Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
Закону о контрактной системе исполняется9 лет🎁
За эти годы в закон было внесено 87 поправок, впереди – очередные изменения.
Обычно, законы о закупках в нашей стране имеют срок годности не более 8-9 лет, после чего их отменяют и принимают что-то новое и невиданное в мировой практике.
➡️Предлагаем нашим читателям принять участие в опросе. Возможно несколько вариантов ответов.
@zakupkinews
Иностранное ПО под запретом // обзор нового Указа Президента🔥
⏰С 31 марта 2022 г. заказчикам в 223-ФЗ запрещено закупать:
1️⃣иностранное ПО;
2️⃣иностранное ПО в составе программно-аппаратных комплексов;
3️⃣услуги, связанные с таким ПО.
Речь не идет о тотальном запрете импортного обеспечения, поскольку запрет направлен на блокирование применение таких программных продуктов на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
К таким объектам отнесены те, которым присвоена одна из категорий значимости (всего их 3) и которые включены в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры, который ведет ФСТЭК.
Сфера таких объектов распространяется, прежде всего, на объекты атомной энергетики, ОПК, ТЭК, ракетно-космическую отрасль, связь. Возможно наличие таких объектов в сфере здравоохранения, образования и секторе финансовых услуг.
➡️Запрет не распространяется на заказчиков по 223-ФЗ – организации, в деятельности которых принимает участие муниципалитет:
📌муниципальные унитарные предприятия;
📌муниципальные бюджетные учреждения;
📌общества с участием в их уставном капитале муниципалитета;
📌автономные муниципальные учреждения;
📌организации, оказывающие коммунальные услуги, контролируемые муниципалитетом.
Правительство должно будет уже в апреле определить порядок согласования заказчиком закупки иностранного ПО с профильным федеральным органом исполнительной власти (Минцифра).
www.kommersant.ru/doc/528…/5283367@zakupkinews
Закупки в сфере здравоохранения остались без малого бизнеса🔥
⏰С 26 марта 2022 г. в 44-ФЗ вступили в силу положения, исключающие из расчета 25% квоты закупок у малого бизнеса и социальных НКО закупки лекарств и медицинских изделий.
Изменения:
1️⃣действуют в 2022 и 2023 годах и повлияют на выполнение заказчиками в сфере здравоохранения такой квоты уже по итогам 2022 года;
2️⃣распространены на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти регионов, подведомственные ГУПы, госучреждения и муниципальные медицинские организации;
3️⃣позволят, как было указано в пояснительной записке к законопроекту, закупать медицинские изделия и лекарственные препараты профильным медицинским организациям "у соответствующих таргетных поставщиков".
@zakupkinews
В книге Филиппа Тасалова «Закупки в России и Европейском Союзе: методология и практика конкурентной борьбы» 🇪🇺🇷🇺
анализируем практику российских и европейских контрольных органов и судов, актуальное законодательство, точки зрения практиков и разработчиков политики в области государственных закупок России и ЕС.
Подписчикам нашего канала – 🎁купон на скидку в 15% (код купона XGWZ00CS, активируем при оформлении заказа⬆️).
@zakupkinewsinfotropic.ru/zakupki…oj-borby
Новые изменения в законодательстве о контрактной системе: стройка, лекарства и снова неустойки🔥
⏰С 24 марта 2022 г.
1️⃣Продлен до 31 декабря 2022 г. срок действия нормы о возможности изменения сторонами строительного контракта в связи с форс-мажором, цена которого составляет 1 млн. руб.
2️⃣Продлена мера по списанию неустойки заказчиком по строительным контрактам в 2022 году в связи с удорожанием цен на строительные ресурсы.
3️⃣Установлены правила ведения Минпромторгом реестра единственных поставщиков - иностранных производителей лекарств и медицинских изделий, не имеющих аналогов в России и происходящих с территорий государств, не вводивших санкции (в целях реализации пункта 28.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
@zakupkinews
Новые антикризисные меры правительства в сфере корпоративных и государственных закупок🔥
⏰С 23 марта 2022 г.:
📕в сфере 223-ФЗ сокращены сроки расчетов с субъектами малого и среднего предпринимательства с 15 до 7 рабочих дней;
📗в сфере 44-ФЗ внесены изменения в правила ведения РНП.
