Обложка канала

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ. Страница 8

27898 @zakupki44fz
Открыть

Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика.

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Товар по госконтракту не поставили из-за ограничений в стране производителя — оснований для РНП нет Заказчик отказался от исполнения контракта, поскольку общество вовремя не поставило товар. Контролеры не включили сведения в #РНП. Суды их поддержали, поскольку общество: ● сообщило заказчику, что в стране производителя товара ввели ограничения в связи с коронавирусом. Из-за этого поставить товар в срок нельзя; ● предложило заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон или приостановить его действие; ● уведомило о возможности исполнить обязательства и поставить товар к концу года. Сходную позицию занимает, в частности, АС Уральского округа (Постановление АC Уральского округа от 26.11.2021 N Ф09-8580/21 по делу N А60-7958/2021). #консультантплюс Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 19.11.2021 по делу N А43-3751/2021

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Поговаривают, что в таможне закончились Верещагины. Империя соблазна, разбившихся надежд и покалеченных судеб. Злой таможенник рассказывает о своей службе изнутри, а также помогает разобраться в сложных ситуациях. Контрабанда, коррупция и инсайды таможенного мира. Всё на одном канале. Подписывайся и таможня даст добро! @zloytam
    Злой таможенник

    Всё о таможенной службе изнутри. Аналитика, инсайды, свежие новости. Таможня даст добро! Все публикации являются художественным вымыслом. @Cstmzloybot - сотрудничество @zloytam4 - чат zen.yandex.ru/zloytam - дзен @Alexander_109 - манагер

    Telegram

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    ❓ВОПРОС: При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе мы обнаружили, что один из участников приложил файл в формате PDF, который не открывается. В техподдержке электронной площадки подтвердили, что этот документ является нечитаемым. Можем ли мы отклонить такую заявку за непредставление конкретных показателей товара на основании письма из техподдержки о том, что файл открыть невозможно? ✅ ОТВЕТ: Если файл заявки участника не открывается не по вашей вине (и, соответственно, у вас отсутствует информации о стране происхождения и конкретных показателях), она подлежит отклонению на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ. Из п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ следует, что в случае закупки товара (в т. ч. поставляемого при выполнении работ или оказании услуг) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: • наименование страны происхождения товара; • конкретные показатели товара, соответствующие значениям, которые установлены в документации; • указание на товарный знак (при наличии). Если участник электронного аукциона не представил вышеуказанную информацию или представил недостоверную информацию, он не допускается к участию в аукционе (п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ). В сложившейся ситуации заказчику рекомендуется сделать следующее: 1. Всеми доступными способами постараться открыть файл заявки, в т. ч. с использованием другого рабочего места, других операционных систем, других версий программного обеспечения. Это необходимо, чтобы убедиться, что файл на самом деле поврежден, т. е. не открывается не по вине заказчика. 2. Сделать скриншоты, подтверждающие невозможность открыть файл заявки. Ведь в случае подачи жалобы контрольный орган точно так же будет пытаться открыть заявку участника закупки. А таким образом заказчик сможет доказать, что открыть данную заявку было невозможно. 3. Направить запрос оператору электронной торговой площадки. Ответ оператора о том, что открыть файл невозможно, тоже может пригодиться заказчику при рассмотрении жалобы. Контрольные органы соглашаются с правомерностью отклонения заявок участников закупки, если содержащиеся в таких заявках документы невозможно рассмотреть. Например, в решении от 01.06.2016 по делу № 2-57-5341/77-16 комиссия Московского УФАС России пришла к выводу, что участник закупки не представил минимальные и/или максимальные значения показателей, т. к. приложенный документ является нечитаемым, что не позволяет заказчику идентифицировать предлагаемый товар (см. также решения Брянского УФАС России от 12.05.2016 по делу № 64, Челябинского УФАС России от 04.03.2021 № 074/06/105-630/2021). Бывает и так, что все файлы, включенные в заявку, открываются, однако установить содержание заявки тем не менее не представляется возможным. Например, первая часть заявки представляет собой 5 архивных фалов, в которых содержится 486 графических изображений. Правовая оценка УФАС: «установление тех или иных технических ограничений к восприятию информации, когда с использованием общедоступных способов и методов ее восприятие не представляется возможным, фактически препятствует осуществлению аукционной комиссией заказчика своих обязанностей, возложенных на нее ч. 1 ст. 67 Закона № 44-ФЗ» (решение Санкт-Петербургского УФАС России от 18.03.2019 по делу № 44-1536/19). Но если заказчику не удастся доказать невозможность открыть файл с заявкой, отклонение такой заявки будет признано неправомерным (см., например, решения Пермского УФАС России от 11.01.2021 по жалобе ИП Фетисова Д.С. (вх. № 022627/э от 25.12.2020), Башкортостанского УФАС России от 15.03.2017 № ГЗ-105/17). #заявки Отвечала на вопрос: член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина

