Уважаемый Дмитрий Николаевич!
На рассмотрении Вашего Комитета находится проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур проведения оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы» № 120074-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/120074-8, далее — Законопроект).
Считаю, что Законопроект в этом виде может нарушить права граждан на благоприятную окружающую среду и создаёт препятствия для участия граждан в принятии экологически значимых решений. Такое жёсткое ограничение прав, несомненно, будет представлять угрозу экологической безопасности России.
Согласно Законопроекту, общественные организации лишаются права инициировать, организовывать и проводить общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ). Проводить ОЭЭ смогут только общественные палаты муниципальных образований и субъектов РФ. А инициировать – общественные инспекторы, сами общественные палаты, органы местного самоуправления и только те граждане, которые зарегистрированы в том регионе, где планируется осуществлять деятельность, подлежащую ОЭЭ. При этом такие граждане не должны быть признаны иноагентами и не могут быть связаны с организациями-иноагентами.
Другими словами, общественные организации, обладающие максимальной мобильностью в реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, отрезаются от самостоятельности в выборе средств защиты и аналитики. Общественная палата по сути являющаяся общественной организацией так же по смыслу закона не имеет права проводить экспертизу. Законопроект не раскрывает смысла предлагаемого изменения-ограничения и только создаёт прецедент ограничения Конституционных прав граждан через федеральное регулирование, тем самым создавая неоправданный социальный конфликт органов власти и гражданского общества.
Напоминаем, что государственная Дума обязана работать в интересах гражданского общества, а не упрощать процедуры недропользования.
Кроме того, Законопроект противоречит принципам охраны окружающей среды, закреплённым в действующем Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (статья 3). Согласно одному из принципов, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации могут инициировать проведение экологической экспертизы и участвовать в решении задач охраны окружающей среды.
Таким образом, граждане и общественные объединения фактически будут лишены одного из наиболее востребованных механизмов реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии, а также законодательно закреплённого права на участие в принятии экологически значимых решений.
Учитывая изложенное, полагаю, что проект федерального закона № 120074-8 в части регулирования организации и проведения общественной экологической экспертизы должен быть кардинально переработан.
Прошу исключить из него положения, касающиеся организации и проведения общественной экологической экспертизы.
Электронная почта для связи с редакцией: [email protected]
Телефон для связи с редакцией: 8-951-987-27-78
На наших аккаунтах в соц. сетях ещё больше новостей. Заходите и подписывайтесь:
YouTube: https://www.youtube.com/c/СвободноеДыхание
Instagram: https://instagram.com/mshingarkin
Telegram: https://t.me/shingarkin
Facebook: https://www.facebook.com/mshingarkin
ВКонтакте: https://vk.com/maximshingarkin
Дзен: https://zen.yandex.ru/vobodnoedihanie
#ОбщественнаяЭкологическаяЭкспертиза #МаксимШингаркин #СвободноеДыхание