Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
Верховный Суд о критериях оценки заявок⚔️
Пермский ФСС проводил конкурс на выполнение работ в 2021 году по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. При установлении критерия оценки опыта участника конкурса по успешному выполнению работ по изготовлению протезов сопоставимого характера и объема заказчик определил, что опыт подтверждается исполненными контрактами в рамках Закона № 44-ФЗ. Право ограничивать круг участников конкурса по названному критерию, по мнению заказчика, обусловлено спецификой закупки и социальной значимостью выполнения работ по изготовлению протезов, в целях выявления наиболее квалифицированного участника закупки.
Участник обжаловал положение конкурсной документации.
УФАС счел, что установление в качестве критерия оценки наличие опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит в преимущественное положение хозяйствующих субъектов, имеющих опыт выполнения указанных работ для государственных нужд, перед хозяйствующими субъектами, которые такого опыта не имеют и признал жалобу обоснованной.
Заказчик с такой позицией не согласился и снес решение контрольного органа: три судебные инстанции признали позицию УФАС незаконной.
➡️Верховный Суд указал, что Правилами № 1085 было установлено, что опыт выполнения работ участниками закупки определяется исключительно фактом выполнения работ, связанных с предметом контракта, сопоставимого характера и объема. При этом ни объем, ни характер работ не зависят от того, в чьих интересах они выполняются – в частных или в публичных.
В итоге, решения арбитражных судов трех инстанций были отменены, а позиция антимонопольного органа получила поддержку.
P.S. В действующих правилах оценки заявок также нельзя устанавливать требование о подтверждении участником закупки опыта только на основании контрактов, ранее исполненных в рамках 44-ФЗ.
@zakupkinews