  • Реклама

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Электронное актирование в сфере госзакупок и обмен с ЕИС в 1С:Бухгалтерии 8 С 01.01.2022, согласно изменениям Закона № 44–ФЗ, становится обязательным формирование и подписание документов о приемке в ЕИС в сфере закупок, в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам электронных процедур. С учетом того, что поставщики при исполнении контрактов могут формировать проекты документов о приемке во внешних бухгалтерских системах, начиная с 01.07.2021 в ЕИС в сфере закупок доступен сервис информационного взаимодействия с такими системами. Данный сервис обеспечивает прием проектов документов о приемке из внешних систем на стороне ЕИС в сфере закупок для их последующего подписания в ЕИС в сфере закупок и направления заказчику только при строгом соответствии документа форматам ЕИС в сфере закупок. На текущий момент «1С: Бухгалтерия 8» (версии 3.0.105.3 КОРП) реализовала ряд доработок по взаимодействию с ЕИС в сфере закупок, а именно: 🔹 возможность поставщикам подготовить проекты документов о приемке при исполнении контрактов «1С: Бухгалтерия 8», с последующим подписанием в личном кабинете ЕИС в сфере закупок; 🔹обмен документами с заказчиками через личный кабинет ЕИС в сфере закупок. #актирование Подробнее по ссылке. С информацией об информационном взаимодействии ЕИС в сфере закупок с внешними информационными системами можно ознакомиться на официальном сайте ЕИС в сфере по ссылке.

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Суды взыскали с банка упущенную выгоду, так как по его вине госконтракт с победителем не заключили Заказчик не заключил контракт с победителем, поскольку тот представил неверную обеспечительную гарантию. Победитель уведомил банк о расторжении с ним договора и потребовал взыскать убытки: ● комиссию за выдачу гарантии; ● упущенную выгоду в размере цены контракта. Суд первой инстанции взыскал только сумму комиссии: тот факт, что с победителем не заключили контракт, не значит, что ему причинили убытки в виде упущенной выгоды. Победитель попросил назначить экспертизу. Специалисты решили, что упущенная выгода есть, но в меньшем размере. Апелляция учла результаты экспертизы и взыскала с банка упущенную выгоду, но уменьшила ее сумму. Решение суда первой инстанции изменили: ● гарантия не отвечала ни условиям закупочной документации, ни требованиям Закона N 44-ФЗ. Это подтвердили суды по другому делу. Именно банк обеспечивает соответствие гарантии требованиям законодательства; ● победитель совершал приготовления, чтобы получить доход. Он закупил товар и услуги, связанные с исполнением контракта; ● несоответствие гарантии — единственная причина отказа заключить контракт; ● после отказа победитель не бездействовал, а пробовал защитить свои интересы. В частности, он обращался в УФАС, чтобы оспорить решение заказчика. Кассация поддержала апелляцию. #ВС РФ не стал пересматривать дело. #БГ Документ: Определение ВС РФ от 25.11.2021 N 301-ЭС21-21630 по делу №А31-5897/2019

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из декабрьского номера журнала "Вестник Института госзакупок" - https://bit.ly/3EFBFaI Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске: 🔸 Дополнительные требования к продукции из КТРУ (Закон № 44-ФЗ) 🔸 Насколько ГОСТы обязательны при составлении ТЗ по Закону № 44-ФЗ? 🔸 Изменения в обеспечении заявок с 1 января 2022 г. (Закон № 44-ФЗ) 🔸 Распространенные ошибки при обосновании НМЦК по Закону № 44-ФЗ

    VESTNIK_ROSZAKUPKI_2021_12.pdf

    application/pdf

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    ❓Можно ла закупить технику, бывшую в употреблении, по Закону № 223-ФЗ? Требования к описанию предмета закупки содержатся в ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, и среди них отсутствует обязанность заказчика закупать «новый» товар. Формулировка «товар должен быть новым...» прямо прописана в Законе № 44-ФЗ, в Законе № 223-ФЗ такого требования нет, и если положением о закупке заказчика такое требование тоже никак не регламентировано, то заказчик вправе осуществлять закупку, предметом которой является техника, бывшая в употреблении. По данному вопросу есть разъяснения Минфина России о том, что товары, бывшие в употреблении, можно закупать (письмо Минфина России от 25.05.2021 № 24-06-08/40268). #223фз

