ФоРГО

Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин: В преддверии второго саммита Россия-Африка, который пройдет 27-28 июля 2023 года в Санкт-Петербурге, опубликована статья Владимира Путина «Россия и Африка: объединяя усилия для мира, прогресса и успешного будущего». В этой публикации спокойно, но детально и обоснованно, объясняется – почему в 2023 году взаимный интерес России и Африки обретает новый импульс. Тренд на противодействие неоколониализму, как модифицированной технологическим обществом форме насилия одних государств над другими Президент задал в своем послании федеральному собранию. Я уже говорил, что эта линия была одним из ключевых блоков. Обновленная, особо циничная форма финансового, информационного, товарно-сырьевого, политического, нравственного прессинга группы государств над «непокорными» сейчас вышла, если можно сказать, на новый качественный уровень. Ресурсы Африканского континента — один из главных факторов глобального экономического роста на следующие 20-30 лет. Соответственно, будет расти и политическое влияние африканских стран, и международное внимание к интересующим их вопросам. Поэтому тема восстановления равноправия в системе международных отношений против любых форм принуждения, а по сути против неоколониализма, крайне актуальна в нынешней ситуации. Тем более что Африканские страны прошли через все «круги ада», на себе познали «прелести» колониальной политики «просвещенных демократий» в прошлом и ощущают давление сейчас. Трек на объединение усилий России и африканских стран может стать интересным и эффективным форматом, тем более что история знает немало таких консолидационных практик. Сейчас вопрос в наполнении этой идеи содержанием, и первой на повестке дня встанет тема поставок зерна. Именно от успешности ее реализации будут зависеть и темпы развития отношений нашей страны с государствами Африки. По сути, от слов Россия первой перешла к реальным делам. Это серьезный аргумент. Особенно учитывая длительную, еще со времен Советского союза историю взаимовыгодных отношений. Источник: PoliticO

Особенности избирательного цикла 2024 Перед стартом кампании 2024 г. власти могут поставить на паузу принятие непопулярных инициатив. Введение такого режима тишины – это нормальная практика, которая применяется и во время кампаний уровнем ниже. К примеру, перед губернаторскими выборами отслеживают, чтобы главе региона не приходилось подписывать законы, которые не будут поняты людьми. В целом поставить на паузу принятие неоднозначных решений на разных уровнях власти было бы вполне логично. Речь идет о внимательном подходе к прорабатываемым инициативам – плохо сформулированные НПА не должны задевать людей. Пока это предмет обсуждения на Старой площади. Схожим образом подходят к формированию повестки и за рубежом. При принятии важных решений, касающихся экономики, социальной сферы, всегда проходит оценка рисков, говорит политолог Константин Костин. Кроме того, федеральный центр может контролировать ситуацию, связанную с популистскими инициативами, которые не решают никакой задачи, кроме повышения медийности их авторов, считает он. По словам Костина, на электоральное поведение граждан в первую очередь влияют темы, связанные с их доходами, уровнем и качеством жизни: «А в текущей повестке – вопросы безопасности и ее организации». Источник: Ведомости

Анализ показателей По состоянию на начало мая в России нет ни одного субъекта федерации с индексом кредитоспособности ниже 1. Это означает, что в распоряжении одного среднего работающего в стране (даже в регионах, находящихся в конце списка и занимающих позиции от 80 и ниже) после уплаты очередных платежей по кредитам остается в распоряжении сумма, превышающая стоимость фиксированного набора товаров и услуг (минимальная стоимость жизни). В самом благополучном с точки зрения предмета данного исследования регионе (ЯНАО) индекс кредитоспособности составил 4,27. То есть в свободной от долговых обязательств части среднемесячной зарплаты умещается именно столько фиксированных наборов товаров и услуг в ценах данного региона. В Москве, занимающей вторую позицию, данный показатель равен 3,84. Учитывая то, что столица не является ресурсодобывающим регионом, это является высоким показателем и говорит о том, что кредитоспособность работающих москвичей стабильно высокая. Всего регионов с индексом кредитоспособности работающего населения выше чем 3 – восемь, а выше чем 2,5 – двенадцать. Наименьшая доля просроченных займов от общей суммы долгов в Севастополе (менее 2%), наибольшая в Ингушетии (10,4%). В подавляющем числе регионов (70) доля просроченных займов ниже 5%. У пятерки лидеров по данному показателю она менее 3%. Источник: Известия

