Новости ФАС России

ФАС: базы данных со сведениями о лекарственных препаратах нуждаются в синхронизации Новости ФАС RSS Это необходимо как заказчикам при осуществлении закупок, так и контрольно-надзорным органам при реализации своих полномочий Такие базы должны иметь сквозную агрегацию характеристик, что позволит автоматизировать расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и других сведений. Об этом рассказала начальник Управления контроля здравоохранения ФАС России Елена Клостер в рамках Антимонопольного форума «Конкуренция 2023».  Кроме того, служба планирует проработать вопрос пересмотра формата и совершенствования перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Его формирование и ведение должны осуществляться по агрегированным по способу применения и введения группам лекарственных форм.  На основе предложений антимонопольного ведомства Минздрав России уже подготовил ряд изменений в постановление Правительства РФ о формировании перечня ЖНВЛП(1) в части ведения перечня ЖНВЛП с учетом обобщённых наименований лекарственных форм. В 2022 году по инициативе службы в перечень были дополнительно включены 35 лекарственных форм препаратов эквивалентных включенным в него ранее. По мнению ФАС России, расширение этого механизма поспособствует развитию конкурентной среды на рынках обращения лекарственных препаратов и предотвратит необоснованный обход требований ценового регулирования. Также в рамках мероприятия были озвучены результаты проведения ведомством экономического анализа и согласования предельных отпускных цен производителей на препараты из перечня ЖНВЛП. Так, в 2022 году служба проанализировала более 9 тысяч цен, что более чем в 2 раза выше среднегодового показателя с 2015 года, без учета единовременного пересмотра всех цен в 2020 году.  Это обеспечило вывод на рынок новых препаратов и сохранение имеющихся за счет индексации и установления экономически обоснованных цен на дефицитные препараты в соответствии с постановлением №1771(2). С учетом сложившихся экономических условий для оптимизации процедур перерегистрации ФАС России также разработала изменения в это постановление. Ряд таких изменений уже внесен постановлением №444(3), остальные находятся на рассмотрении в Минздраве России. Справка: (1)Постановление Правительства РФ от 28 августа 2014 года № 871 «Об утверждении Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи». (2)Постановление Правительства РФ от 31 октября 2020 г. №1771 «Об утверждении особенностей государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации». (3)Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 №444 «О внесении изменений в особенности государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

