Дежурный по Израилю. Страница 29

В районе Дамаска неизвестные самолеты бомбят объекты «Хезболлы». В том числе, как сообщают источники оттуда, штаб-квартиру этой организации в Дамаске. Сирийская ПВО пытается отразить налет. С обычным результатом. В атаке обвиняют Израиль.

Израильская делегация во главе с заместителем директора африканского отдела МИД Израиля Шарон Бар Ли была удалена из зала 36-го саммита глав государств Африканского союза в Аддис-Абебе. Ассоциированный с «Хизбаллой» сайт «Аль-Маядин» пишет, что на выдворении израильтян настаивали делегации двух стран — Южной Африки и Алжира, за которыми стоит Иран. Помимо этого, Алжир намерен включить в повестку дня вопрос о лишении Израиля статуса страны-наблюдателя. Комментарий израильского МИДа: «Прискорбно видеть, что Африканский союз стал заложником небольшого числа экстремистских стран, таких как Алжир и Южная Африка, движимых ненавистью к Израилю и контролируемых Ираном. Мы призываем африканские страны выступить против этих действий, которые наносят ущерб и Африканскому союзу и всему континенту». Африканский союз — самая влиятельная международная организация Африки. В настоящее время в союз входят 55 африканских стран, а Израиль имеет дипломатические отношения с 46 из них.

“Би-би-си” пишет, что на прошлой неделе иранские беспилотники атаковали в Аравийском море нефтяной танкер Campo Square, выполняющий перевозки для судоходной компании «Зодиак» израильского миллиардера Эйяля. Судно атаковали дроны-камикадзе. Кораблю был нанесен некоторый ущерб, о пострадавших не сообщается. Это нападение произошло после угроз Ирана отомстить за недавнюю атаку на военный завод в Исфахане, приписываемую Израилю.

Наконец-то хорошие новости. Центральное статистическое бюро сообщает, что израильская экономика выросла на 6,5% за последний год. Это меньше, чем годом раньше (тогда экономика скакнула аж на 8,5%), но значительно больше, чем другие развитые страны в среднем за последний год. В США рост составил в районе 2%, в Великобритании 4,2%, в Германии 1,9%, во Франции в районе 2,5%.

Московский Басманный суд уже в следующий понедельник продолжит рассмотрение политического дела о закрытии еврейского агентства «Сохнут» в Москве. Вероятная причина - визит министра иностранных дел Израиля в Киев. Газета «Аарец» пишет, что в рамках визита была согласована поставках Украине израильских систем предупреждения о ракетных ударах. При этом президент Украины Владимир Зеленский сказал, что Украина пока не получила от Израиля систему ПВО «Праща Давида», но это «всего лишь вопрос времени».

Сообщают о землетрясении магнитудой 5 баллов, которое произошло на юге Турции, ощущалось в Ливане, Сирии и даже Израиле.

Сегодня с территории мемориала Тель-Саки на Голанских высотах был украден танк. Получив сообщение об исчезновении танка, полиция приступила к поискам и обнаружила пропавший экспонат возле кибуца Гадот. Он был погружен на тягач и накрыт материей с нанесенным на нее текстом Декларации независимости. В результате предварительного расследования обстоятельств этого происшествия, возникли подозрения, что танк был вывезен с места без разрешения в рамках акции протеста, сообщает пресс-служба полиции. На корпус танка была нанесена надпись «демократия». Водитель машины и инициатор акции были задержаны полицией и доставлены для допроса в полицейский участок в Кацрине. В СМИ опубликованы следующие заявления участников акции, которые являются ветеранами войны Судного дня: «Мы выросли и воспитаны на Декларации независимости и ее ценностях. Мы потеряли друзей и получили ранения в войнах. Мы вновь собираемся сражаться и защищать свободу, независимость и ценности народа Израиля в соответствии с Декларацией независимости», — заявили организаторы и призвали граждан присоединиться к протесту против судебной реформы. Сообщается, что жители окрестных районов выразили поддержку акции.

Бывший госсекретарь США Майк Помпео, который с большой вероятностью будет баллотироваться на выборах президента через два года, выступил с резкой критикой председателя палестинской администрации и поддержал Израиль в его праве на суверенитет. Цитирую: “Израиль не страна - оккупант. Будучи христианином - евангелистом, я убежден Библией, что 3 тысячи лет, несмотря на отрицания многих, эта земля является полноправным домом еврейского народа… Я выступаю за подход, который гарантирует безопасность Израиля и делает жизнь всех людей в регионе лучше… Что в интересах Америки? Сидеть и ждать, пока Абу Мазен, признанный террорист, который убил много людей, включая американцев, нарисует границу на карте? Предыдущий госсекретарь бегал из Тель-Авива в Рамаллу, пытаясь нарисовать границу. Это попросту не в интересах США. Давайте создадим мир!”

