Послание Президента: акцент на социально-экономическом развитии страны
Из выступления Евгения Семёнова, руководителя филиала ФоРГО в Нижнем Новгороде, на экспертном обсуждении Послания Президента Федеральному Собранию.
Обзор тематического спектра Послания позволяет объединить все темы в два основных блока, которые условно можно обозначить как блок «Внешняя политика и стратегия национальной безопасности» и блок «Внутренняя, социально-экономическая политика».
Используя сравнительно-сопоставительный метод анализа количественных показателей (количества знаков в тематических блоках) выясняем, что блок «Внешняя политика и стратегия национальной безопасности» имеет 33 116 знаков, или 42,7% от всего текста Послания, а блок «Внутренняя, социально-экономическая политика» «весит» – 44 437 знаков, что равно – 57,3% всего текста Послания Президента.
Таким образом, Президент Владимир Путин свое Послание в большей степени сосредоточил не на вопросах войны, а на вопросах перспективного развития страны, укрепления ее экономики, социальной инфраструктуры и качества жизни россиян. Несомненно, вопросы национальной безопасности занимают важное место в тексте Послания, но они не стали исключительной темой Послания, как это хотят представить ангажированные зарубежные источники.
Послание Президента: послание нового времени
Из выступления Константина Костина, председателя правления ФоРГО, на экспертном обсуждении Послания Президента Федеральному Собранию.
28 послание Владимира Путина – это не просто обращение к граду и миру. Это, по сути, проект создания новой страны, современного государства с развитой и самодостаточной в критически значимых сегментах экономикой, современной инфраструктурой, высоким качеством человеческого капитала. Государства, которое, как представляется, способно обеспечить безопасность, благополучие, комфортную жизнь и самореализацию своим гражданам.
Собственно, всегда, когда ответ на вопрос что/как делать сформулирован, особое значение приобретают конкретные меры и идеологические и мировоззренческие посылы.
Рейтинги трансляции послания побили все рекорды: только в России ее посмотрело 13,7 млн. граждан, для которых, безусловно, важно услышать оценки, видение и мнение главы государства о том, как страна будет двигаться дальше в новых условиях. Среди широкого круга тех, к кому обратился президент, и политический класс, и широкая общественность, и каждый гражданин, и мировые элиты.
Основной посыл для всех нас – россиян – мы были, есть и будем великой страной, где интересы людей всегда на первом месте. Для политического класса – работайте для страны и людей (выборы – главная оценка эффективности работы). Для бизнес-элит – живите и зарабатывайте здесь – некий формат «национализации элит 2.0» (и для государства важная задача создавать для этого условия и стимулы: инфраструктурные проекты, правовые гарантии и т.д.). Для так называемых западных партнеров – о необходимости равноправных отношений и выстраивания новой архитектуры глобальной безопасности и сотрудничества.
По сути речь идёт о предельно конкретном плане работы и органов власти, и страны в целом на достаточно длительный среднесрочный период.
В ФоРГО проходит экспертное обсуждение Послания Президента Федеральному Собранию.
В мероприятии принимают участие:
Константин Костин, председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО);
Константин Антонов, руководитель филиала ФоРГО в Новосибирске, доктор социологических наук, зам. председателя Комитета по гос.политике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области;
Елена Волова, руководитель филиала ФоРГО в Калининграде, директор по развитию медиагруппы «Западная пресса»;
Наталья Киселева, руководитель филиала ФоРГО в Симферополе, кандидат политических наук, доцент;
Геннадий Косов, руководитель филиала ФоРГО в Ставрополе, доктор политических наук, профессор;
Евгений Семенов, руководитель филиала ФоРГО в Нижнем Новгороде, кандидат политических наук, доцент, заместитель Председателя Общественной палаты Нижегородской области.
Телетрансляция послания президента стала самой рейтинговой за последние четыре года
Телевизионную трансляцию послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию 21 февраля посмотрело 13,7 млн россиян следует из данных Mediascope.
Совокупный рейтинг трансляции (среднее количество смотревших трансляцию, выраженное в процентах от всего населения) достиг 13%, а доля (среднее количество зрителей трансляции, выраженное в процентах от числа тех, кто находился в конкретный момент у экранов телевизоров) – 68,8%.
