Обложка канала

Russian civil service. Страница 4

Единственный канал о реалиях работы федерального чиновника. Простыми словами об управлении целым государством. Новые идеи, решения и образовательные материалы для успешной карьеры на госслужбе.

  • Russian civil service

    Давние подписчики знают, что мой главный научный и профессиональный интерес — госслужба. Месяц назад я окончил аспирантуру и сейчас активно занимаюсь подготовкой кандидатской.  Задачу перед собой и перед работой я поставил амбициозную — сформировать вменяемую, реалистичную и последовательную модель трансформации системы госслужбы нашей страны. Систематизировать всё то хорошее, что сейчас фрагментарно встречается в самых разных ведомствах.  Формально речь идёт о цифровой трансформации, но на деле вопрос куда глубже — я претендую на изменение самого подхода к организации работы. На переход от устаревших линейных бюрократических процессов к аналитическому обеспечению проектов развития. Фантастика, скажете вы? И будете не совсем правы. Все части моей модели по отдельности уже применяются в отечественных ведомствах. Так что вопрос за плотностью внедрения, последовательностью шагов и образом будущего.  И если «собрать всё в кучу» вполне могут исследователи, то вот реализовать реформу невозможно без прочного методологического фундамента, критического количества агентов изменений и жесткой политической воли к этим самым изменениям.  Ведь публичная политика всегда была и будет основным рычагом для изменения системы госуправления. Но пока такого запроса нет.
  • Russian civil service

    Самарский губернатор Дмитрий Азаров приехал в Москву и встретился с руководством Минобороны.  Незавидная работа у нынешнего состава губернаторов, надо сказать. И так были в полной зависимости от федерального центра в вопросах развития. А теперь ещё и кризис-менеджментом за федералов надо заниматься. На земле-то спросят с того, кто доступен и до кого можно дотянуться. Неблагодарная работа, да и федерализм какой-то странный, как ни посмотри.
  • Russian civil service

    Про трагедию в Макеевке. Я веду этот канал уже больше пяти лет. И все пять лет повторяю одну мысль — проблемы с качеством госуправления обходятся нам в сотни раз дороже, чем кажется на первый взгляд. До войны это было про упущенные возможности, неотремонтированные дороги, про потерянное время, недополученные прибыли и всё в таком духе.  Но сейчас мы оказались в ситуации, когда проблемы с госуправлением нам обходятся уже не деньгами, а самой дорогой на свете ценой — человеческими жизнями.  Так уж получилось, что я был в самых разных расположениях частей на Донбассе. И безопаснее всего чувствовал себя там, где я видел отеческий подход командира к размещению. А потом такие командиры всегда просили о помощи, которую, по любой логике, должны оказывать не гражданские волонтёры, а специализированные службы военного ведомства.  Просят генераторы, запчасти для техники, краску, медицину, аптечки, инструменты — то, чего должно быть в избытке на фронте. Мы никогда не отказываем, но каждый раз уезжаем с тяжелой душой. Потому что понимаем, что затыкаем дыры за военных бюрократов. Но никогда не сделаем это в объёме, который реально нужен на фронте. В чём коренная проблема Минобороны? Да ровно в том же, в чем проблема госслужбы в целом — в конформизме и профессиональной деформации.  Сколько раз в ведомствах я встречал позицию, что обычные бизнесовые практики нам тут не подходят. Тут, мол, особенные условия, своя атмосфера, специфические задачи и вот это всё. А у военных это всё в сотни раз более выражено и гипертрофировано.  Хотя военная логистика части не сильно сложнее снабжения районной пятерочки, а вменяемое эшелонированное обустройство мест дислокации освоит начальник стройки любого панельного дома.  Бороться с этим на госслужбе можно только за счет обновления кадрового состава и омоложения. Где меньше адептов исключительности свой профессии, где средний возраст пониже, там уже и о чём-то разговаривать можно. А там где аксакалы и «держатели недоступного простым смертным знания», там тьма и потерянные годы.
  • Реклама