Впервые с начала войны высокопоставленный израильский чиновник посещает Киев. Министр иностранных дел Эли Коэн прибыл в столицу Украины. Там он должен встретиться со своим коллегой Дмитрием Кулебой и с президентом Владимиром Зеленским. Фото: посольство Израиля в Украине

После обращения президента Израиля Ицхака Герцога к председателю коалиции Офиру Кацу коалиция в среду, 15 февраля, приняла решение отложить до следующей недели голосование по законопроектам, составляющим основу реформы израильской юридической системы. Позже министр юстиции Ярив Левин и Симха Ротман заявили, что продвижение судебной реформы продолжается «без перерывов». «Законы, которые сегодня были сняты с повестки, не относятся к законодательству о судебной реформе».

Законопроект о лишении гражданства террористов прошел комиссию Кнессета и будет вынесен на голосование на ближайшем пленарном заседании парламента уже завтра. Несколько слов о том, почему этот законопроект никогда не пройдет фильтр Верховного суда и том, зачем он нужен коалиции. В Израиле совершенно точно существует проблема лояльности отдельных групп населения государству, в котором они живут. Однако лояльность не определяет гражданскую принадлежность. В известном смысле, человек не выбирает страну, в которой родился и даже не обязан ее любить. Однако это не отменяет обязанность каждого гражданина соблюдать закон и получать наказание за его несоблюдение. Классический принцип диспозиции и санкции в праве. Лишение гражданства за нарушение закона - действительно существующая в отдельных странах практика. Однако есть несколько принципиальных оговорок, когда это наказание может быть применено. Обычно страны лишают гражданства за нарушения и обман в процессе его получения при условии, что у человека есть другое гражданство или прямая доказанная возможность его срочного получения. Есть и другие причины лишения гражданства, но общий подход неизменен - у человека, которого его лишают, должно быть другое гражданство или по крайней мере вид на жительство. В нашем конкретном случае лишение гражданства террористов-израильтян противоречит статье 4 и 5 основного закона “О достоинстве и правах человека” Израиля, который будет совершенно очевидно применен тут с помощью юридического принципа разумности. Согласно общему подходу норм международного права, включая Женевскую конвенцию, конвенцию Сокращении безгражданства ООН и др., если у человека нет другого гражданства и возможности его тут же получить, его нельзя лишать гражданства. Иначе он станет ападридом, а это нарушает права человека, даже если этот человек самый настоящий убийца-террорист, как бы ужасно это ни звучало. И хотя эти конвенции не ратифицированы в Израиле и не являются прямым источником права для суда, тем не менее сам подход является косвенным источником и ориентиром для судебных процессов в этой сфере для Верховного суда. Конечно, нам всем хотелось бы выселить на луну всех террористов и даже потенциальных террористов, но, к сожалению, выбранный правительством путь для этого не подходит. Коалиция прекрасно знает это и потому с особым рвением продвигает сейчас этот закон, чтобы манипулятивно показать обществу, что “Верховный суд опять защищает террористов и выступает против интересов безопасности Израиля”. В действительности же это не так. Ситуация с очередным переносом правительством постановления Суда о сносе незаконных поселений - прямое тому доказательство. Закон о лишении гражданства террористов призван увеличить недовольство Судом и мобилизовать сторонников судебной реформы. Очередная акция, направленная на обострение и без того горячих противоречий в обществе. Важно отметить, что закон поддерживает значительная часть оппозиции, включая, «Еш атид», «Государствнный лагерь» и НДИ. Закон написан в соавторстве. Очевидно, что ни одна сионистская партия ценностно не могла пройти мимо такой темы, но это не отменяет тайминг происходящего и абсолютно предсказуемую реакцию общества на вероятное вето Верховного суда.

Боец МАГАВа, раненый в теракте - скончался.

