Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
Сегодня в Высшей школе Госзакупок акция – бесплатный доступ на 3 дня к программе обучения: “Новый функционал приемочной комиссии и электронная приемка”.
Оставьте заявку и даже за такой короткий период вы успеете пройти полезные уроки.
Например, научитесь работе в ЕИС – вместо громоздкой и запутанной процедуры получите простую и практичную инструкцию в 8 шагов, которые помогут вам наладить работу с электроприемкой быстро и качественно.
Обзор изменений Закона № 44 с 1 июля 2022📚
1️⃣вводится деление всех субъектов контроля на категории риска (высокий, средний, низкий) по трем критериям: количество неисполненных предписаний, количество закупок с нарушениями, выявленными по жалобам и количество случаев невключения в РНП по итогам исполнения контракта (раздел VII Постановления Правительства от 1 октября 2021 г. № 1576);
2️⃣предусмотрена цифровизация процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке. Отменена обязанность по направлению решения об отказе от исполнения контракта почтовым отправлением и вместо нее введено расторжение через ЕИС. Изменения необходимо применять к любым контрактам вне зависимости от даты их заключения (ч. 12.1 ст. 95);
3️⃣введена электронная процедура заключения контракта, заключаемого взамен ранее расторгнутого (ч. 17.1, 17.2 ст. 95);
4️⃣для автомобильной отрасли установлена возможность изменения цены контракта более чем на 30% (Постановление Правительства РФ от 28 июня 2022 г. № 1148);
5️⃣в РНП теперь будут включать поставщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнения контрактов для блокирования злоупотребления правом на отказ от исполнения контракта со стороны бизнеса; в случае если заказчик не установит требование об отсутствии компании в РНП (ч. 1.1 ст. 31), то будет обязан установить требование к участникам закупки об отсутствии в РНП по специальному основанию – расторжение контракта по инициативе поставщика в связи с санкциями, введенными в отношении заказчика (условие применяется к закупкам, опубликованным с 2 июля) (Постановление Правительства РФ от 23 мая 2022 г. № 937);
6️⃣введена обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (ч. 7 ст. 39);
7️⃣предусмотрено ведение претензионного порядка по неустойкам в электронной форме в ЕИС (ч. 16 ст. 94 Закона);
8️⃣по закупкам, извещения по которым опубликованы, начиная с 2 июля, применяются новые требования к независимым гарантиям: уточнен срок удовлетворения банком требования заказчика о платеже (ч. 3 ст. 45) и положения об ответственности банка за просрочку (п. 3 ч. 2 ст. 45);
9️⃣срок расчетов по контрактам для региональных и муниципальных заказчиков по общему правилу теперь составляет 7 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34).
@zakupkinews
Обзор нововведений Закона № 223-ФЗ с 1 июля 2022 г.📚
1️⃣введены особенности заключения и исполнения договоров на строительные работы, проектирование и капремонт. Предусмотрена возможность заключения договора, предполагающего выполнение проектирования, инженерных изысканий и строительства, по итогам одной закупки с возможностью объединения с указанными работами необходимого оборудования (ст. 3.1-3);
2️⃣в описании объекта закупки можно указывать страну происхождения товара (п. 2 ч. 6.1 ст. 3);
3️⃣заказчикам предоставлена возможность проведения неконкурентной электронной закупки для малого и среднего бизнеса на электронной площадке по госзакупкам (п. 20.(1) ПП № 1352);
4️⃣в РНП будут включаться поставщики, если заказчик, находящийся под санкциями, расторг в одностороннем порядке договор в связи с существенным неисполнением обязательств поставщиком (ч. 2 ст. 5).
@zakupkinews
Подписчикам нашего канала – 🎁купон на скидку в 15% на книгу Филиппа Тасалова
«Закупки в России и Европейском Союзе: методология и практика конкурентной борьбы» 🇪🇺🇷🇺
(код купона XGWZ00CS, активируем при оформлении заказа⬆️).