  • Russian civil service

    Говорить или делать?  Гуманитарные поездки — это всегда про десятки часов дороги и ожидания. Политика в России — тоже во многом про ставку на будущее и ожидание результатов.  В один из последних выездов мы вывели простую, но ёмкую формулу политического участия — ты либо говоришь о чём-то громко и публично, либо это же самое тихо, но делаешь.  Этот год для меня был про дело. Про бесконечные выезды в ПВР, про работу в зоне конфликта, про запуск собственного производства аптечек. Этот год про двадцать пять тысяч человек, которым смогли помочь мои гуманитарные проекты. И я горжусь этими делами. Так уж устроена политика в современной России, что многое из того, что реально важно — нельзя придавать огласке. Иначе сорвётся, не сложится, да и изначально делается не в публичном контексте. А многое из того о чём ты можешь рассуждать, возмущаться, критиковать и предлагать альтернативу — на самом деле тебе никак не подвластно.  И дело не в должности или позиции. А просто в том, что госуправление устроено как огромный распределенный реестр безответственности.  Потому и превратился в этом году мой канал в «витрину достижений народного хозяйства». Отчеты, сборы, снова отчеты, снова сборы. Я полностью ушел в дело и не оставил места для слов. В том числе и у себя в голове.  Но сейчас понимаю, что это не самый правильный выбор. Слова политика иногда важнее, чем дела. Слова и манифестация позиции иногда нужнее обществу, чем что-то масштабное, но непубличное.  Дела в моменте приятнее и полезнее. Ты видишь результаты своего труда, получаешь отзывы, видишь реальных людей, которым ты помог. Но это скользкая дорожка, потому как от политика ждут альтернативы и образа будущего, а не экстренного затыкания дыр существующей системы.  Так что не оспариваю нашу формулу «дела либо слова», но прихожу к выводу, что политическое искусство в тонком совмещении слов и дел. Такое вот назидание на год грядущий самому себе и всем нашим политикам из Общества.Будущее. Всех с наступающим, впереди всё самое тяжелое и интересное.
  • Russian civil service

    Открываем большой сбор на 500 народных аптечек для мобилизованных! За полтора месяца мы собрали и отправили на передовую больше 350 аптечек. И чем больше мы отправляем, тем больше заявок получаем. Уже сейчас очередь на народные аптечки в нашем боте увеличилась до 500 штук и это не предел. Потребность в качественных благотворительных аптечках растёт быстрее, чем мы успеваем их собирать. Мы наладили все производственные процессы и добились крайне низкой себестоимости — 5.500 рублей за штуку. И это с учётом дефицитных комплектующих, логистики, зарплат команде, пошива авторских подсумков, производства жгутов и других мелочей.  Главная наша задача до конца года — кратно уменьшить очередь и обеспечить аптечками ещё 500 мобилизованных. Сейчас у нас есть лишь пятая часть требуемой суммы, так что собрать нужно ещё 2 250 000 рублей. Это реальная цифра и нам по силам её собрать, но только с вашей помощью. Пожертвовать на спасение жизней наших ребят можно на сайте народнаяаптечка.рф и по реквизитам: Номер карты для пожертвований: 2202206147549252 (Сбер) Телефон для переводов через систему быстрых платежей: 89167319831 (Сбер, получатель Махницкий Д.) Давайте вместе сделаем это!
  • Russian civil service

    Друзья, молчал всё это время из-за загрузки по проекту с аптечками, окончания аспирантуры и подготовки кандидатской диссертации. Сегодня наконец-то получил диплом об окончании аспирантуры РАНХиГС с присвоением квалификации «преподаватель-исследователь» и запустил последний большой благотворительный сбор в этом году (он следующим постом).  Планы на 2023 громадные, а в этом канале постараюсь радовать вас контентом про госуправление. Во время работы над кандидатской понял, какое количество авторского материала у меня накопилось и насколько современной России не хватает образа будущего в госуправлении.  Уходящий год ярко показал, что мало кто в органах власти реально понимает, что делать с процессами госуправления в новой реальности. А мне есть что сказать на этот счёт.
  • Russian civil service

    И давайте отдельно обсудим приказ ФСБ от 04.11.2022 № 547, что вступает в силу с завтрашнего дня.  Кто-то объявил его «убийцей гуманитарщиков», а охранители считают его новым инструментом защиты от дезинформации. Так где же правда, если разбираться с точки зрения госуправления? Важный момент — это всё же внутренний приказ федерального ведомства, а не федеральный закон. И в любом другом случае я уповал бы на то, что нормативное действие приказа распространяется исключительно на служащих ведомства, которое этот приказ и выпустило.  Но есть нюанс. Приказ то, конечно, внутренний. Только вот задачи у службы вполне внешние. И пусть вас не смущает отсутствие меры наказания в самом приказе, она легко прописывается в КоАП и УК силами лояльных службе депутатов. Состав правонарушения уже прописан в указе, так что санкция за нарушение найдётся.   Шестьдесят пунктов приказа веерно покрывают всю поляну того, что мы так любим обсуждать в телеге про СВО. Даже безобидный поиск ответственных за провал по линии такмеда вполне покрывается пунктом 12 приказа: «Сведения о материально-техническом и финансовом обеспечении войск, воинских формирований и органов».  Посадят ли при этом всех, кто пишет о проблемах армии и занимается гуманитаркой? Нет, не посадят. Но дополнительный инструмент влияния и «вычёсывания» самых недоговороспособных у службы точно появится.  И я считаю, что это плохо. Бороться с проблемами нужно не замалчиванием оных и не устранением неугодных. Но это вы и без меня знаете.
  • Russian civil service

