий срок вы узнаете, как подать сведения об участнике в РНП и научитесь новому функционалу в ЕИС. В уроке - интерактивный образец обращения и пошаговая инструкция для работы в ЕИС. Оставьте заявку и получите полный доступ к интерактивным урокам от экспертов Высшей школы Госзакупок. 
-
Закупки и госзаказ
Новые условия изменения строительных контрактов🏗 ⏰С 2 августа 2022: 📌Допускается увеличение цены контракта без изменения объемов/видов работ в связи с ростом цен на строительные ресурсы без ограничений по размеру такого увеличения (ранее такие ограничения составляли не более 30% цены контракта); в таких случаях потребуется повторная госэкспертиза ПСД; 📌ФНС, СПбГУ и Университет живописи, ваяния и зодчества Глазунова теперь включены в перечень заказчиков, которые вправе менять условия строительных контрактов в связи с ростом цен на стройресурсы. @zakupkinews -
Закупки и госзаказ
Обзор судебной практики обжалования решений Казначейства⚔️🔥 Судебная практика в сфере финансового контроля закупок активно развивается. 1️⃣В первом деле управление МЧС по Бурятии заключило контракт с больницей на лечение сотрудников на сумму 530 тыс. руб. Основанием для закупки послужил пункт 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, допускающий закупку у едпоставщика, наделенного исключительными полномочиями в силу законодательных актов региона. Очевидное отсутствие оснований для проведения такой закупки заказчиком послужило основанием для УФК выдать предписание об устранении нарушения – неправильного выбора способа закупки. Однако суды трех инстанций встали на сторону МЧС и признали предписание контрольного органа незаконным. В основе решений судов аргумент заказчика о том, что медсанчасть МВД в Бурятии не может оказывать всю необходимую помощь сотрудникам противопожарной службы, следовательно, заказчик был вправе заключить контракт с республиканской клинической больницей. Вместе с тем судами не учтено, что заказчик в споре не смог привести законодательный акт Республики Бурятия, который бы наделял республиканскую больницу исключительными полномочиями как едпоставщика по 44-ФЗ (такого акта и не может быть). Таким образом, законное решение Казначейства было необоснованно признано судами трех инстанций незаконным. 2️⃣Во втором деле Башкирский госуниверситет был признан УФК нарушившим требования ст. 22 Закона № 44-ФЗ при обосновании НМЦК на поставку компьютерного оборудования. УФК указало, что заказчик не мог использовать коммерческие предложения поставщиков, в которых содержалось согласие на поставку оборудования без дублирования его технических характеристик, которые требовались заказчику. В частности, заказчику требовалась определенная частота процессора, но в коммерческих предложениях поставщики ее не указали, выразив общее согласие с техническими характеристиками заказчика. Суды трех инстанций признали решение УФК незаконным, поскольку у заказчика отсутствовали основания полагать, что коммерческие предложения поставщиков были недостоверными. Ценная позиция судов для защиты заказчика. 3️⃣В третьем деле УФК сочло, что заказчик нарушил условие о приемке товара. Стороны заключили контракт на поставку лекарств по отгрузочной разнарядке, в которой были указаны получатели продукции. По мнению УФК, получатели фактически осуществили экспертизу результатов исполнения всего контракта, чем должен был заниматься заказчик. Однако суды трех инстанций заняли противоположную позицию. Суд кассационной инстанции указал, что получатели по отгрузочной разнарядке осуществляют приемку отгружаемой продукции, что не является приемкой результатов исполнения контракта в целом. Напротив, заказчик контролирует исполнение контракта в целом по всему объему товаров и всех их получателей, что является приемкой по смыслу ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. В итоге, суды признали решение Казначейства незаконным. Рекомендуем взять этот вывод на вооружение. @zakupkinews