@zakupkinewsinfotropic.ru/zakupki…oj-borby
Ограничения допуска импорта: новые требования📚
⏰С 27 июня вступают в силу новые требования к перечням продукции, при закупке которой заказчик применяет правила допуска иностранных товаров.
@zakupkinews
Мантра для всех, кто работает с ГОЗ.
По следам общения с клиентами…
Повторять утром и вечером!
Если вам кажется, что у вас всё плохо, то вам кажется.
Если вам кажется, что в других организациях всё хорошо, то вам кажется.
Если вам кажется, что вы ничего не знаете про ГОЗ, то вам это кажется.
Если вам кажется, что вы всё знаете про ГОЗ, то вам кажется.
Если вам кажется, что все проблемы с ГОЗ вы уже пережили, то вам кажется.
Если вам кажется, что хуже быть не может — вам кажется.
Если вам кажется, что законодатели вас больше не могут удивить, то вам кажется.
Если вы решили, что вы уже на дне, то это хорошая новость — от дна можно оттолкнуться и плыть наверх!
Всё о ГОЗ со здоровым юмором, объективно и без воды от эксперта с 19-летним стажем Анастасии Ганичевой на канале @Gid_po_Gosoboronzakazu
Верховный Суд о критериях оценки заявок⚔️
Пермский ФСС проводил конкурс на выполнение работ в 2021 году по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. При установлении критерия оценки опыта участника конкурса по успешному выполнению работ по изготовлению протезов сопоставимого характера и объема заказчик определил, что опыт подтверждается исполненными контрактами в рамках Закона № 44-ФЗ. Право ограничивать круг участников конкурса по названному критерию, по мнению заказчика, обусловлено спецификой закупки и социальной значимостью выполнения работ по изготовлению протезов, в целях выявления наиболее квалифицированного участника закупки.
Участник обжаловал положение конкурсной документации.
УФАС счел, что установление в качестве критерия оценки наличие опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит в преимущественное положение хозяйствующих субъектов, имеющих опыт выполнения указанных работ для государственных нужд, перед хозяйствующими субъектами, которые такого опыта не имеют и признал жалобу обоснованной.
Заказчик с такой позицией не согласился и снес решение контрольного органа: три судебные инстанции признали позицию УФАС незаконной.
➡️Верховный Суд указал, что Правилами № 1085 было установлено, что опыт выполнения работ участниками закупки определяется исключительно фактом выполнения работ, связанных с предметом контракта, сопоставимого характера и объема. При этом ни объем, ни характер работ не зависят от того, в чьих интересах они выполняются – в частных или в публичных.
В итоге, решения арбитражных судов трех инстанций были отменены, а позиция антимонопольного органа получила поддержку.
P.S. В действующих правилах оценки заявок также нельзя устанавливать требование о подтверждении участником закупки опыта только на основании контрактов, ранее исполненных в рамках 44-ФЗ.
@zakupkinews
Как быстро получить банковскую гарантию?
Просто приходите в Модульбанк. За 15 минут вы успеете подать заявку на участие в госзакупках или тендерах и получить решение. Не нужно искать поручителей, оформлять залог и даже из дома выходить — всё можно сделать онлайн, понадобится только паспорт.
В Модульбанке готовят банковские гарантии на участие и исполнение контрактов, обеспечение гарантийных обязательств и возврат аванса. Заявки принимают по прямым контрактам, закрытым аукционам и вообще любым закупкам по 44, 223 ФЗ и 615-ПП.
В Модульбанке вы:
1️⃣Успеете всё оформить
В Модульбанке самый длинный операционный день по выпуску гарантий — с 8:00 до 19:00 по мск.
2️⃣Получите гарантию уже сегодня
Выпуск гарантий на участие всего за 30 минут. Предварительное решение получите в течение 15 минут.
3️⃣Понадобится минимум документов
Гарантии выдают по паспорту без финансовой отчётности.
4️⃣Всегда гибкие сроки и суммы
Гарантию можно получить на срок до 60 месяцев на сумму до 11,4 млн ₽.
