Суды: место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет значение📣

В 2018 году ВС РФ сформулировал позицию о том, что в Законе о лицензировании установлен запрет на осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до того момента, как будет переоформлена лицензия. В споре, рассмотренном судом, речь шла о несовпадении места осуществления медицинской деятельности, указанного в лицензии, и местом, где заказчику требовалось оказание услуг (определение ВС от 10 августа 2018 г. по делу № А29-2241/2017).

📌Тогда экономколлегия Суда поддержала УФАС, который вынес по жалобе решение о незаконности признания комиссией заказчика второй части заявки общества соответствующей требованиям документации, поскольку место осуществления лицензируемого вида деятельности в документации и в самой лицензии не совпадали.

📌В другом деле участник обжаловал решение котировочной комиссии о соответствии заявки другой компании при проведении закупки на оказание услуг по медосмотрам.

УФАС признал жалобу необоснованной, но суды трех инстанций признали решение УФАС недействительным: в заявках других участников были лицензии, содержащие указание на место осуществления лицензируемой деятельности, не совпадавшее с местом, где заказчику требовалось проводить медосмотры (постановление арбитражного суда Московского округа от 3 июля 2019 г. № А40-197204/18).

📌Сходную позицию заняли все три судебных инстанции при рассмотрении заявления заказчика о признании решения УФАС недействительным.

Тогда в решении УФАС, которое суды снесли, антимонопольный орган, наоборот, указал, что услуги компания может оказывать заказчику где угодно и не важно, что заказчик находится в Благовещенске, а место, указанное в лицензии – Хабаровск (постановление арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 июля 2019 г. № Ф03-2851/2019).

Когда же мы дождемся единой практики ФАС?🙈