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    ❓Как правильно применить п. 3.1 ПП РФ от 16.09.2016 № 925, если заказчик планирует осуществить закупку радиоэлектронной продукции, но в реестре найти ее не может, да и реестр меняется постоянно? Иными словами, если заказчик на момент размещения закупки не нашел необходимую продукцию в реестре, может ли он не устанавливать в документации информацию о предоставлении приоритета по п. 3.1 ПП РФ от 16.09.2016 № 925? (Закон № 223-ФЗ) Согласно п. 1 ПП РФ от 16.09.2016 № 925 приоритет товарам российского происхождения и российским лицам должен предоставляться при осуществлении всех закупок, за исключением закупки у единственного поставщика. Если предметом закупки является радиоэлектронная продукция, заказчику необходимо проверить наличие такой продукции в реестре российской радиоэлектронной продукции, размещенной на сайте Минпромторга России на момент опубликования извещения о закупке, а также на этапе рассмотрения заявок. По мнению Минфина России (письмо Минфина от 07.07.2020 № 24-03-07/58556) установление 30-процентной ценовой преференции в соответствии с п. 3.1 ПП РФ от 16.09.2016 № 925 возможно только в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции. В иных же случаях ПП РФ от 16.09.2016 № 925 устанавливается 15-процентная ценовая преференция. #223фз

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    ❓Вправе ли заказчик принять банковскую гарантию, представленную победителем на этапе заключения контракта в качестве обеспечения исполнения контракта, если сумма банковской гарантии превышает установленный размер такого обеспечения? По данному вопросу эксперты Института госзакупок придерживаются позиции ФАС России о том, что «предоставление банковской гарантии на сумму, большую, чем установили в документации, является надлежащим обеспечением исполнения контракта, поскольку указанная сумма покрывает финансовые риски заказчика, которые связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта» (письмо ФАС России 08.09.2020 № МЕ/77381/20). #БГ

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    ❓Вправе ли стороны при исполнении контракта, в том числе заключенного с единственным поставщиком, согласовать изменения порядка оплаты по контракту (в частности, предусмотреть или отменить выплату аванса)? Изменение порядка оплаты по контракту в ходе его исполнения нелегитимно в силу того, что в числе прочего обязательными его условиями являются условия о порядке и сроках оплаты товара, а также условия о размере аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Частью 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения условий контракта при заключении и исполнении только в случаях, указанных в ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом ст. 95 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена возможность менять порядок и условия оплаты на этапе его исполнения. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 09.04.2020 № 24-03-07/34695. #условияконтракта

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    ❓В ходе исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания стороны заключили дополнительное соглашение на изменение видов работ, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом увеличился срок исполнения контракта. Впоследствии было заключено еще одно дополнительное соглашение, но уже по п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ на продление срока исполнения контракта. Правомерны ли действия заказчика? Заказчиком неправомерно продлен срок исполнения контракта на основании п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, также заказчик не может руководствоваться нормой п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при заключении второго дополнительного соглашения, поскольку данная норма закона предусматривает однократное изменение срока исполнения контракта, в то время как срок исполнения контракта ранее уже продлевался. Согласно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе изменить объем и (или) виды выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту. Однако в соответствии с положениями ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ срок исполнения такого контракта можно изменить только, применив основания, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. #стройка

  • Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Формирование отчетов по закупкам товаров российского происхождения в рамках Закона № 223-ФЗ и Закона № 44 ФЗ С 01.01.2021 заказчики, работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, обязаны закупать товары российского происхождения в размере, не менее установленной минимальной доли. Для подтверждения установленного объема закупок заказчики должны формировать и размещать в ЕИС соответствующие отчеты. Требования к подготовке и размещению отчетов утверждены: ● постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014; ● постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013; ● постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 814. Для выполнения заказчиками вышеуказанных требований в ЕИС реализована возможность формирования и размещения следующих отчетов: ● «Отчет об объеме закупок российских товаров», в части работы заказчиков в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В текущей версии ЕИС заказчикам доступно формирование проекта отчета, а с 01.01.22 будет доступно его формирование и размещение. Информация об объеме закупок российских товаров формируется в отчете автоматически, по запросу пользователя, на основании сведений об исполнении контрактов, размещенных в реестре контрактов ЕИС. ● «Отчетность по договорам», в части работы в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Отчетность формируется и размещается заказчиками в ЕИС ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Информация об объеме закупок товаров российского происхождения также формируется автоматически по запросу пользователя на основании сведений об исполнении договоров, размещенных в реестре договоров. Информацию по договорам, не подлежащим размещению в ЕИС, пользователь указывает в отчёте. Подробно с информацией о работе с отчетами в ЕИС можно ознакомиться в документах: ● в части работы в соответствии с Законом № 44-ФЗ в руководстве пользователя «Отчетность по договорам», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Контроль и аудит» - «Отчетность»; ● в части работы в соответствии с Законом № 223-ФЗ в руководстве пользователя «Краткое руководство пользователя по формированию отчета о сведениях о закупках товара российского происхождения», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Отчеты по договорам». #отчетность Источник: Новости ЕИС