ФАС: работа ведомства по актуализации рекламного законодательства продолжится при участии экспертного сообщества Новости ФАС RSS Об этом на антимонопольном форуме Объединения корпоративных юристов заявила заместитель руководителя ФАС России Карина Таукенова Также она отметила, что специалисты ФАС России и ОКЮР провели совместную работу по подготовке разъяснений для участников рынка и по проведению анализа состояния конкуренции на различных рынках. Это способствует формированию единообразного подхода в правоприменительной практике. Начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова рассказала о работе ведомства над механизмом антимонопольного комплаенса. Он способствует повышению эффективности деятельности компаний за счет внедрения риск-ориентированного подхода. На текущий момент в ФАС поступило 97 заявлений о согласовании комплаенса. Начальник Управления контроля промышленности ФАС России Мария Бабикова сообщила о корректировке службой Принципов экономического анализа практик ценообразования. Ведомство разработало новый подход, согласно которому при анализе ценообразования доминирующих хозяйствующих субъектов приоритет отдается балансу спроса и предложения на внутреннем рынке. При разработке антикартельного пакета учитывалась основная цель в достижении баланса интересов государства и бизнеса, обратил внимание начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Антон Тесленко. Так, законопроект, в том числе содержит новации в части освобождения от уголовной ответственности при определённых условиях, а также значительное увеличение пороговых значений дохода. В любом случае предлагаемые изменения не затронут добросовестных предпринимателей и не увеличит административную нагрузку на них. Продолжается работа по цифровой трансформации процесса выявления картелей, сообщил заместитель начальника управления по борьбе с картелями Олег Дубков. Он отметил, что модернизация АИС «Антикартель» позволит сократить сроки сбора доказательств, а также снизить уровень картелизации закупок Начальник управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России Надежда Шаравская рассказала, что в 2023 году служба планирует продолжить развивать практику ответственного ценообразования и расширить количество ее участников. Несмотря на то, что в России на данный момент действует рыночное ценообразование, ФАС поддерживает ответственное поведение торговых сетей в рамках саморегулирования. Благодаря проведенной службой работе с ретейлерами, они ограничили свои наценки на социально значимые продовольственные товары, что в нынешних экономических условиях помогло сдержать цены на наиболее востребованные продукты. О важности института саморегулирования на товарных рынках рассказала начальник Правового управления ФАС России Марьяна Матяшевская. По ее словам, торгово-сбытовая политика – это эффективный инструмент защиты компаний от возможных рисков нарушений антимонопольного законодательства, который повышает прозрачность работы организации и ее открытость для контрагентов. ФАС России приветствует практику формирования торгово-сбытовых политик и оказывает бизнесу помощь при подготовке соответствующих документов. Начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина рассказала участникам мероприятия о том, что в условиях активного развития интернета появляются новые требования к рекламе, размещаемой в сети. В частности, речь идет о необходимости маркировать рекламу в интернете, эта работа будет продолжаться. О самых интересных кейсах службы на цифровых рынках рассказала начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева и напомнила, что служба выступает за адаптацию антимонопольного законодательства к условиям цифровой экономики, в том числе путем применения инструментов «мягкого права».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю 1. В 2023 году ФАС провела и запланировала проверки органов тарифного регулирования в 24 регионах. Служба подвела итоги тарифной кампании и определила задачи на среднесрочную перспективу: https://fas.gov.ru/news/32475. 2. ФАС начала выдавать предупреждения при нарушении сроков техприсоединения к сетям ЖКХ. Это ускорит процесс подключения: https://fas.gov.ru/news/32478. 3. Служба настаивает, что Wildberries необходимо создать внутренний арбитраж для рассмотрения споров продавцов. Это поможет устранить проблемы, с которыми сталкиваются продавцы на онлайн-платформе: https://fas.gov.ru/news/32477. 4. Апелляция поддержала законность штрафа ФАС в отношении Google в размере 2 млрд рублей. Компания должна заплатить его за злоупотребление доминирующим положением: https://fas.gov.ru/news/32473. 5. Число лиц, включенных в реестр недобросовестных поставщиков в 2022 году, снизилось на 12%. Служба подвела итоги контрольной деятельности в сфере госзакупок: https://fas.gov.ru/news/32476.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) О картелях просто и понятно ✏️ Какие виды нарушений, ограничивающие конкуренцию, пресекает ФАС? ❌Незаконные соглашения. ❌Незаконные согласованные действия компаний. ❌Незаконную координацию экономической деятельности. Один из видов незаконных соглашений – картель. Это единственная «антимонопольная» статья, за которую грозит уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ). Информацию о картеле специалисты ФАС передают правоохранителям. Это происходит в том случае, если есть признаки уголовного преступления. Например, извлечение картелем дохода, сумма которого превышает 50 млн рублей, или причинение ущерба в сумме более 10 млн рублей. Подробнее о том, какие дела возбуждает и рассматривает ФАС, мы рассказывали в этом посте. ➕В России действует межведомственная программа по пресечению картелей. В нее входит ФАС и еще несколько органов власти. О том, как ФАС и другие ведомства (Прокуратура, Следственный комитет, МВД, ФСБ и Росфинмониторинг) борются с картелями, смотрите в наших карточках.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) Роковые яйца🥚 В Пермское УФАС обратился покупатель. Он пожаловался на рекламу в местном «Ашане»🛒. Заявитель купил в гипермаркете упаковку из 30 яиц за 236 рублей. При этом на стойке рядом с товаром рекламный баннер гласил🔊 «АКЦИЯ - 40% на ВСЁ!». При оплате выяснилось, что скидка на эти яйца не распространяется. Но информации о том, что под акцию попадает только конкретный товар с определенной стоимостью, не было🤷🏻‍♂️. Пермское УФАС считает, что информация на баннере – реклама, так как она: 🔹 адресована неопределенному кругу лиц; 🔹 направлена на привлечение внимания, поддержание интереса и продвижение на рынке определенного товара. В данном случае – куриного яйца. Закон о рекламе гласит: реклама должна быть добросовестной и достоверной. Она считается незаконной, если содержит не соответствующие действительности сведения: 🔹 о стоимости товара; 🔹 о порядке оплаты; 🔹 о размере скидок и других условиях приобретения товара. Если нарушение будет доказано, торговой сети грозит штраф. Сталкивались с таким? Вы тоже можете обратиться в УФАС по месту жительства. Контакты управлений тут: https://fas.gov.ru/units.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) Как слова «первый» и «лучший» могут привести к нарушению Закона о защите конкуренции?🏆 Компания «Автобам Сервис» публично использовала слова «лучший» и «best», но критерий сравнения не указала. Эти слова использовали: 🔹 в доменных именах; 🔹 на официальном сайте; 🔹 на вывесках в местах продаж; 🔹 в печатной рекламной продукции и других формах рекламы. 👉🏻 Мнение «Автобам Сервис»: компания имеет право так писать, потому что продает шины мировых брендов от лучших производителей. 👉🏻 Мнение ФАС: этот факт не является доказательством превосходства. Шины, которые продает компания, не могут считаться лучшими по сравнению с точно такими же шинами конкурентов (того же бренда). Критерия сравнения нет. Служба выдала компании предупреждение. В течение 30 дней ей нужно устранить последствия нарушения.

