Новые требования в сфере лицензирования: первая практика ФАС⚔️

С 1 января 2021 вступил в силу Закон № 478 от 27.12.2019, предусматривающий создание реестра выданных лицензий. Выписку из реестра, подтверждающую наличие лицензии, участник закупки может получить в электронном виде бесплатно или на бумажном носителе, но уже не безвозмездно.

В ст. 12 Закона № 478 установлено, что лицензии, выданные до 01.01.2021, подтверждают наличие лицензии на день вступления в силу изменений, т.е. на 1 января 2021 г. Из этого многие заказчики сделали ошибочный вывод, что после 1 января 2021 участник закупки обязан представить во второй части заявки исключительно выписку из реестра лицензий.

Так, заявка общества на участие в аукционе на оказание услуг по доступу в интернет была снесена комиссией, поскольку заказчик посчитал, что участник должен был предоставить выписку из реестра лицензий, подтверждающую наличие действующей лицензии на телематические услуги связи и лицензии на услуги по передаче данных, поскольку заявка была подана после 1 января 2021 г.

УФАС с такой позицией не согласился. В заявке были представлены копии действующих лицензий. Изменение правил лицензирования, как верно отметил УФАС, не означает отмены действия ранее выданных лицензий и не блокирует возможность представления поставщиком в заявке копии лицензии.

В этой связи рекомендуем в документации устанавливать возможность для участников закупки подтверждать соблюдение лицензионных требований как путем представления копии действующей лицензии, так и путем выписки из реестра (при наличии)📄