    Мобилизация рынка медицинских средств и препаратов.   В соответствии с приказом ФСБ от 04.11.2022 № 547 с первого декабря писать подобные посты мы уже не сможем. Поэтому напишу его сейчас и на этом ограничимся.  Ситуация в сфере тактической медицины в России сейчас очень тяжелая. Ещё с первых дней СВО все специализированные магазины, аптеки и каналы поставок захлестнул невиданный спрос.  Люди и организации начали сметать всё: профильные препараты, жгуты, бинты и так далее. Начался фрагментарный дефицит лекарств и медицинских средств. И тогда казалось, что хуже быть не может. Мы много общаемся с поставщиками. По их оценке за несколько дней февраля спрос на позиции из нашей аптечки вырос в 7 раз. Но потом объявили мобилизацию и спрос вырос ещё в 10 раз.  Так что сейчас спрос на такмед в 70 раз выше, чем до СВО. И это консолидированная оценка поставщиков. Склады магазинов ожидаемо опустели, сроки обработки заказов у крупных ритейлеров исчисляются неделями, цены у перекупов улетели в космос. И вот в таких условиях мы начали собирать аптечки. В условиях, когда поиск каждого медикамента — целая история. Одно дело, когда тебе нужно найти десяток ампул нефопама или десяток ножниц и совсем другое, когда всё это нужно сотнями. Так что главная ценность Народной аптечки не в составе и каких-то тактических приблудах, а просто в том, что она есть.  Она есть и на неё уже стоит очередь из мобилизованных, которую мы пока не можем удовлетворить. Не можем лишь потому, что найти все комплектующие в таком количестве всё ещё невозможно. Но уже сейчас я точно могу сказать — у нас получилось наладить связь с поставщиками из разных регионов, организовать логистику между ними и конечными получателями – мобилизованными бойцами. И всё это благодаря вашей поддержке!  Помочь русским ребятам аптечками можно по реквизитам в закрепе или на сайте народнаяаптечка.рф.
  • Russian civil service

    Казалось бы, нет более противоположных лагерей, нежели «коммунисты» и «либералы». Они ненавидят друг друга — но ещё сильнее они ненавидят русских. Просто условный «Клим Саныч» полагает, что «обустроить Россию» можно только с помощью комиссарского маузера, Ежова и массовых репрессий; а условный «Николай Карлыч» — что для этого нужны Белые Боги с Запада. Сами же русские, по мнению обоих лагерей, без внешней тоталитарной силы не способны к государственному строительству и даже к элементарной самоорганизации. А вот новое поколение опровергает данную «теорию» практикой. 27-летний политик Данил Махницкий рассказал в эфире моей программы на Радио «Комсомольская правда», как их общественный проект собрал народные пожертвования на миллионы рублей и раздал тысячи электрообогревателей для жителей повреждённых домов Мариуполя накануне зимы. Слушать с [23:10]: radiokp.ru/podcast…m/662329
    Наступательная зимняя кампания началась!

    Эдвард Чесноков подводит итоги недели

    Радио «Комсомольская правда»
  • Russian civil service

    Получили с командой премию за лучшую полевую кампанию в Госдуму от Евгения Минченко, Сарданы Авксеньтьевой и Владислава Даванкова. Утром собираем аптечки в зону СВО, а вечером получаем премии за эффективную политическую кампанию. Во многом всё те же люди помогают мне сейчас с народной аптечкой и гуманитарной работой.
  • Russian civil service

    Эстетика народной аптечки. Непередаваемые чувства и ощущения — собирать своими руками такой сложный продукт.
  • Russian civil service

    Запустили массовую сборку аптечек! Сегодня буду показывать процесс и рассказывать о нюансах поточного производства :)
  • Russian civil service