Анонс: 7 апреля 2023 года состоится научно-практическая конференция «Антимонопольное регулирование и устойчивое развитие экономики России» Новости ФАС RSS Мероприятие состоится в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина В рамках X Московского юридического форума ФАС России совместно с МГЮА им. О.Е. Кутафина организует научно-практическую конференцию*. Ключевыми темами конференции станут: - параллельный импорт как средство развития конкуренции; - антимонопольный иммунитет в картелях; - пятый антимонопольный пакет: вопросы конкуренции в сфере интеллектуальной собственности; - антимонопольное регулирование цифровых платформ в современном мире. Конференция будет проходить в комбинированном формате с использованием видео-конференц-связи. Адрес проведения: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, зал коллегии. Время проведения: 10:00-14.00. Ссылка для подключения по ВКС будет направлена участникам конференции перед мероприятием. Регистрация на конференцию для выступающих с темой доклада возможна до 18:00 31.03.2023 включительно. Регистрация на конференцию для слушателей возможна до 18:00 05.04.2023 включительно. Для участия в конференции c докладом или в качестве слушателя необходимо заполнить форму регистрации: Фамилия имя отчество (полностью) Организация/компания Должность Телефон для связи Электронная почта Тема выступления Формат участия (очно или ВКС) Подпись, дата Заполненную форму регистрации направить по адресу электронной почты: [email protected] *Повестка конференции будет представлена дополнительно. Обращаем внимание, что организаторы мероприятия оставляют за собой право наполнения повестки.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) Заправка самолетов в аэропорту Красноярска обходится слишком дорого ФАС изучила, из чего складывается плата, которую взимает оператор аэропорта «Емельяново» с топливо-заправочных комплексов, работающих на его территории. К каким выводам пришла антимонопольная служба? 1. Предоставляет доступ к инфраструктуре аэропорта только одна компания. Именно с ней заключают договоры ТЗК, которые заправляют самолеты на рейсах в/из/через аэропорт Красноярск (Емельяново). Это значит, что оператор аэропорта занимает доминирующее положение. Цена его услуг не должна быть выше, чем сумма необходимых расходов и прибыли. 2. Главный оператор аэропорта заложил в цену договора лишние расходы. Они не относятся к деятельности топливно-заправочных комплексов (ТЗК). Например, расходы на привлечение новых перевозчиков. 3. Необоснованные расходы в аэропорту Красноярск ТЗК несут с января 2021 года и по настоящее время. 📌 К чему приводит монопольно высокая цена? Необоснованные расходы в цене услуг для ТЗК увеличивают конечную стоимость топлива для авиакомпаний. Это, в свою очередь, сказывается на увеличении себестоимости авиаперевозок. 📌 Итог антимонопольного дела ФАС выдала главному оператору аэропорта предписание установить экономически обоснованные цены. На организацию будет наложен штраф.

ФАС выявила признаки недобросовестной конкуренции в действиях «Автобам Сервис» Новости ФАС RSS Компания заявляла о превосходстве своих шин перед товарами конкурентов без объективного подтверждения этой информации Компания публично использовала слова «лучший» и «best» (лучший) без указания имеющего объективное подтверждение конкретного критерия, по которому проводилось сравнение*. Эти слова присутствовали в доменных именах, на официальном сайте, вывесках в местах продаж и сопутствующих оказанию услуг объектах, в печатной рекламной продукции и иных формах рекламы.  Компания «Автобам Сервис» объяснила публичное использование слов «лучший» и «best» реализацией шин мировых брендов от лучших производителей. Между тем, по мнению ФАС России, этот факт не является доказательством обоснованности их использования. Шины, реализуемые компанией, не могут считаться лучшими по cравнению с аналогичными шинами, продаваемыми конкурентами, без указания конкретного критерия, имеющего объективное подтверждение, по которому проводилось сравнение. ФАС России выдала ООО «Автобам Сервис» предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Компании необходимо в 30-дневный срок принять меры по устранению последствий такого нарушения.  Справка: *Пункт 1 статьи 14.3 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) ТОП-3 новости о работе ФАС России за эту неделю 1. ФАС согласовала цену на отечественный дженерик «Калимейт». Цена производителя за упаковку станет ниже на 22%. 2. Челябинское УФАС на страже безопасности детей. Узнать, за что УФАС внесло компанию «Альянс» в РНП, можно в посте. 3. «Аэропорт Сургут» злоупотребил доминирующим положением. Суды поддержали выводы Ханты-Мансийского УФАС. 🎁 Бонус Знаете, какие специальные запреты есть для рекламы лекарств? Продолжаем рубрику #рекламная_грамотность. #ФАСитоги