Исследование ФоРГО: Индекс кредитоспособности населения регионов РФ (май 2023 года, ТОП-35) Комплексный индекс кредитоспособности экономически активного населения регионов основывается на следующих показателях:   1️⃣Средние суммы кредитов по регионам в расчете на одного работающего, направленные на погашение долговых обязательств (по данным Центрального банка РФ); 2️⃣ Размер среднемесячной зарплаты одного работающего; 3️⃣ Минимальная стоимость жизни (стоимость фиксированного набора товаров и услуг); 4️⃣ Индекс закредитованности - общая сумма погашения кредитов за месяц по региону, деленная на произведение среднемесячной зарплаты и численности экономически активного населения (доля среднемесячной зарплаты, которая приходится на обслуживание кредитов в среднем у одного среднего работающего). Иначе говоря, индекс кредитоспособности показывает, сколько региональных «минимальных стоимостей жизни» (фиксированных наборов товаров и услуг) содержит свободная от погашения долговых обязательств часть среднемесячной зарплаты. Исследование на сайте ФоРГО

Выборы на новых территориях Партия «Единая Россия» планирует провести конференции по утверждению списков кандидатов на выборы на новых территориях 2 августа. Решение сократить кампанию и начать ее в одни сроки объясняется вопросами безопасности. В мае был принят закон, который позволяет проводить выборы в новых субъектах РФ даже при введении военного положения (оно действует в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях). Поправки дали возможность также сокращать сроки избирательных действий. Вопрос о том, будут ли где-то на новых территориях отложены выборы или нет, зависит от ситуации на линии соприкосновения, но сейчас явных предпосылок для свертывания кампаний в каких-либо районах не фиксируется, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Как раз сокращение избирательных действий и нужно, чтобы обеспечить безопасность на выборах». Выборы депутатов заксобраний на этих территориях являются частью их политической интеграции, говорит эксперт: «В какой-то момент от военно-гражданских администраций надо переходить к штатной системе госуправления, и тут у граждан должно быть политическое представительство». Источник: Ведомости

Работа по изменению законодательства: расширение возможностей для участников СВО Группа депутатов Госдумы от «Справедливой России» внесла в нижнюю палату законопроект, разрешающий участникам специальной военной операции становиться сенаторами без учета «ценза оседлости». Авторы предлагают внести изменения в закон «О порядке формирования Совета Федерации». Политолог Константин Костин называет инициативу разумной. «Президент на встречах с военкорами говорил, что надо активно в самых разных сферах привлекать людей, которые проявили себя в ходе специальной военной операции. Подобные заявления были от руководства администрации президента и на уровне правительства. В том, что подобная мера будет так или иначе реализована, у меня сомнений нет», – отмечает он. Будет это сделано в рамках этого законопроекта или другого, более комплексного, дающего какие-то дополнительные возможности для занятия политикой участникам боевых действий, зависит от политической конъюнктуры, говорит эксперт. Костин предлагает не примеривать законопроект к поиску кандидатов в сенаторы в конкретных территориях. Руководители субъектов и депутаты заксобраний, подбирая кандидатов в Совет Федерации, исходят, прежде всего, из задач развития региона, считает он. «Вы зря ищите там территориальную привязку. Ветераны спецоперации участвуют в выборах разного уровня в самых разных субъектах, в частности депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Сокол – в губернаторской кампании в Хакасии. В Омской области руководитель региона, экс-глава правительства ДНР Виталий Хоценко – человек с опытом работы на новых территориях». Источник: Ведомости