Эти показатели, по данным медиаизмерителя, являются рекордными за последние четыре года.
Показатели телесмотрения послания Федеральному собранию в Москве тоже стали рекордными. Охват трансляции в столице составил 2,7 млн. человек, совокупный рейтинг – 13,4%, а доля – 74,2%.
Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что существует две основные причины таких высоких показателей. Во-первых, это уникальность ситуации. Ни одно из предшествующих посланий не приходилось на столь драматический период в жизни страны – СВО, беспрецедентные санкции против России, кардинальное изменение внешней среды. Все это вызывает беспокойство граждан, и для них важно услышать оценки, видение и мнение о том, как страна будет двигаться дальше в этих условиях от главы государства. Во-вторых, это хорошо спланированная и качественно реализованная предварительная кампания.
Источник: Ведомости
Отношение россиян к СВО
Спустя год после начала специальной военной операции граждане страны не поменяли своего отношения к ней, следует из свежего опроса исследовательской службы Russian Field. Это данные уже 11-й волны опроса. Авторы исследования отмечают, что общие цифры поддержки СВО практически не менялись на протяжении десяти месяцев ее проведения.
Большинство (69%) опрошенных по-прежнему поддерживают военную операцию, не поддерживают лишь 22% респондентов. Только 34% россиян отменили бы решение о ее начале, если бы у них была такая возможность, 52% не стали бы ничего менять. При этом число противников и сторонников дальнейшего углубления боевых действий примерно поровну — 52% и 42%.
«На самом деле сейчас в обществе есть условные 15% турбопатриотов и условные 15% противников СВО. А остальная часть — это консервативное большинство, мнение которых по поводу предпочтительности мирных переговоров или продолжения боевых действий меняется в зависимости от информационной повестки», — считает глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин. По его словам, это видно и из динамики опросов: по сути, одни и те же люди переходят туда-обратно между сторонниками наступления на Киев и мирных переговоров.
Сейчас, в моменте в этих группах сопоставимое количество россиян, отмечает эксперт. Также эта волатильность общественного мнения косвенно подтверждается и тем, что значительное число респондентов готово поддержать любое решение руководства страны по дальнейшему ходу операции. «Еще важно, что при ретроспективном моделировании решение начать СВО вызывает одобрение у 52% респондентов», — отмечает Костин.
Источник: Коммерсант
Партии готовятся к президентским выборам
Парламентские партии начали работать над стратегией президентских выборов, которые состоятся 17 марта 2024 г. Уже сейчас очевидно, что в кампании 2024 г. примут участие кандидаты минимум двух из пяти парламентских партий – КПРФ и ЛДПР.
Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов 22 февраля объявил, что партия второй раз подряд пропустит кампанию и поддержит Владимира Путина.
По данным различных источников «Ведомостей», обсуждается, что от КПРФ на выборы может пойти сам Зюганов или его первый заместитель Юрий Афонин (по словам пресс-секретаря КПРФ партия будет участвовать в кампании и объявит кандидата в конце года), а ЛДПР уже начала подготовку к выдвижению в президенты конкретного кандидата – нового партийного лидера Леонида Слуцкого. Лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев сказал «Ведомостям», что сейчас в партии фокусируются на подготовке к осенним выборам и уже по их результатам определятся с форматом участия в президентской кампании 2024 г.
Руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что на данный момент картина предстоящей кампании-2024 предсказуема: «Если делать проекцию текущих рейтингов, то картина получается следующей: 75–80% составит «путинское большинство», надпартийная коалиция сторонников президента. С ее выбором все более или менее понятно.
Среди тех, кто хочет голосовать за других кандидатов: 13-15% процентов составляют сторонники левой идеологии и 6-9% условные правые (системные либералы или либералы-патриоты, прогрессисты и т.д.), которые сконцентрированы в основном в крупных городах.