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) ФАС согласовала цену на отечественный дженерик «Калимейт» Снижение цены на 22% стало возможным после включения лекарства в ЖНВЛП. ФАС провела экономический анализ. До включения в перечень ЖНВЛП цена производителя за упаковку из 21 пакета порошка для приготовления суспензии составляла 1900 рублей. Теперь – 1500 рублей. Снижение повысит доступность лекарства для граждан России. Для чего используют «Калимейт»? Препарат применяется при повышенном содержании калия в крови, вызванном почечной недостаточностью. В медорганизациях его будут предоставлять бесплатно в рамках программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи. #цифрадня

Антимонопольные органы России и Ирана подписали Меморандум о взаимопонимании в области конкурентной политики Новости ФАС RSS Документ подписали руководитель ФАС России Максим Шаскольский и председатель Национального совета по конкуренции Исламской Республики Иран Сейедмохаммадреза Сейеднурани Меморандум закрепляет механизмы и приоритетные направления совместной работы. Документ будет способствовать как дальнейшему развитию взаимодействия антимонопольных регуляторов, так и российско-иранского сотрудничества в целом. Меморандум был подписан по итогам двусторонней встречи, в ходе которой представители ведомств обсудили актуальные направления работы каждого из органов и перспективы развития двустороннего сотрудничества. Глава службы Максим Шаскольский рассказал об активном взаимодействии ведомства с зарубежными коллегами, в том числе в многосторонних форматах (СНГ, ЕАЭС, БРИКС), а также пригласил иранских коллег принять участие в предстоящих мероприятиях ФАС России, запланированных к проведению в 2023 году, с целью обмена опытом и практиками. Такое взаимодействие будет способствовать совершенствованию правоприменения, изучению нововведений в конкурентном законодательстве другого государства, получению информации о прецедентных делах и принятых по ним решениях.

‌ФАС признала главного оператора аэропорта Красноярска нарушившим антимонопольное законодательство Новости ФАС RSS Компания установила монопольно высокую цену на услуги для топливозаправочных комплексов, оказываемые при заправке воздушных судов Напомним, в сентябре 2022 года ведомство возбудило антимонопольное дело* в отношении главного оператора аэропорта Красноярска – ООО «Аэропорт Емельяново». Компания установила и поддерживала монопольно высокую цену на услуги, предоставляемые топливозаправочным комплексам для заправки воздушных судов.  В ходе рассмотрения дела антимонопольная служба установила, что организация в период с января 2021 года по настоящее время включает в стоимость услуг статьи расходов, не относящиеся к деятельности топливозаправочных комплексов. Цена на услуги при этом превышает расходы и прибыль, необходимые для их оказания. Включение в тариф необоснованных расходов является установлением монопольно высокой цены, так как такая цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для оказания услуги**.  Таким образом, применяемая аэропортом система ценообразования не соответствует законодательству и приводит к получению необоснованной выгоды.  ФАС России выдала главному оператору аэропорта предписание установить экономически обоснованные цены на услуги для топливозаправочных комплексов. Также на главного оператора красноярского аэропорта будет наложен штраф в соответствии с КоАП РФ. *п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» **согласно правовой позиции, изложенной в п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) Как нарастить годовые объемы ввода жилья?🏢 ФАС разработала проект документа📃, который улучшит систему ЖКХ. Он направлен на поддержку коммунальной инфраструктуры за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ) и других заемных средств (например, Дом.РФ). 📌 Как это будет работать? 1. Застройщик отправляет заявку ресурсоснабжающей компании. 2. Ресурсоснабжающая компания строит инженерные сети для техприсоединения к тепло-🕯, водоснабжению🛁 и водоотведению🚽. 3. Затраты, которые ресурсоснабжающая компания направила на строительство инженерных сетей, возместит ФНБ. 📌 Польза 1. Организации смогут сразу строить сети большего диаметра с учетом подключения всех потенциальных объектов. 2. Компаниям, которые планируют строительство, снизят плату за подключение. Так, документ ускорит инвестиционно-строительный цикл.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) Для рекламы лекарств нужны специальные требования💊 Нормы Закона о рекламе: ✅ направлены на предотвращение самолечения; ✅ указывают на необходимость обратиться к врачу. Однако рекламодатели помнят об этом не всегда🤷🏼‍. А ответственность за нарушение требований законодательства, напомним, несет рекламодатель. Что не может гарантировать реклама лекарств? 🔸 Положительное действие объекта рекламирования. 🔸 Его безопасность. 🔸 Эффективность. 🔸 Отсутствие побочных действий. Какие еще запреты есть для рекламы лекарств? 🔸 Нельзя давать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека после применения препарата. 🔸 Не может создаваться впечатление о ненужности обращения к врачу. 🔸 Запрещено указывать свойства препарата, которых нет в инструкции. 📌 Кейс В 2021 году по телеканалу «ТВ-3 Россия» показывали рекламный ролик «Терафлекс Хондрокрем Форте». Производитель гарантировал безопасность его применения, эффективность в устранении боли в суставах и отсутствие побочных действий. ФАС оштрафовала компанию «Байер» на 200 тысяч рублей. 📌 Еще кейс В эфире федеральных каналов распространялась реклама лекарственного препарата с торговым названием «Эргоферон». Реклама обещала облегчение симптомов, укрепление иммунитета, профилактику осложнений и лечение ОРВИ и гриппа в полном объеме для всей семьи. Брянское УФАС выдало выдало предписание об устранении нарушения.