ЕДГ-2023: кто может осложнить жизнь провластным кандидатам В мае Фонд развития гражданского общества в своем докладе о грядущих губернаторских выборах указывал, что кампания в Хакасии «обречена на конкурентность». «По Хакасии я могу сказать, что на данный момент там с высокой степенью вероятности состоится второй тур, в который выйдут действующий губернатор и кандидат "Единой России". Его результат будет зависеть от качества работы кандидатов в активной фазе кампании»,— подтвердил «Ъ» неизменность этих выводов глава фонда Константин Костин. Авторы майского доклада также допускали вероятность второго тура в Алтайском и Приморском краях, Ивановской и Орловской областях и Якутии, а кампания в Красноярском крае характеризовалась ими как «проблемная». По поводу Алтайского края господин Костин по-прежнему считает, что кандидат от КПРФ Мария Прусакова в случае регистрации сильно осложнит жизнь главе региона Виктору Томенко (ЕР), а в Красноярском крае участие в выборах Александра Глискова (ЛДПР) потребует дополнительных усилий от штаба врио губернатора Михаила Котюкова (ЕР). Что же касается Якутии, Ивановской и Орловской областей, то, по мнению эксперта, сейчас там ситуация для действующих руководителей лучше, чем была два месяца назад. «На кандидатов от власти работает фактор отложенного выбора. Патриотично настроенные избиратели склонны сейчас не высказывать свои претензии власти. Но все будет зависеть от итоговой линейки кандидатов»,— заключает Константин Костин. А вот в Приморье, по его мнению, есть все признаки переформатирования кампании в «референдумную» (у губернатора Олега Кожемяко нет заметных оппонентов). Источник: Коммерсантъ

Как попытка военного мятежа повлияла на общественные настроения По данным опроса ФОМ, 45% россиян считают, что среди их знакомых 23–25 июня преобладало тревожное настроение, а 48% уверены, что люди вокруг чувствовали себя спокойно. Среди событий недели с 19 по 23 июня, которые наиболее привлекли их внимание, опрошенные ФОМ назвали специальную военную операцию – 30%. События вокруг ЧВК «Вагнер» (начались вечером 23 июня, закончились вечером 24 июня) успели привлечь внимание 19% опрошенных. Еще рано говорить об изменениях в настроении россиян, так как общественная рефлексия в связи с прошедшими событиями будет растянута во времени, считает политолог Константин Костин: «Для того чтобы понимать, как все произошедшее, а также заявления и действия властей повлияли на социальное самочувствие, надо посмотреть, какие тенденции выявят опросы в течение следующих трех – четырех недель». Источник: Ведомости

Попытка военного мятежа — стресс-тест и экзамен на зрелость политической системы С момента начала вооруженного мятежа Евгения Пригожина до его завершения прошло чуть более суток – события развивались стремительно. Президент выступил с обращением по поводу случившегося уже на следующее утро. Путин объяснил, что Россия ведет «тяжелейшую борьбу за свое будущее» и «эта битва» требует единения всех сил, единства, консолидации и ответственности: «И потому действия, которые раскалывают наше единство, – это, по сути, отступничество от своего народа, от боевых товарищей, которые сражаются сейчас на фронте». Он сравнил сложившуюся ситуацию с 1917 г. – когда интриги и склоки «за спиной армии и народа обернулись величайшим потрясением», разрушением армии и распадом государства, а в итоге гражданской войной». Тезисы о необходимости единства, без которого невозможно выживание, затем повторили многие. К примеру, спикеры Совета Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин (постоянные члены Совбеза) от лица сенаторов и депутатов заявили о поддержке центральной власти. «Раскол и предательство – путь к величайшей трагедии», – сообщил зампред Совбеза Дмитрий Медведев. Попытка раскачать российское общество и «разжечь огонь братоубийственной гражданской войны» провалилась, страна продолжает борьбу за свое будущее, заявил директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин – еще один член Совбеза. Выступили многочисленные губернаторы и парламентарии. Суть заявлений многих из них сводилась к поддержке президента, проведению аналогий с 1917 г. и обращению к бойцам ЧВК. К примеру, глава Северной Осетии Сергей Меняйло призвал земляков, несущих службу в рядах «Вагнера», «не подчиняться преступным приказам Пригожина». «В 1917 г. развал страны начался не с митингов либералов, не с заговора мировой закулисы, а с «патриотизма», в размерах которого соревновались и политики, и отдельные генералы. Итог всем известен», – заявил первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Произошедшие события – это и стресс-тест, и экзамен на зрелость политической системы, говорит председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Все ее основные элементы – политические партии, институты гражданского общества, региональные и федеральные органы государственной власти – сплотились вокруг президента», – говорит он. Источник: Ведомости