В Модульбанке работают со всеми регионами РФ, включая Крым и Северо-Кавказский федеральный округ.
Как оформить гарантию? Просто оставляйте заявку здесь. Открывать расчётный счёт в банке не нужно.
Банковская гарантия от Модульбанка - это сумма до 11,4 млн ₽ на срок до 60 месяцев без залога, поручителей и открытия расчётного счёта. Как получить гарантию банка для госзакупок не выходя из дома: подробные условия. Как подать онлайн-заявку на получение банковской гарантии для участия в торгах. Калькулятор банковских гарантий: рассчитать стоимость онлайн.
🎥Выступление заместителя Министра финансов РФ Алексея Лаврова «Новации бюджетного и закупочного законодательства 2022 года» 10 июня 2022 года.
В центре внимания:
1️⃣казначейское сопровождение и авансирование;
2️⃣особенности закупок лекарств и медизделий;
3️⃣закупки в сфере стройки, особенности контрактов «под ключ»;
4️⃣изменение условий контрактов;
5️⃣правила обоснования НМЦК и сроки расчетов с поставщиками;
6️⃣списание неустоек;
7️⃣закупки у едпоставщика.
Резюме выступления: уже изменено все, что можно было изменить.
@zakupkinews
Списание неустоек: практика Верховного Суда⚔️
Заказчик обратился в суд с требованием взыскания неустойки в связи с просрочкой поставщика, возникшей за период с 26.11.2019 по 20.01.2020.
Арбитраж иск удовлетворил, но в апелляции решение суда первой инстанции было отменено. В кассации заказчик снова одержал верх.
ВС РФ указал, что в 2020-м году положение о списании неустойки было включено в 44-ФЗ в связи с пандемией и распространено на 2020-й год (ч. 42.1 ст. 112). Суд отметил, что указанная норма применяется и к правоотношениям, возникшим до 2020 года. Одновременно с этим выводом ВС сослался на пункт 11 Постановления № 783, предусматривающий, что списание неустойки должно осуществляться вне зависимости от срока ее возникновения.
➡️В итоге, ВС РФ отменил решения суда первой и кассационной инстанции и подтвердил правомерность выводов апелляции.
@zakupkinews
Подписаны очередные поправки в законодательство о закупках🥁
📌Урегулирован вопрос закупок у взаимозависимых лиц в рамках 223-ФЗ.
Уточняется, что заказчик вправе проводить закупки у взаимозависимых лиц без применения положений Закона № 223-ФЗ, если взаимозависимое лицо само выступает заказчиком в рамках 223-ФЗ, а также, если заказчику необходимо обеспечить единый технологический процесс у таких взаимозависимых лиц.
📌Принят закон о регулировании конфликта интересов, о которым мы сообщали 24 мая.
@zakupkinews
Подписчикам нашего канала – 🎁купон на скидку в 15% на книгу Филиппа Тасалова
«Закупки в России и Европейском Союзе: методология и практика конкурентной борьбы» 🇪🇺🇷🇺
(код купона XGWZ00CS, активируем при оформлении заказа⬆️).
@zakupkinewsinfotropic.ru/zakupki…oj-borby
Гособоронзаказ: изменения в госрегулировании цен🧮
⏰С 24 мая 2022 г.
1️⃣фиксированную цену услуг по ремонту и сервисному обслуживанию по контрактам, объем услуг по которым не определен до их фактического выполнения, теперь нужно определять не позднее 2 месяцев после определения фактического объема оказанных услуг;
2️⃣из прогнозирования цен выведены услуги по ремонту и сервисному обслуживанию, объем по которым не определен на момент формирования ГОЗ;
3️⃣если заказчик не согласен с ценой, предложенной едпоставщиком, то обязан направить мотивированное заключение с обоснованием причин невозможности установления цены, предложенной едпоставщиком. Форму такого заключения определяет заказчик по согласованию с ФАС;
4️⃣увеличен размер плановых затрат поставщика при определении заказчиком норм плановой прибыли с 20 до 25%.