Журналист Амит Сегаль пишет, что адвокаты Биньямина Нетанияху связались с юридическим советником правительства Гали Бахарав-Миарой и попросили разрешить ему участвовать в обсуждении компромиссного плана Ицхака Герцога по поводу судебной реформы. Юрсоветник ответила отказом, сославшись на конфликт интересов. Ранее юрсоветник запретила Нетаньяху участовать в продвижении реформы из-за того, что реформа непосредственно касается его политического будущего в связи с открытыми делами против него. В ситуации общественного раскола дистанцировать главу страны от диалога по основному конфликтному вопросу выглядит крайне недальновидно. Он все равно продолжит продвигать реформу непублично, ведь он лидер коалициии. Формально юридический аспект этого запрета также вызывает много вопросов.

Ножевой теракт на КПП Шуафат. Террорист напал с ножом на двух бойцов МАГАВа во время рутинной проверки документов. Террорист нейтрализован, один из военных получил тяжелое ранение. По одним данным - в результате огня его товарища, по другим - ножевое от нападавшего. Стрельба велась в салоне автобуса в узком и тесном пространстве. На место прибыли крупные силы полиции и военных.

Более 70 тысяч протестующих в Иерусалиме возле Кнессета. Еще тысячи стоят в многокилометровых пробках на подъездах к столице. Самая крупная политическая демонстрация в Иерусалиме за многие годы. Управление железными дорогами увеличило количество поездов из центра страны в столицу. Во многих хайтек-компаниях объявлена забастовка, чтобы люди могли присоединиться к протесту, несмотря на будний день. Университеты Израиля поддержали протест и разрешили студентам не пойти на занятия. Неофициальная забастовка объявлена во многих частных компаниях и профессиональных объединениях. Бени Ганц: «Диалога не будет, пока правительство не прекратит продвижение реформы». Яир Лапид: «Они не заткнут нас». Ждем реакцию главы правительства.

Демонстранты, протестующие против юридической реформы, перекрыли въезд в аэропорт "Бен-Гурион" со стороны шоссе 1. На въезде образуется пробка. Кто собирается улетать, пользуйтесь поездом или старым въездом.

Президент Израиля Ицхак Герцог выступил с обращением к нации на фоне продолжающегося конфликта в обществе из-за судебной реформы, предложенной правительством. В своей речи он назвал основные условия компромисса и предложил набор конкретных решений: 1. Как начальное условие, должен быть принят Основной закон о законодательстве. Он будет регулировать статус обычных и основных законов в Израиле, а также разделение полномочий между законодательной и судебной властью. Новые основные законы, которые появляются как грибы после дождя, не нужны. Основные законы будут приниматься только после четырех чтений в кнессете и широким консенсусом. БАГАЦ не будет иметь права пересматривать Основные законы, принятые таким образом. Верховный суд будет осуществлять надзор над законами, не являющимися основными. При этом у кнессета будет возможность преодолеть постановление БАГАЦа о признании закона недействительным. Это можно будет сделать большинством голосов, в соответствии с процедурой, которая будет определена путем переговоров и соглашения. 2. Правительству вместе с председателем Верховного суда нужно будет провести реформу, которая позволит сократить недостаток судей в Израиле (имеются в виду суды всех уровней, начиная с мировых). По словам Герцога, в развитых странах ОЭСР соотношение судей на 100 тысяч граждан в три раза выше, чем в Израиле. Правительство должно в координации с председателем Верховного суда срочно разработать реформу увеличения числа судей и заложить изменения в бюджет. 3. Необходимо восстановить доверие граждан к судебной системе. В Израиле каждый год открывается более 800 тысяч новых судебных процессов, и система не выдерживает нагрузки. Это подрывает доверие граждан. Министр юстиции и председатель Верховного суда должны помочь судебной системе стать более эффективной, что положит конец проволочкам и повысит общественное доверие. 4. Нужно изменить состав комиссии по отбору судей так, чтобы у разных ветвей власти был паритет, и чтобы ни у кого из них не было «изначального большинства». 5. Необходимо оставить в действии юридический «принцип разумности» — в судебной системе есть для него место, и его употребление сегодня все равно ограничивается крайними случаями. Однако слишком частое использование этого принципа выходит за рамки разумного, давая БАГАЦу повод часто вторгаться на территорию законодателей. Стороны могут и должны прийти к широкому консенсусу и по этому поводу. Конституционные полномочия института президента Израиля заключаются в том, что он на самом высоком уровне призван защищать общественный консенсус, включающий в себя демократическую власть большинства при соблюдении прав человека и прав меньшинства. Президент в своей речи признал существующий дисбаланс системы сдержек и противовесов ветвей власти в пользу судебной ветви, но объяснил исторические причины этого и призвал исправить дисбаланс в диалоге. То, чего не сказал президент, но никак нельзя исключить из картины - это предпосылки совершенно конкретной реформы, которые напрямую влияют на ее содержание и предопределяют отношение значительной части общества к ней: реформа была задумана не столько для разрешения сложных противоречий, сколько для того, чтобы иметь возможность назначить совершенно конкретного политика-уголовника на пост министра. С этим же и связана скорость продвижения реформы и бескомпромиссность авторов. Нет никаких сомнений, что реформа нужна. Но эта реформа должна быть сбалансированной и не персонифицированной. Остается надеяться, что призыв президента будет услышан.

