Закупки в ЕС: как выбирают исполнителей госконтрактов🇪🇺

Российскую систему закупок часто упрекают в аукционном крене – большинство госзакупок проводится на электронных аукционах с единственным критерием определения победителя – наименьшей предложенной ценой.
Квалификация здесь может учитываться, но не в качестве критерия оценки аукционной заявки, а только для подтверждения опыта. Плюсы и минусы этой модели хорошо известны. А как обстоит дело в Евросоюзе?

В 2016-2018 гг. доля госзакупок в ЕС, где единственным критерием определения победителя становилась наименьшая цена, составила 66,5%⚠️

Далее, с заметным отставанием идут закупки, где заказчики учитывали цену + качество – всего лишь 17,7%.

Третье место с показателем на уровне статистической погрешности заняли госзакупки с тремя критериями определения победителя – ценой + качеством + квалификацией (4,6%).

Еще интереснее противостояние цена vs. качество выглядит в раскладке стран Западной и Восточной Европы.

15 старейших государств-членов ЕС используют при выборе победителя преимущественно критерии качества (81,85% закупок в Великобритании, 73,45% во Франции, 49,71% в Нидерландах, 35,50% в Бельгии)📊

Напротив, в странах Восточной Европы критерий качества минимален: в прибалтийских государствах этот показатель стремится к нулю: в Эстонии это всего лишь 1,72%, в Латвии 4,27%, Литве – 3% закупок. Немногим лучше с критерием качества обстоит дело в Чехии (5,83%), Словакии (0,62%), Венгрии (8,67%), Румынии (7,20%), Болгарии (6%)📉

Такая картина объясняется сильным акцентом на антикоррупционной политике в странах Восточной Европы и сравнительной простотой проведения конкурентных закупок с критерием наименьшей цены.

Возможно, и у нас со временем законодатель избавится от предубеждений в отношении конкурса и переведет часть, прежде всего работ, именно на конкурсные, а не аукционные торги.

Если раньше стремление расширять аукционный перечень было вызвано тем, что аукцион являлся единственным электронным способом госзакупок, то уже с 1 января 2019 г. этот тренд перестал быть актуальным – основная часть госзакупок, включая конкурсы, переведена в электронный формат.

Теперь можно подумать о построении оптимальной модели электронных торгов, где не только цена будет выступать критерием выбора победителя📈