Это общая картина, исходя из задач качества политического представительства и легитимности, учитывая, что выборы с высокой степенью вероятности пройдут по рефередумному сценарию. Все остальное – вопрос драматургии и тактики будущей кампании, в том числе нюансы предвыборной повестки и риторики и количества потенциальных участников слева и справа.
Таким образом, участие КПРФ абсолютно в логике кампании. Если говорить про позицию СР и ЛДПР, учитывая, что в содержательном оппонировании в борьбе за патриотический электорат нет смысла, отказ Миронова выглядит оправданным, а заявление Слуцкого может объясняться только стремлением укрепиться на посту лидера партии. Однако, просчитывая плюсы и минусы, стоит учитывать, что Слуцкий может набрать меньше, чем все участники президентских кампаний от ЛДПР».
Источник: Ведомости
Послание президента: акцент на социальной политике
На фоне СВО и сложного международного положения Владимир Путин в первую очередь акцентировал внимание на развитии страны и улучшении социального самочувствия граждан.
«Две трети послания были посвящены развитию страны, экономики, транспортной инфраструктуры и социальной сферы», — обратил внимание Константин Костин. — «Президент сказал, что будет повышен МРОТ, а, следовательно, и все остальные зарплаты».
По мнению Костина, общество очень долго ждало высказывания президента по поводу образования, и оно прозвучало. Болонскую систему критиковала и научная общественность, и родители, и студенты. И Путин объявил о поэтапном возвращении к классической системе образования. «Это один из самых важных моментов в послании», — считает эксперт.
Костин также обратил внимание на то, что президент поручил создать фонд поддержки ветеранов СВО. «Мы помним про афганский синдром, и чтобы такого не повторялось, необходимо помогать ветеранам адаптироваться к мирной жизни. Названы достаточно жесткие сроки для развертывания фонда во всех регионах России. Это очень важно», — заявил он «Эксперту».
«Все это вкупе делает послание 2023 года одним из самых социальных в истории, может быть, — самым социальным после послания, на котором Путин объявил о старте национальных проектов в 2007 году», — подчеркнул Костин.
Источник: Эксперт
Послание президента: новые принципы построения системы глобальной безопасности
Приостановка участия России в договоре по СНВ — это не хлопанье дверью, как многие сейчас постараются представить. Это ещё одно приглашение к построению новой системы глобальной безопасности, но на других принципах — принципах равноправности, но, к сожалению, уже без доверия. Россия этим шагом сказала, что готова договариваться, но только в иной картине мира, где нет ведущих и ведомых.
Это не просто послание «нормальности», но выстраивание нормальной жизни в новых условиях, когда есть СВО, внешнее давление и новые геополитические реалии. Страна должна развиваться, повышать доходы граждан, создавать современную экономику.
Это послание новой реальности. Послание нового качества суверенности России. Акцент на внутренние проблемы, на переход к развитию на основе собственных сил — это, по сути, стратегия развития страны на достаточно существенную перспективу. Это план новой нормальности, когда великая держава строит и развивает себя сама, без оглядки, без поклонов, без менторов. Это наша стратегия. Сегодня президент Путин это верифицировал.
Константин Костин для PublicO
Послание Путина Федеральному собранию: стратегия развития страны
Владимир Путин обратился к Федеральному собранию с посланием, которое стало первым с начала СВО 24 февраля 2022 года. Президент объявил, что Россия приостанавливает участие в ДСНВ, и прокомментировал геополитическую ситуацию. Также Путин анонсировал новые меры соцподдержки для работников ВПК, повысил МРОТ и распространил материнский капитал на присоединенные регионы.
У послания есть несколько адресатов: элиты, мировое сообщество и, конечно, наши соотечественники. Каждому обращены понятные и логичные посылы:
▪️так называемым западным партнерам – о необходимости равноправных отношений и выстраивания новой архитектуры глобальной безопасности и сотрудничества, но, к сожалению, речь о доверии на долгие годы уже идти не может;
▪️бизнес-элитам – живите и зарабатывайте здесь – некий формат «национализации элит 2.0» (и для государства важная задача создавать для этого условия и стимулы: инфраструктурные проекты, правовые гарантии и т.д.);
▪️политическому классу – работайте для страны и людей (выборы – главная оценка эффективности работы);
▪️гражданам, самое важное – мы были, есть и будем великой страной, где интересы людей всегда на первом месте (социальные гарантии, повышение доходов, улучшение качества жизни).