1️⃣К основаниям для отказа ФАС во включении данных о поставщике в РНП отнесены санкции, делающие невозможным исполнение контракта поставщиком.
2️⃣Отказ от исполнения контракта поставщиком в связи с введением санкций в отношении госзаказчика не может относиться к обстоятельствам, при наличии которых компания не включается контрольным органом в РНП.
3️⃣ФАС теперь обязана указывать в РНП данные об отказе поставщика от исполнения контракта в связи с введенными санкциями в отношении заказчика.
@zakupkinews
Ежегодный рейтинг Коммерсантъ “Лучшие Юридические Практики”отметил адвокатское бюро DS Law в следующих отраслях:
📍Антимонопольное право. Разрешение споров с ФАС. Федеральный рейтинг
📍Антимонопольное право. Консультирование. Федеральный рейтинг (Band2)
📍TMT. Разрешение ключевых споров (Band 1)
Поздравляем @MariyaKalinina и напоминаем нашим подписчикам, что вы всегда можете обратиться к нам за юридическими консультациями в области закупок, а также привлечь к участию в деле в случае разбирательств в ФАС и судах.
Новые требования к закупке иностранной продукции и медицинских изделий📚
⏰С 22 марта 2022 г. вступает в силу новый перечень продукции, при закупке которой заказчик обязан применять правила допуска иностранных товаров.
⏰С 25 марта 2022 г. приостанавливается действие правил формирования лотов при закупке медицинских изделий.
@zakupkinews
Осторожно: закупки закрываются⛔️
⏰С 7 марта 2022 г. введено требование о проведении заказчиками, которые попали под санкции, только закрытых закупок в рамках 223-ФЗ.
Переходного периода правительство не установило. Очевидно, что одномоментно перейти от открытых закупок к формату закрытых процедур невозможно. Заказчику потребуется менять положение о закупке, но, что еще важнее – не потерять при таком переходе поставщиков, которые должны будут начать работать только на одной закрытой электронной площадке и все это в условиях санкционного давления.
Каким образом теперь корпоративным заказчикам выполнять 25% квоту закупок у малого и среднего бизнеса? Что-то подсказывает, что для перехода к работе в закрытых процедурах закупок индивидуальным предпринимателям и другому бизнесу потребуется немало времени, которого сейчас просто нет.
Как теперь заказчикам проводить закрытые конкурентные закупки для малого и среднего бизнеса?
Слишком много практических вопросов к Постановлению № 301, которое вместо помощи бизнесу и заказчикам создало только новые проблемы для рынка корпоративных закупок (пока еще существующего).
@zakupkinews
Списание и отказ от неустоек: новые требования правительства🔥
➡️В рамках 44-ФЗ с 12 марта 2022 г.:
1️⃣вводится постоянный механизм списания заказчиками неустоек вне зависимости от года заключения контракта в связи с санкциями;
2️⃣основанием для списания заказчиком неустойки является факт неполного исполнения обязательств поставщиком вследствие обстоятельств непреодолимой силы в связи с санкциями, делающими невозможным исполнение контракта без изменения его условий;
3️⃣поставщик должен обосновать в письменной форме обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения в связи с санкциями и представить заказчику документы, подтверждающие факт частичного исполнения контракта при их наличии.
➡️В рамках 223-ФЗ:
1️⃣представители государства в органах управления акционерных обществ, осуществляющих закупки в рамках Закона № 223-ФЗ (перечень таких заказчиков можно найти здесь: http://government.ru/docs/all/44369/), обязаны инициировать обсуждение вопроса о неприменении в 2022 году штрафных санкций;
2️⃣требуется ввести полный мораторий на применение неустоек в текущем году в отношении случаев нарушения обязательств компаниями, причиной которых стали санкции;
3️⃣необходимо обеспечить изменение сторонами условий договора в связи с санкциями.