Парламентские партии накануне кампании-2024 Президентские выборы должны пройти 17 марта 2024 г. Владимир Путин пока не объявлял о своем выдвижении. КПРФ планирует выдвинуть кандидата на выборы в 2024 г., заявлял лидер партии Геннадий Зюганов в апреле, но не называл имя кандидата. Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий в июне говорил, что партия примет участие в президентских выборах 2024 г., о кандидате станет известно осенью. «Справедливая Россия», как и в 2018 г., не будет выставлять кандидата на президентских выборах – на выборах партия поддержит кандидатуру Путина. Партия «Новые люди» планирует принять участие в президентских выборах 2024 г. и выдвинуть своего кандидата, кого именно партия выставит - обсуждается. Для них это будет первая президентская кампания. В 2021 году партия прошла в Госдуму, набрав 5.32% голосов избирателей, впервые за 18 лет сформировав новую фракцию. Для партии, которая в 2026 г. хочет подтвердить свой результат, полученный на первых парламентских выборах, нельзя «пропускать ход», говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Поэтому для них участие в президентских выборах, которые являются главными выборами в стране, с этой точки зрения важный шаг. Им предстоит продолжать создавать электоральную группу базовой поддержки». По словам Костина, «Новые люди» работают на прогрессистов, либералов-патриотов, городской электорат и в этой группе конкурируют с «Яблоком», Партией роста, Партией дела (представители этих партий о выдвижении не заявляли). «Понятно, что емкость этой электоральной ниши невысокая, а претендентов много, – говорит он. – Кампания будет плебисцитарной, но партиям парламентской оппозиции позволяет нарастить свой электорат». Выдвинуть они могут как кого-то из своей партии, так и приглашенного политика, который ассоциируется с их идеологией, добавляет эксперт: «Но тогда и на парламентских выборах 2026 г. им нужно будет кандидата на президентских выборах включать в лидеры списка». Согласно данным ВЦИОМа, рейтинг «Единой России» сейчас 38,6%, КПРФ – 10,2%, ЛДПР – 9,5%, «Справедливой России» – 5,3%, «Новых людей» – 4,3%. По данным ФОМа, рейтинг «Новых людей» сейчас составляет лишь 2%. Источник: Ведомости

Экономика - одна из главных тем выступления президента на ПМЭФ-2023 Константин Костин в эфире программы «Отражение» на ОТР

Народный фронт в конструкции «путинского большинства» Председатель Правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин: Народный фронт за прошедшие 10 лет стал непартийным, гражданским институтом поддержки политики президента Путина, наряду с партийным – «Единой Россией». Сегодня можно сказать, что в России сложилась устойчивая конструкция представительства «путинского большинства»: в политике – партия ЕР, в плоскости общественных отношений – ОНФ. Думаю, что вести речь о консолидации гражданского общества на какой бы то ни было платформе не верно – гражданское общество именно уникально своим многообразием. А вот то, что Народный фронт стал реальным инструментом  гражданского участия в  жизни страны – это факт свершившийся. Причем, речь на мой взгляд, стоит вести не только и не столько о национальных проектах, сколько о деятельном патриотизме,  распространяющимся на все  сферы жизни общества, где необходимо включение общественных институтов – от мониторинга и контроля до волонтерства и гражданского участия. Источник: PublicO