Это и есть основные моменты. Важно не столько перечисление, сколько понимание, что это стратегия развития страны в среднесрочной перспективе и с опорой только на свои силы, знания, опыт, бизнес и людей. Образование, здравоохранение, инфраструктура, помощь тем, кто в ней нуждается, да практически все сферы жизни людей.
Это послание лидера со стратегическим взглядом на новую, вернее, на другую жизнь. Поэтому все, что в послании прозвучало, найдет свое отражение не только в контексте 2024 года, но и в планах работы всех органов власти как минимум на следующие 10-15 лет.
Константин Костин для Ведомостей
Президент Владимир Путин начал серию встреч с лидерами парламентских фракций
В преддверии послания Федеральному собранию, которое состоится 21 февраля, 13 февраля президент поговорил в Ново-Огареве с председателем КПРФ Геннадием Зюгановым и лидером ЛДПР Леонидом Слуцким. Запланированы встречи с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым, лидером «Новых людей» Алексеем Нечаевым и руководителем фракции «Единая Россия» Владимиром Васильевым.
Одна из главных функций парламентского представительства – обратная связь, поэтому президенту кроме докладов от представителей исполнительной власти важно слышать и лидеров парламентских партий, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин:
«Сейчас существует консолидация всех парламентских партий вокруг повестки, связанной с СВО и противодействия внешнему давлению. Но, с другой стороны, что касается внутренней или социально-экономической политики, их позиции различаются. Причем иногда достаточно существенно. Это связано с их идеологией и запросами избирателей каждой конкретной партии. Учитывая, что совокупный рейтинг парламентской оппозиции составляет порядка 30%, такие встречи важны для общей картины общественных настроений в стране».
Источник: Ведомости
Послание президента: политическая традиция в актуальном контексте
Послание 2023 года станет 28-м в политической истории России, и, пожалуй, самым ожидаемым, а также, возможно, самым системообразующим, если такой термин применим к данному формату. Причин для этого несколько.
Определенную интригу создает факт того, что в 22-ом году Послания Президента не было, и это дало пищу многочисленным конспирологическим изысканиям диванных аналитиков, которые перечитывали нормы Конституции, указы и правила, пытаясь уличить главу государства в нарушении законодательства. Однако такие «исследования» не заканчивались ничем толковым и существенным. Во-первых, есть разъяснения юристов о том, что обращение с посланием — это право, а не обязанность президента, а, во-вторых, сложившаяся практика и новейшая история полностью опровергает любую гипотезу о чрезвычайности такой ситуации.
На самом деле, дата послания за последние годы менялась неоднократно. Владимир Путин впервые выступил перед депутатами и сенаторами в июле 2000 года, а с 2001 по 2007 годы он зачитывал Послание в апреле-мае. После переизбрания в 2012 году на какое-то время традиционным сроком стал декабрь. Однако в конце 2017 года послание президента было перенесено и состоялось 1 марта 2018 года. А в 2019 году оно было оглашено 20 февраля. Жестких обязательных требований нет и к формату оглашения послания.
При этом, в ходе увлекательный дискуссии о сроках и датах многие забыли, что политическое стратегирование (а послание выполняет именно такую роль) уместно не вообще, по будильнику, а тогда, когда президент сочтет это уместным, проще говоря, «дорого яичко к христову дню», а не просто по графику. Сейчас такой момент по мнению президента настал, так что давайте доверимся политическому чутью и чувству момента Владимира Путина - они его никогда не подводили. Тем более, это ЕГО послание, и когда с ним выступать — решает только он. К тому же предстоящее послание прозвучит в уникальной политической ситуации. Ни одно из предшествующих выступлений не приходилось на столь сложный и, отчасти, драматический период в жизни страны и не были столь важны для России и для мира в целом.
