В утвержденный президентом закон о борьбе с картелями не включили необходимые полномочия ФАС В начале декабря президент Владимир Путин подписал закон № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения направлены на совершенствование борьбы с картелями. Но итоговая версия закона не дает Федеральной антимонопольной службе необходимых для этого полномочий, считает заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС, а также бывший руководитель Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев. Как сообщает ФАС, благодаря изменениям служба сможет получать от проверяемых компаний и лиц объяснения, имеющие значение для осуществления контрольных функций. К тому же заказчик будет обязан предупреждать участника закупок, что он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности в случае нарушения антимонопольного законодательства в части запрета на участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях. В том числе закон регламентирует процедуру подачи заявлений о заключении соглашений или совершении согласованных действий для освобождения от административной ответственности или ее смягчения. По мнению службы, изменения позволят усовершенствовать механизм выявления картелей, повысить практику сбора доказательств по таким делам, а также предотвращать планируемые антиконкурентные действия на социально значимых товарных рынках. Однако в новом законе нет того, что планировалось изначально — полномочий службы по выемке документов, права получения рассекреченных результатов оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) по делам о картелях, доступа к сведениям об абонентах, налоговой и банковской тайне, пояснил Тенишев. «Это – как раз то, чего не хватает службе, если вдруг бы она захотела эффективно противодействовать картелям», — указал эксперт. Документ был внесен в Госдуму в 2019 году, первое чтение состоялось в феврале 2020 года, после чего работа над документом затормозилась. Ко второму чтению правительство подготовило свои поправки, которые и исключили полномочия, указанные Тенишевым.