@zakupkinews
Закупки у едпоставщика замкнули на Правительство: утверждён новый порядок заключения прямых контрактов🧰
Новые возможности регионов по определению случаев закупки у едпоставщика и порядка их осуществления до 31 декабря 2022 года оказались минимальными.
➡️Регионы смогут проводить такие закупки только в нескольких случаях:
1) протокол заседания федерального правительства (или совещательного органа) содержит указание на конкретную закупку, которую можно провести у едпоставщика;
2) протокол заседания федерального правительства (или совещательного органа) содержит решение об определении лица в качестве едпоставщика;
3) закупка проводится за счёт средств резервного фонда региона.
➡️Утвержены особые правила в отношении таких контрактов, которые должны:
1) содержать основание их заключения (одно из вышеперечисленных);
2) включать обоснование цены;
3) в течение 3 рабочих дней после дня заключения такого контракта нужно будет направить уведомление и копию контракта в ФАС;
4) информация о контракте направляется для включения в реестр контрактов.
Новый порядок вступил в силу с 11 марта 2022 г.⏰
@zakupkinews
Заказчики получили возможность осуществления закупки медоборудования, расходников к нему и технических средств реабилитации инвалидов
путем проведения электронного запроса котировок с НМЦК не более 50 млн. руб.
Годовой объем таких закупок не может превышать 750 млн. руб.
➡️Изменения действуют с 8 марта до 1 августа 2022 г.⏰
@zakupkinews
Экстренные поправки в законодательство о закупках: обзор предлагаемых изменений📚🔥
⏰2 марта правительством внесен в Госдуму законопроект, предусматривающий меры, направленные на устойчивое экономическое развитие.
В сфере закупок предлагается:
1️⃣установить право сторон любого контракта по изменению его существенных условий, если такой договор заключен до 1 января 2023 г. в связи с форс-мажорными обстоятельствами на основании решения правительства, высшего органа исполнительной власти региона или местной администрации;
2️⃣наделить региональные власти правом установления случаев и порядка проведения закупки у едпоставщика, не предусмотренных в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Аналогичное право предлагается предоставить Правительству РФ. Такая возможность будет действовать до 31 декабря 2022 г.;
3️⃣увеличить ценовой порог закупок лекарств по назначению врачебной комиссии с 1 до 1,5 млн. руб. (п. 28 ч. 1 ст. 93);
4️⃣установить возможность установить случаи закупки лекарств и медизделий, производимых лицом, страна которого не ввела ограничительные меры в отношении России, у едпоставщика, если в отношении таких товаров нет российских аналогов без ограничений по цене таких контрактов;
5️⃣до 31 декабря 2022 г. вводятся 2 новых случая закупки у едпоставщика:
- закупки в электронной форме медизделий, лекарств и расходных материалов государственной или муниципальной медорганизацией по решению учредителя, если их производитель в России один или работает за рубежом, но страна которого не ввела ограничительных мер в отношении России. Годовой объем таких закупок не должен превышать 250 млн. руб. в отношении медизделий, лекарств и расходников – не более 50 млн. руб.
- закупки в электронной форме ФСС технических средств реабилитации и услуг.
6️⃣наделить правительство правом установления правил списания неустоек на постоянной основе.
➡️Все изменения вступят в силу с момента официального опубликования закона, т.е. в марте этого года.
@zakupkinews
Украинскиетовары из Донецка и Луганска приравнены к российским для целей госзакупок🔥
⏰С 18 февраля 2022 г. товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравнены к российской продукции.