Это послание, как мне кажется, будет отражать взгляды президента на новую систему мироустройства, которая, по сути, начала формироваться одновременно с началом специальной военной операции. Поэтому главным лейтмотивом Послания-2023 безусловно будет СВО, Украина, бывшие друзья, будущие партнеры и видение того, как будет жить мир после.
Вторая тема, которую президент, скорее всего сделает сквозной - это вопросы суверенизации: Россия больше никогда не позволит себе зависеть от тех, кто может в любой момент предать, обмануть, отнять, напасть своими или чужими руками. Возможно, речь пойдет в целом о проблемах технологической, финансовой, ментально-нравственной самостоятельности, а возможно и в пакете с конкретными шагами в приоритетных отраслях. Отдельной строкой скорее всего будут затронуты вопросы вооруженых сил и военного строительства.
И последним, важнейшим блоком послания, на мой взгляд, будет попытка найти ответы на вопрос, который волнует всех без исключения наших сограждан — какой нас ждет образ будущего, как будем жить. Все это делает послание 23-го года, на мой взгляд, уникальным. И адресовано оно будет и политическому классу, и широкой общественности, и каждому гражданину, и мировым элитам. Это послание станет, пожалуй, отправной точкой построения новой России, которая может и должна опираться только на свои силы и на свой народ.
Константин Костин для Известий
ЕДГ-2023: начало избирательной кампании
В ближайшее время президент Владимир Путин проведет серию традиционных встреч с губернаторами, у которых в этом году истекает срок полномочий. Аудиенция у главы государства, как правило, означает, что руководитель региона будет баллотироваться на новый срок.
Полномочия 21 губернатора истекают в сентябре 2023 года. Решение о продолжении или завершении их губернаторской карьеры традиционно будет принимать федеральный центр. Публичная встреча с главой государства в такой ситуации, как правило, означает, что губернатор получил добро на старт своей избирательной кампании.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин согласен, что встречи с президентом — важная традиция «политической инициации» губернатора перед выборами. И хотя бывало, что губернатор шел на выборы без нее, это скорее исключения, подтверждающие правило, полагает эксперт.
При этом подобный разговор имеет еще и сугубо прагматическую цель: такая встреча фактически является сигналом для представителей как федеральной, так и региональной элиты, что политик располагает поддержкой президента, поясняет господин Костин. «Отсутствие встречи сильно затрудняет организацию кампании, усложняет электоральную и внутриэлитную ситуацию», — подчеркивает он. При этом даты конкретных встреч сильно зависят от графика главы государства, и в последние несколько лет этот процесс из-за пандемии стал носить более растянутый во времени характер, констатирует политолог. Поэтому если встреча не анонсирована на февраль—март, то это не значит, что она не состоится ближе к началу избирательной кампании.
Эксперт также отмечает, что в текущем электоральном цикле у населения нет существенного запроса на перемены: «В нынешних условиях люди готовы к определенной консервации». А это значит, что решение по поводу замены губернаторов Кремль если и будет принимать, то, скорее всего, исходя из эффективности выстроенной в регионе системы госуправления, мониторинг которой ведут АП и правительство, резюмирует Константин Костин.
Источник: Коммерсантъ
Ожидания россиян по поводу окончания СВО: тренды и сценарии
По данным опроса консалтинговой группы «Полилог», подавляющее большинство россиян (86,7%) считают, что СВО закончится в течение ближайших двух лет. На вопрос о «территориальных результатах спецоперации» около 70% респондентов ответили, что спецоперация закончится сохранением Крыма и вновь присоединенных территорий в составе России, а 32% «ожидают также «присоединения других территорий Украины в будущем».
Респонденты вне зависимости от ожиданий сроков окончания конфликта выступают как с оптимистическими, так и с негативными прогнозами. При этом есть корреляция между сплоченностью общества и победой России в спецоперации.
В исследовании выделили «три образа завершения специальной военной операции». Первый сценарий называется «Безоговорочной победой», когда спецоперация продлится не более года, завершится демилитаризацией Украины и сменой режима в Киеве в интересах России, а все уже присоединенные территории останутся в составе России. При этом произойдет сплочение российского общества, уровень жизни сохранится, авторитет России в мире повысится, а экономика укрепится.