💲 Банковские гарантии в 2023 году. 🔝 1 из 10 тендерных сделок во 2023 году сопровождается банковской гарантией, а по данным МинФин-а сумма выданных банковских гарантий ежегодно растет на 17%. ⚠️ Несмотря на положительную динамику, рынок суров к бизнесу. Банки отказывают в выдаче гарантии на основании внутренних критериев, которые знает только представитель банка. Ситуация осложняется тем, что у каждого банка свои критерии одобрения. Тендер может сорваться потому что компании ранее не выдавалась гарантия или у вас р/с в другом банке. ✔️ Чтобы узнать о специфике работы с банками, переходите на канал основателя консалтинговой компании БРВ-Консалтинг. Там наши коллеги рассказывают: – Как общаться с банками, чтобы получить нужный продукт по приемлемой цене и в нужный срок; – Как сэкономить на лизинге; – Как выйти из сложных ситуаций при работе с тендерами, на их примере. Подписывайтесь и следите за новостями о банковских продуктах в одном месте: https://t.me/+RVstbaFcsiMyZDZi

‌ФАС предлагает расширить возможности поддержки коммунальной инфраструктуры за счёт средств ФНБ Новости ФАС RSS Ресурсоснабжающим компаниям будут возмещать затраты, которые были направлены на строительство инженерных сетей ФАС России разработала проект документа, направленный на модернизацию ЖКХ.  Он предусматривает формирование механизма поддержки коммунальной инфраструктуры за счет Фонда национального благосостояния и других заемных средств (например, Дом. РФ).  Ресурсоснабжающая компания по комплексной заявке застройщика может построить с привлечением средств ФНБ инженерные сети для техприсоединения к тепло-, водоснабжению, водоотведению.  Это позволит этим организациям сразу строить сети большего диаметра с учетом подключения всех потенциальных объектов.  А компаниям, которые планируют строительство, снизить плату за подключение.  Таким образом, принятие проекта документа ускорит инвестиционно-строительный цикл путем развития градостроительного потенциала, что также должно помочь реализации национальной цели по наращиванию годовых объемов ввода жилья.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK) Когда применяются меры антимонопольного реагирования? ФАС России пресекает необоснованный рост цен, вызванный нарушением Закона о защите конкуренции. И бизнесу, и гражданам важно знать: антимонопольное регулирование применимо для всех рынков со свободным ценообразованием.☝🏻 Какие действия компаний недопустимы? Собрали в один пост ответы на ваши вопросы. 📌P. S.: На сайте ФАС России работает «горячая линия» по ценам: fas.gov.ru/pages/g…po-cenam. Полученные сведения будут использованы для выявления и пресечения необоснованного роста цен. #Объясняемрф