Прямая линия в контексте предстоящих выборов Прямая линия президента России Владимира Путина состоится в этом году и, скорее всего, пройдет в ноябре-декабре. Пока это предварительные планы. Точных сроков проведения нет. Формат прямой линии проходит с 2001 года и представляет собой сеанс общения президента с обычными гражданами и лидерами общественного мнения. Если прямая линия придется на конец года, то неминуемо окажется вписанной в контекст предстоящих президентских выборов, которые должны быть официально назначены как раз в декабре этого года и пройти 17 марта 2024 года. Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин напоминает, что когда и как проводить публичные мероприятия, будь то оглашение послания, пресс-конференция или прямая линия, решает, безусловно, только сам президент, учитывая большое количество самых разных факторов: «Будет ли это ноябрь или декабрь — покажет время. Важно другое — прямая линия, если она состоится в конце года, конечно, будет нести в себе контекст предстоящих выборов. Впрочем, любое программное выступление президента — а прямая линия именно к таким относится — всегда отражает системные тренды». По мнению Костина, тема очередных выборов президента России действительно все больше входит в повестку политической жизни России — «и, похоже, мира». Эксперт также отмечает, что прямая линия — это достаточно гибкий формат и дает достаточно возможностей для сигналов базовым группам поддержки: «Ведь в отличие от той же большой пресс-конференции, по сути, это прямое общение с народом». Источник: Коммерсантъ

Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Сегодняшнее выступление губернатора Московской области, по сути, неофициальный старт избирательной кампании. Отчет, подведение итогов, планы на будущее, принципы работы и миссия органов власти. Ярко выраженный социальный характер. Ключевые темы: доступность и качество медицины, детских и образовательных учреждений, благоустройство, спорт и досуг, забота о старшем поколении. Избирательная классика в очень достойном исполнении. Точные сигналы базовым группам поддержки. Главная эмоция – внимание, забота, поддержка. Подтверждается прогноз на референдумный характер кампании по выборам губернатора».

Когда мы говорим об электоральном преимуществе партии власти и сужении пространства у парламентской оппозиции, это вовсе не означает, что хорошие результаты ЕДГ-2023 обеспечены и можно расслабиться. Региональные и местные выборы делаются в основном на локальной повестке. Там, где у коммунистов или ЛДПР есть сильные кандидаты, будут непростые конкурентные кампании. Причем это касается всех уровней выборов – от муниципальных до глав субъектов. Из выступления Константина Костина в рамках учебного семинара Высшей партийной школы ЕР. Интерактивная лекция «Политическая система и избирательные кампании в ЕДГ-2023: особенности и возможные риски ЕДГ - 2023».

Региональная неделя как инструмент АПР Депутатам Госдумы от «Единой России» посоветовали принять участие в праздновании Дня России, провести приемы граждан по вопросам материнства и детства, а также встретиться с победителями праймериз перед стартом избирательной кампании. Об этом говорится в рекомендациях для депутатов фракции на региональную неделю, которая проходит с 5 по 11 июня. Кроме того, единороссам выдали уже традиционные советы, связанные с реализацией «народной программы» партии, поддержкой семей участников спецоперации, содействием в закупке инвентаря и амуниции для участников боевых действий. В рекомендациях отмечается, что в четвертом докладе президенту от рабочей группы по вопросам спецоперации, которую возглавляет первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, предлагается единый стандарт региональных мер поддержки участников спецоперации и их семей. Туда предлагается включить льготы участникам спецоперации по уплате транспортного налога, льготы их семьям на оплату ЖКУ, бесплатную психологическую помощь, первоочередное зачисление детей участников спецоперации в продленки, спортивные секции и др. Депутаты Госдумы знают специфику территорий, от которых избраны, но для пропаганды и агитации нужна скоординированность действий, поскольку это делает определенные сигналы и сообщения более явными и заметными, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Периодически любая общенациональная партия должна содрогаться в единой пропагандистской судороге. Чтобы избиратели заметили, что партия делала в течение месяца, и нужна подобная скоординированность, причем на федеральном, региональном и местном уровне. Региональные недели используются и для того, чтобы продвигать программу партии. Причем важно вести работу не только перед выборами, но и в межвыборный период, когда формируется базовая поддержка партии и её представителей. Измерить интерес избирателей же, насколько востребован такой формат, можно с помощью медиаметрии и социологии». Источник: Ведомости