Второй сценарий – «Нейтральная Украина и новые территории России» – возможен, если спецоперация продлится 1–2 года, Украина закрепит нейтральный статус, а к России присоединятся другие территории Украины. В третьем сценарии рассматривается вариант, при котором спецоперация продлится более трех лет, завершится вступлением Украины в Евросоюз и НАТО, а также ее возвращением к постсоветским границам. Наиболее популярный образ среди россиян – это «безоговорочная победа», констатируют эксперты.
Также респондентов спрашивали, что будет с Россией в первые два года после окончания спецоперации. В политической системе России ничего особенно не изменится, считают 45% опрошенных, о сильных кадровых переменах в российской власти говорят 33%. А вот что касается изменения в обществе, то 54% считают, что «произойдет сплочение российского общества».
Ожидания россиян по поводу окончания спецоперации находятся в определенной динамике, влияние на которую оказывает массированный информационный поток, окрашенный как в «лоялистские», так и в «негативистские» цвета, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Причем триггером выступают как реальные события, происходящие в зоне СВО, так и информационный шум, существующий вокруг данной темы, и последнего, как правило, кратно больше.
Данные вполне ожидаемые, коррелируются с результатами других опросов и дают широкое поле для интерпретаций. Когда люди отвечают на вопрос о том, что будет через два-три года после окончания спецоперации, это не оценки, а ожидания и запросы, вытекающие из существующей картины желаемого будущего. Здесь можно выделить запрос на перемены и гражданское согласие.
Сейчас существует два явно считываемых тренда – сплочение из-за внешнего давления и тревожность, что вполне закономерно. Люди внутренне готовы к некой форме «консервации», которая нужна для преодоления проблем, но, когда все станет спокойно, общественное мнение сдвинется в сторону запроса на перемены.
Ожидаемые сценарии завершения СВО также коррелируются с другими исследованиями. Есть небольшая группа противников спецоперации. Есть «рассерженные патриоты», которые говорят о необходимости спецоперации, но высказывают претензии к отдельным ее аспектам. Но большинство считает, что все идет более или менее правильно».
Источник: Ведомости
В основах государственной культурной политики появилось понятие «культурного суверенитета»
Поправкив указ от декабря 2014 г. 25 января внес президент Владимир Путин. «Культурный суверенитет» – это совокупность социально-культурных факторов, позволяющих «избегать зависимости от внешнего влияния, быть защищенным от деструктивного идеологического и информационного воздействия» и придерживаться традиционных «духовно-нравственных ценностей».
В документе обозначено, что исторический путь России определил ее культурное своеобразие, особенности национального менталитета, ценностные основы жизни многонационального и многоконфессионального российского общества. Основой гражданской идентичности является система «российских духовно-нравственных ценностей», которые объединяют культуру народов России. Поставлена задача сбережения народа России, «сохранение фундаментальных ценностей и принципов, на которых основано единство российского общества» и т.д. Появилось в стратегическом документе упоминание «недружественных государств», которые наряду с иностранными НКО, экстремистами и др. ведут подрывную деятельность – в том числе против традиционных ценностей.
К принципам госполитики в сфере культуры добавились создание условий для воспитания детей на основе традиционных ценностей, защита «традиционных семейных ценностей и института брака как союза мужчины и женщины», приоритетная господдержка культурной деятельности, направленной на сохранение традиционных ценностей, исторической памяти и защиту исторической правды.
Необходимо пропагандировать литературу, чтение и культурное просвещение за счет привлечения к этой деятельности писателей.
В основах государственной культурной политики теперь упоминается госзаказ на создание произведений литературы и искусства, а также продукции СМИ, которые направлены на сохранение традиционных ценностей. Будет обязателен и контроль за исполнением госзаказа. К задачам культурной госполитики отнесена поддержка кинематографии в части производства и проката национальных фильмов, направленных на нравственное и гражданско-патриотическое развитие.
Любое государство поддерживает базовые идеологические основы, которые обеспечивают его существование, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «В разных странах есть разные меры: где-то есть квоты на фильмы, которые делают национальные производители, где-то субсидируются книжные издательства. По сути, в указе закрепляется то, что и так уже существует на практике».