@zakupkinews
Изменения градостроительного законодательства: влияние на сферу 44-ФЗ и 223-ФЗ
📌С 1 мая 2022 строительные работы могут выполнять лица, не состоящие в СРО, если цена договора не превышает 10 млн. руб. (было – 3 млн.).
➡️В сфере закупок это означает недопустимость требования членства участника закупки в СРО при цене договора, не превышающей 10 млн. руб. Рекомендуем проверить документы о проведении строительных торгов на предмет соответствия новым требованиям ГрК РФ.
📌С 1 сентября 2022 вводится единый реестр компаний-членов СРО. В реестре, в частности, будет представлена информация о наличии компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и уровне ответственности члена СРО. Ведением реестра в электронной форме займется Национальное объединение соответствующих СРО.
➡️Для сферы корпоративных закупок введение реестра не поменяет практику требования заказчиком выписки из реестра СРО, поскольку реестр не является государственным. Следовательно, при проведении закупок для малого и среднего бизнеса (ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ) заказчики не смогут применить положение о том, что участники таких процедур могут продекларировать членство в СРО без представления в заявке заказчику каких-либо документов.
@zakupkinews
Доптребования к участникам закупки: внесены первые изменения🔥
С 2 июля 2022 г. заказчики будут обязаны устанавливать в извещении требование об отсутствии компании в РНП, попавшей туда в связи с отказом от исполнения контракта, вызванным введением санкций в отношении заказчика. Такое требование нужно будет устанавливать, если заказчик не предусмотрит запрет на участие в закупках компаний из реестра недобросовестных поставщиков.
Внесенные поправки приведут к следующему:
1️⃣если заказчик устанавливает требование об отсутствии компании в РНП и компания в РНП, то оператор, как и сейчас, отсекает такую заявку на этапе ее подачи участником закупки;
2️⃣если заказчик не устанавливает требование об отсутствии компании в РНП, то не сможет заключить контракт с недобросовестным поставщиком, разорвавшим контракт ранее в связи с санкциями в отношении заказчика. Проверкой таких оснований будет заниматься комиссия заказчика, а не оператор площадки;
3️⃣в таких ситуациях, тем не менее, у заказчика сохранится возможность заключить контракт с недобросовестным участником закупки-уклонистом.
В правительстве считают, что таким образом претендовать на госконтракты смогут только компании, которые в сложившихся условиях гарантированно готовы выполнить условия госконтракта.
@zakupkinews
Можно ли провести закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ не просто в соответствии с законом, но и эффективно, и комфортно для всех участников?
Да, если до тонкостей знать не только все аспекты антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе, но и практику, начиная от планирования закупок и заканчивая заключением (и даже расторжением) контракта.
Об этом на постоянной основе рассказывает новый телеграм-канал Российского аукционного дома (РАД), полностью посвященный закупкам.
РАД работает с закупками с 2018 года. За это время на электронной торговой площадке РАД Lot-online прошли тысячи электронных аукционов, результатом которых стали заключенные контракты.
Созданный РАД ТГ-канал «РАД. Закупки. Lot-online» не только информирует подписчиков о важных событиях в сфере закупок, например, о ключевых изменениях в законодательстве, но и о новых сервисах и алгоритмах ЭТП lot-online.
На «РАД. Закупки. Lot-online» удобно отслеживать новости Учебного Центра РАД, где проходят как платные курсы, так и бесплатные вебинары от ведущих экспертов в сегменте закупок. В ТГ-канале публикуют анонсы вебинаров по самым острым темам в области закупок и анализ практических кейсов.
Подписывайтесь на telegram-канал «РАД. Закупки. Lot-online»
Все о практике государственных и корпоративных закупок – с ведущими экспертами РАД. Законодательные новации, теория и практика проведения закупок, анонсы, новости, обучающие проекты Учебного Центра РАД, комментарии специалистов.