ЕДГ-2023: нюансы избирательной кампании для оппозиции 🔹Для КПРФ очевиден кризис миссии, потому что вся их логика советской ретро утопии теперь в значительной степени заимствована официальной пропагандой. А КПРФ как инструмент для того, чтобы сделать власти больно, так или иначе затупился. И это ощущают сама партия и сами избиратели. 🔹Для ЛДПР сохраняется прошлогодняя интрига. Как и дальше утаивать от избирателей смерть ее лидера Владимира Жириновского. 🔹Перед партией «Новые люди» стоит вопрос, как реально предъявлять коалиционность, которая, конечно, существует и в партии, и в ее контенте с учетом разных избирательных сегментов, на которые она ориентируется. Но как делать акцент на коалиционность в условиях, когда по мере упрощения политического языка слово «коалиция» исчезло из публичного политического лексикона? 🔹«Справедливая Россия». Главный нюанс – рестайлинг партии без ребрендинга. Прежняя «Справедливая Россия», намеренно ориентировалась на умеренно критичного избирателя. А сегодня подчёркнуто радикальная, подчёркнуто реваншистская. Не возникают ли проблемы с преемственностью в отношении с ее бывшими избирателями? Из выступления Михаила Виноградова в рамках круглого стола ФоРГО «ЕДГ-2023: Электоральный выбор в условиях новой реальности».

Предстоящие губернаторские выборы - 2023 можно условно разделить на три группы: 1️⃣ Выборы, на которых будут переизбираться действующие главы Очевидно, что действующие главы гарантированно переизберутся в рамках референдумных сценариев. Но есть и несколько территорий с конкурентным потенциалом, где будут переизбираться главы-единороссы. Это Алтайский край и Якутия. На этих территориях у сильных лидеров региональной оппозиции есть шанс показать себя. Не обязательно выиграть или добиться второго тура, но привлечь к себе внимание, нарастить свой политический капитал. Такие возможности в первую очередь есть у представителей КПРФ. Будут ли они выдвинуты, пройдут ли они муниципальный фильтр, проведут ли они эффективные кампании — этого мы заранее знать не можем. Мы говорим лишь о возможности. О некой интриге будущих кампаний. 2️⃣ ВРИО губернаторов, которые будут избираться в первый раз вместо отправленных в отставку глав регионов Смена главы территории запускает перезагрузку, которая может обнулить весь накопленный негатив предыдущим руководителем. В трех из четырех регионов этот негатив действительно обнуляется. В Красноярском крае с перезагрузкой есть определенные сложности. 3️⃣ Выборы в республике Хакасия В этом регионе кампания будет конкурентной. И, в принципе, возможен второй тур. И если второй тур будет, то его следует опасаться действующему главе, представителю КПРФ Валентину Коновалову. На выборах в 2018 году он незапланированно одержал победу, а действующий глава республики Виктор Зимин проиграл. Сейчас партии власти необходимо взять реванш. Сергей Сокол, который пойдет от «Единой России» — сильный кандидат с разносторонним потенциалом. Этот сюжет будет самым интересным в ходе избирательного цикла, на мой взгляд. Из выступления Виталия Иванова в рамках круглого стола ФоРГО «ЕДГ-2023: Электоральный выбор в условиях новой реальности».