В последние дни часто можно слышать о том, что стихийное бедствие, особенно такое как землетрясение, предсказать невозможно, а значит, ущерб и количество жертв как будто бы является всего лишь стечением трагических обстоятельств. Но это не так. Последствия стихийных бедствий напрямую зависят от того, насколько хорошо страна готова к ним. От того, как устроена инфраструктура, сколько бюджетных средств выделяет государство для профилактики возможных последствий катастроф в зонах риска, какие существуют регуляции и насколько готова законодательная база. Это не высшая математика, это давно известная формула. Давайте сравним. В 2010 году в Чили произошло одно из самых сильных землетрясений в истории. Магнитуда основного толчка составила 8,8 баллов, вызвав разрушения, жертвы и даже цунами в 11 городах. После основного толчка было еще много афтершоков магнитудой 8,0 баллов и ниже. Город Консепсьен, больше всего пострадавший, теперь находится более чем на три метра западнее своего прежнего расположения. А столица страны Сантьяго сместилась на 27 сантиметров к юго-западу. Кроме того, из-за землетрясения ось вращения Земли сместилась на 8 см в сторону 112-го градуса восточной долготы. Погибло 802 человека. В том же 2010 году на Гаити произошло землетрясение магнитудой 7.0 баллов. Погибло более 222 тысяч человек. Разница между этими двумя трагедиями в том, что Чили - страна, пережившая самое крупное землетрясение в истории - магнитудой 9,5 баллов в 1960 году - полностью изменила свой подход к проблеме. А общее понимание важности подготовки сделало так, что на этой сфере перестали или почти перестали воровать. За десятилетия страна изменила регуляции, перестроила аварийное жилье и потратила бюджетные средства на укрепление старых домов, неготовых к следующим землетрясениям. Результат понятен: землетрясение 8,8 баллов - 802 погибших. Против землетрясения на Гаити 7.0 баллов с 222 тысячами жертв. К этому примеру можно добавить и землетрясение в Турции и Сирии с десятками тысяч погибших. А что же в Израиле? Насколько страна готова к землетрясению, которое с большой вероятностью произойдет в ближайшие десятилетия? Что случится со всеми нашими домами на курьих ножках, если их тряхнет? Слышали ли вы о заседаниях военно-политического кабинета, чтобы обсудить возможные последствия такой катастрофы для страны? План действий? Стратегия? Согласно данным Объединения инженеров Израиля, если в стране произойдет такое же мощное землетрясение, как в Турции 6 февраля, то 50 тысяч зданий окажутся под угрозой обрушения. Между тем в прошлом году только 450 зданий получили грант от государства для реализации проектов «Пинуй-бинуй» («Снос-строительство»), что позволит их жильцам в будущем переселиться в более безопасные дома. В одном только Тель-Авиве – Яффо 680 жилых зданий признаны «активно опасными», по данным департамента по надзору за строительством Инженерной службы. Это значит, они и без землетрясения могут сложиться как тот дом в Холоне. А сколько таких домов на периферии? Проект «ТАМА-38» так же реализуется крайне медленно. Более того, отдельные проверки показывают, что дома, перестроенные с помощью этой программы, не соответствуют требованиям сейсмической безопасности. Ну и самое главное: оба проекта («пинуй-бинуй» и «ТАМА») попросту нерентабельны на периферии, а именно там сосредоточено основное количество аварийных домов. По большому счету мы сейчас находимся на развилке: либо пойти по пути Турции, Сирии и Гаити, либо выбрать путь Чили и Японии, каким бы сложным он ни был. Через неделю-другую закончатся работы по разбору завалов в Турции и Сирии, еще через месяц новостная повестка смоет эту тему волной. Но что-то мне подсказывает, что проблема, на которой невозможен сиюминутный хайп и решение которой будет стоить так дорого, вряд ли войдет в стратегию правительства Израиля. При чем, вероятно, любого.