По мнению Костина, «в условиях внешнего давления культурная матрица используется, чтобы решать политические задачи». И в условиях жесткого противостояния используются в том числе идеологические инструменты, добавляет он. При этом эта сфера должна быть гибкой, поскольку она быстро меняется, появляются новые технологии и способы работы с мировоззрением и общественной рефлексией, говорит Костин.
Источник: Ведомости
В РАНХиГС сменился ректор
Владимир Мау, первый ректор РАНХиГС, был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию по состоянию здоровья распоряжением главы правительства Михаила Мишустина. Исполняющим обязанности ректора стал его заместитель, директор Высшей школы государственного управления вуза («школа губернаторов») Алексей Комиссаров.
Кроме того, Комиссаров – генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» (РСВ). РСВ создана указом президента, проводит кадровые конкурсы администрации президента, самый крупный из которых – «Лидеры России». Комиссаров продолжит совмещать должность с работой в РСВ, что позволит синхронизировать ее экосистему с программами РАНХиГС.
Важно, чтобы руководитель, который пришел на смену Мау, знал систему, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин:
«Система РАНХиГС довольно масштабная, она включает в себя много исследовательских и образовательных модулей, не говоря уже о подразделениях в ключевых регионах. Алексей Комиссаров уже более пяти лет работает проректором и прекрасно представляет, как устроена система — ему не нужно тратить время, чтобы войти в курс дел. Это важно для непрерывности образовательных и управленческих процессов академии.
С другой стороны, за плечами и.о. ректора кейс важнейших и успешных управленческо-образовательных проектов, находящихся на стыке образования и госуправления – «Россия - страна возможностей» и «школа губернаторов». Оба эти проекта, кстати, курирует Сергей Владиленович Кириенко. Поэтому вполне уместно сказать, что он еще и человек, включенный в систему управления внутренней политикой в стране, а значит, и в команду Кириенко.
Также отдельно еще раз отмечу работу Комиссарова в проекте «школа губернаторов». Более 5 лет назад в России начался процесс смены поколений в губернаторском корпусе, и было важно появление ментально и технологически новой генерации ВДЛ в регионах. Процесс смены поколений высших управленцев – это всегда вызовы и риски, а также новые возможности.
Сегодня можно говорить о том, что этот процесс прошел достаточно успешно. Новое поколение губернаторов имеет хорошие рейтинги доверия, прошедшие два года они эффективно справлялись с пандемией, а сейчас обеспечивают социально-экономическую стабильность в условиях внешнего давления и СВО. Кроме того, была подготовлена самая масштабная «кадровая скамейка запасных», людей, которые по своим компетенциям способны работать в различных сферах госуправления. И вклад Комиссарова и «школы губернаторов» в успешность этого процесса значителен.
Приход Комиссарова означает, что передовые наработки, которые использовались в «школе губернаторов» и других проектах, над которыми он работал, будут внедряться более широко в программах подготовки управленческих кадров и научной работе – это вполне ожидаемо и позитивно, поскольку в современных условиях многоступенчатая подготовка для системы госуправления является критически важной».
Источник: Ведомости
Десять дней назад не стало Андрея Попова, первого начальника Управления внутренней политики Президента, созданного после объединения главного Управления президента по внутренней политике и Главного территориального управления.
Андрей Попов начал работать в Администрации Президента в 1999 году. С 2000 по 2001 гг. руководил управлением президента по внутренней политике, затем главным территориальным управлением, а с 2004 г. возглавил объединенное управление, которое в практически неизменном виде существует до сих пор.
Первая победа партии власти на выборах в Госдуму 1999 года (блок «Единство»), создание партии «Единая Россия» и ее первые победные выборы, наведение порядка в федеративных отношениях, отладка рабочего взаимодействия с вновь созданным институтом полпредов, вторые президентские выборы Владимира Путина – совсем неполный список тем и вопросов, в администрировании которых принимал участие Андрей Попов – один из ключевых политическихменеджеров того времени.
В 2006 году оставил должность по состоянию здоровья.
Искренние соболезнования близким и друзьям.