Защита поставщиков от незаконных действий заказчиков, помощь заказчикам, интересная практика фас и судов по закупкам, законопроекты и последние изменения в сфере закупок
Суд: обеспечение контракта вместо участника закупки может внести третье лицо🔥
Тройка судей Волго-вятского округа удовлетворила кассационную жалобу общества, за которое обеспечение исполнения контракта в форме денежных средств внес индивидуальный предприниматель.
Нетрудно догадаться, что такая финансовая помощь для победителя закупки закончилась признанием со стороны заказчика уклонившимся от заключения контракта в связи с непредставлением обеспечения контракта.
Арбитраж первой и апелляционной инстанции прогнозируемо отказали компании в удовлетворении требований о признании протокола итогов незаконным.
➡️Но последнее и шокирующее слово осталось за кассацией.
Приведем здесь блестящую аргументацию суда:
«вопреки выводу судов двух инстанций, положений, предусматривающих исключительную обязанность победителя аукциона лично предоставить обеспечение контракта, законодательство, регулирующее возникшие между сторонами правоотношения, не содержит, и непосредственно из положений Закона № 44-ФЗ такая обязанность не следует, а согласно ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ способ обеспечения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно»😳
Вместо анализа Закона № 44-ФЗ, который судьи не любят, они привычно сослались на ГК РФ, п. 1 ст. 313, где указано, что кредитор (заказчик) обязан принять исполнение, предложенное за должника (победителя закупки) третьим лицом (в нашем случае – предпринимателем), если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.
Дальше пункта 1 ст 313 судьи смотреть не стали, а зря. В п. 3 ст. 313 есть оговорка о том, что кредитор не обязан принимать исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично⚠️
Как раз это исключение вместе с ясными требованиями 44-ФЗ о том, что обеспечение представляет только участник закупки и нужно было применить судьям, но, увы.