    Утром наш сайт был взломан украинцами, но теперь всё в порядке — работаем в нормальном режиме. На этот раз всё ограничилось гимном украины при запуске сайта, но технические специалисты сейчас всё проверяют код на предмет более серьёзных моментов. Реквизиты проверили первым делом — с ними всё в порядке.  Интересно, что взлом был сделан не через наш хостинг, а через часть кода из общедоступных библиотек, которыми пользуются разработчики со всего мира.  Вот уже не думал, что вопросы кибербезопасности коснутся меня таким образом. Но даже относительно гражданский веб и гуманитарные проекты становятся частью противостояния.
  • Russian civil service

    Делимся с вами нашей радостью — совсем скоро будет готова первая партия подсумков собственного производства! Мы решили не мириться с дефицитом и втридорога покупать подсумки или заказывать их из китая. А потому наладили собственное производство в Волгограде. При этом мы адаптировали конструкцию под нужды мобилизованных, которым явно достанутся не тактикульные плитники, а обычные броники 6Б45 без велкро.  Наш подсумок крепится на штатный молле, но остаётся при этом отрывным. Как? Благодаря дополнительному чехлу. Дополнительный чехол позволяет уберечь содержимое аптечки от воды и снега, а встроенное в чехол велкро — отсоединить в критической ситуации аптечку от разгрузки в считанные секунды.  На этой неделе мы получим недостающие препараты, медицинские средства и подсумки. Первые отправки планируем ближе к выходным. Пожертвовать на аптечки можно на сайте народнаяаптечка.рф и по реквизитам в сообщении в закрепе.
  • Russian civil service

    Ещё со времен работы в Минфине я говорю о том, что качество государственного управления — сверхважный вопрос. Который очень часто тонет в гуще более интересных новостей, тем и обсуждений. Но если раньше от качества госуправления зависело абстрактное «качество жизни», то теперь от качества госуправления зависит само сохранение жизни. От того, насколько эффективно мы управляем государственными ресурсами, теперь зависит слишком многое, чтобы пускать это всё на самотёк. И очень хочется, чтобы всё больше людей, организаций и политических сил начало это понимать.
  • Реклама

  • Russian civil service

    Давайте разберемся, как вообще так получилось, что гражданское общество должно собирать средства на аптечки мобилизированным. И делать это в условиях жуткого дефицита нужных компонентов.  Вообще, индивидуальная аптечка — один из главных компонентов экипировки бойца, наравне с формой и оружием. Нормативы обеспечения, конечно, отличаются от подразделения к подразделению, но самый массовый вариант аптечки в нашей армии — АППИ из комплекта «Ратник». И в этой аптечке всего 4 позиции: гемостатик, жгут, перевязочный пакет и дезинфицирующее средство в таблетках.  Стандартной минобороновской аптечки для ведения современных боевых действий недостаточно, о чем говорит в первую очередь состав аптечек других армий. Так, в американской IFAK — 13 компонентов: жгуты, универсальные антибиотики, пластыри, противоожоговые и тд. Даже в стандартной украинской аптечке тоже 13 позиций.  Только спустя 8 месяцев после начала СВО в Минобороны пришли к выводу о низкой годности стандартных аптечек и поручили дочке «Ростеха» разработать новую комплектацию. Правда, от идеи до реализации в Российской Федерации пройдут годы.  Народная аптечка постаралась совместить возможное с желаемым: в комплекте 14 позиций, которые могут видоизменяться в зависимости от просьб мобилизованных и наличия конкретных компонентов у поставщиков. Основная задача аптечки — защита от кровотечений. Но в составе также есть заживляющее раневое покрытие, средства для дезинфекции, противошоковые и противовоспалительные. Первая партия аптечек будет готова совсем скоро. И с этого момента у нас пойдет массовое производство.  Мы работаем и собираем аптечки только за счет вашей поддержки. Давайте вместе поможем мобилизованным. Пожертвовать на аптечку можно на сайте: народнаяаптечка.рф
  • Russian civil service

    На этих выходных провели первый саммит Общества.Будущее.  Формат во многом был похож на партийный съезд. Саммит проходит раз в два года и этот стал первым в истории движения с момента учреждения в 2020 году в Севастополе.  Собрались члены движения со всей страны, внесли изменения в уставные документы, избрали новый состав главного руководящего органа движения и сделали ещё много важных штук.  В скором времени предстоит переизбрать и лидера движения. Сейчас эту позицию занимаю я.  Не могу нарадоваться тому, что движение приобретает институциональные черты: внутренняя бюрократия, следование внутренней регуляторике, процедуры — люди разделяют принятые ими же правила, а значит у движения есть шанс зажить собственной жизнью.  Без «крепкой руки и сильного лидера». В этих вопросах я остаюсь последовательным демократом.
  • Russian civil service