В связи с приговором, вынесенным на днях Михаилу Ефремову, вновь актуализировалась тема различий между исправительными учреждениями в России. Оказалось, что, например, различия между колонией общего режима и колонией-поселения мало кто понимает. Так, из колонии-поселения, например, можно выходить, лечиться в гражданских больницах, работать на местных предприятиях и фермах, иметь наличные деньги и даже при хорошем поведении жить вместе со своей семьей. Всего этого в колонии общего режима делать нельзя. Условия жизни заметно различаются. Однако если мы посмотрим на всю систему исправительных учреждений, то увидим, что картина намного более сложная, и быть осужденным в колонии-поселении – это бесконечно далеко от того, чтобы быть осужденным в колонии особого режима.

Главный водораздел находится на границе между колонией и тюрьмой. В колонии люди сидят в бараках по 50-100 человек, могут передвигаться свободно в границах некоторой территории (барака, локальной зоны или всей колонии), а иногда и выходить за ее пределы. В режимах камерного типа (тюрьма, колония особого режима) осужденные находятся в камерах по несколько человек или в одиночку. Для них передвижения ограничены пределами камеры и прогулкой раз в день. Этот водораздел очень важен еще и потому, что ограничения по количеству свиданий и передач в колониях особого режима и тюрьмах наиболее жесткие. В следственных изоляторах тоже сидят в камерах, но там нет настолько строгих ограничений как в тюрьме.

Кажется, что всё достаточно прозрачно, все правила и ограничения каждого режима содержания прописаны в уголовно-исполнительном кодексе, и суд определяет для осужденного вполне понятную жизнь или в колонии или в тюрьме. Однако на практике все иначе, потому что внутри каждой колонии и СИЗО есть своя тюрьма. Дело в том, что в любом учреждении существуют отдельные камеры или несколько камер, в которые администрация учреждений может отправлять осужденных за провинности. К тюрьмам внутри колоний относятся: штрафной изолятор (ШИЗО), единое помещение камерного типа (ЕПКТ), помещение камерного типа (ПКТ). Самым суровым видом наказания считается ШИЗО, где заключенным формально запрещены свидания, телефонные разговоры, получение передач и так далее. Максимальный срок такого наказания 15 суток, но его можно давать неограниченное количество раз. Таким образом, суд приговаривает осужденных к одному режиму содержания, например, колонии общего режима, а администрация исправительного учреждения меняет режим содержания на значительно более строгий без решения суда. Причем ШИЗО – это не только некомфортные условия для жизни, но и самое строгое дисциплинарное взыскание, наличие которого часто препятствует в получении условно-досрочного освобождения.

В этом контексте хотим рассказать о проекте Фонда «Общественный вердикт» (вот их телеграмм) по обжалованию такого дисциплинарного наказания как выдворение в ШИЗО в суде. Как следует из приведенных Фондом примеров нарушения, за которые можно оказаться в ШИЗО могут быть как серьезными, так и мелкими: «не выполнил команду подъем», «невежливо обращался к администрации (на «ты»)». В этом проекте Фонд рассказывает о судебных процессах, в ходе которых оспариваются такие дисциплинарные наказания. Долгосрочной целью проекта является изменение практики администрации исправительных учреждений и судов по вопросу вынесения внесудебных дисциплинарных взысканий и прекращение практики фактического изменения режима содержания без решения суда.