В рамках 44-ФЗ:
1️⃣сертификаты о происхождении продукции с указанных территорий признаны действительными;
2️⃣при осуществлении закупок медицинских изделий и лекарств из перечня ЖНВЛС теперь при рассмотрении заявок комиссия обязана рассматривать заявки по товарам из Донецка и Луганска как предложения о поставке товаров из Евразийского экономического союза;
3️⃣в отношении закупок продуктов питания ограничения допуска импорта в этой сфере теперь не распространяется на продукты, происходящие с территорий Донецка и Луганска;
4️⃣запреты и ограничения допуска иностранной продукции в постановлениях № 616 и № 617 не применяются к товарам из указанных территорий;
5️⃣выполнение заказчиком требования квотирования закупок может быть осуществлено за счет закупок продукции с указанных территорий (постановление № 2014).
В рамках 223-ФЗ:
1️⃣товары из Донецка и Луганска приравнены к российской продукции в соответствии с постановлением № 925;
2️⃣выполнение корпоративным заказчиком квоты закупок возможно за счет закупок товаров из Донецка и Луганска, информация о которых может содержаться в реестре промпродукции, произведенной в Донецкой или Луганской области.
➡️Отсутствие в постановлении формулировок о ДНР и ЛНР объясняется тем, что указанные образования не признаны в качестве государств.
Копирование и цитирование наших постов допускаются только с упоминанием Телеграм-канала «Закупки и госзаказ»
@zakupkinews
Первые разъяснения Минфина 44-ФЗ об изменениях 44-ФЗ с 01.01.2022📚
1️⃣регулятор не согласился с практикой ФАС по дополнительным требованиям и указал, что названия разделов в приложении к постановлению 2571 не влияют на сферу применения заказчиками дополнительных требований;
2️⃣ведомство отметило, что заказчики должны разумно и законно предъявлять единые требования к едпоставщикам (ч. 1 ст. 31), как именно это делать, осталось загадкой;
3️⃣типовые условия контрактов и типовые контракты применяются с 01.01.2022 г., но в части, не противоречащей новой редакции 44-ФЗ.
@zakupkinews
Второй оптимизационный пакет поправок: первая практика ФАС России⚔️
1️⃣в отношении закупок, опубликованных до 01.01.2022, применяются правила 44-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2022 (решение УФАС Республики Коми от 01.02.2022).
2️⃣требовать от участника аукциона указывать конкретные показатели товара в заявке, который будет использоваться при оказании услуг, но не будет передаваться заказчику, нельзя (решение УФАС Москвы от 27.01.2022). Подход антимонопольного органа был сформулирован еще в 2020 году и остался неизменным и в отношении новой редакции 44-ФЗ.
3️⃣раздел VI «Дополнительные требования к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки» постановления от 29.12.2021 № 2571 нельзя применять к закупкам заказчиков, которые не относятся к сфере здравоохранения, образования или науки. Московский театр при закупке услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий получил жалобу на отсутствие в извещении дополнительного требования к участникам таких закупок, предусмотренным п. 36 раздела VI постановления № 2571. УФАС счел, что заказчик правомерно не установил дополнительные требования, поскольку относится к организациям в сфере культуры (решение УФАС Москвы от 31.01.2022).
Формально правильное решение оставляет вопросы к постановлению № 2571.
Почему учреждения культуры не вправе устанавливать требование к опыту исполнителей услуг по уборке, а, например, учреждения науки обязаны? Где здесь логика?
Каким образом в раздел VI попали организации социального обслуживания и отдыха детей, когда раздел носит название «Дополнительные требования к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки»?🧐
@zakupkinews
📢Вакансия для Руководителя отдела госзакупок
В Компанию ГосСнаб требуется Руководитель отдела государственных закупок
Обязанности:
✔️ Работа с текущими заказчиками
✔️ Поиск новых клиентов
✔️ Выполнение плана продаж
Требования:
✔️ Опыт работы в гос. закупках (у поставщиков/в торговых компаниях/вендорах)
✔️ Хорошие навыки переговоров
✔️ Высшее юридическое образование
Адрес офиса: Каширское шоссе
Условия:
⁃ Оформление в штат
⁃ Заработная плата по договоренности
⁃ Испытательный срок 3 месяца.
По всем вопросам пишите @Diana_HR
Резюме отправлять по адресу [email protected]