Майский указ. Страница 47
11989
@maydecree
Мониторим, как чиновники исполняют Майский указ Президента. Объективно и беспристрастно.
-
Майский указ
☝️ Директор департамента госполитики в сфере лицензирования контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития Александр Вдовин решил обобщить складывающуюся практику по результатам рассмотрения многочисленных жалоб на несправедливые решения контрольных (надзорных) органов в рамках механизма досудебного обжалования. В итоге контролёров призвали руководствоваться такими принципами: ▪️Не рассматривать жалобы, носящие характер спама, поступающие на решения, которые не принимались этим органом, а также не относятся к предмету его деятельности; ▪️При поступлении жалобы одновременно на решение (в течение 30 дней) и на предписание (в течение 10 дней) рассматривать только доводы, в отношении которых полностью соблюдена процедура подачи жалобы; ▪️Рассматривать в течение 5 дней ходатайства об отсрочке исполнения раннее выданных предписаний, поданных через портал Госуслуг не позднее предпоследнего дня срока его исполнения; ▪️Наконец-то прекратить порочную практику рассмотрения жалобы лицом, вынесшим обжалуемое решение. Пусть вышестоящее руководство оценивает корректность поступков подчиненных. С одной стороны, Минэкономразвития твердо отстаивает досудебный порядок обжалования, чтобы он принял действительно эффективную форму для предпринимателей. С другой стороны, из-за отдельных примеров злоупотреблений со стороны самих обратившихся теперь в министерстве вынуждены принимать определенные меры, дабы не допускать манипуляций, подрывающих доверие ко всему новому механизму досудебного обжалования. Надеемся, господин Вдовин найдет «золотую середину», как в рамках досудебного обжалования предприниматели реально смогут отменять несправедливые решения и на вышестоящем уровне в органах государственной власти получать новые законные решения. -
Майский указ
В ответе на запрос министру финансов Антону Силуанову нам сообщили: в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» Минфин отвечает за федпроект «Ипотека», которым руководит заместитель министра Алексей Моисеев, а администрирует директор департамента финансовой политики Иван Чебесков. Федпроект направлен исключительно на регуляторные изменения федерального характера, не имеет региональной составляющей, поэтому в принципе не предусматривает наличие показателей на региональном уровне. В рамках «Ипотеки» команда господина Силуанова разрабатывает эффективный инструментарий, направленный на развитие рынка ипотечных ценных бумаг, а также на совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства. Поэтому на реализацию федпроекта не заложено отдельное финансовое обеспечение. В течение 2022 года Минфин совместно с Минстроем и Центральным банком будет сфокусирован на принятии требующихся нормативных правовых актов и управленческих решений, дабы ипотека была действительно привлекательна, интересна, доступна. 
-
Майский указ
⁉️ #нампишут Слишком сильный рубль уже приводит к margin call по кредитам, которые ранее привлекали крупные экспортеры — в первую очередь, компании добывающего сектора, чьи займы привязаны к рублёвой выручке. И если Сбер и ВТБ, понимая геополитическую ситуацию, относятся к возникающим проблемам достаточно лояльно, то коммерческие банки (подобные «Открытию» etc.) перестраховываются и начинают рассылать дебиторам «чёрные метки». Сложилась «более чем тревожная» ситуация. Бизнес-сообщество ждёт реальных шагов от Правительства и Банка России. Ну и с частными банками было бы неплохо провести «разъяснительную работу», чтобы привести их в чувство реальности. -
Реклама
-
Майский указ
В ответе на запрос губернатору Сахалинской области Валерию Лимаренко, который возглавляет комиссию Госсовета по направлению «Инвестиции», региональный министр государственного управления Юлия Главинская рассказала: основная задача комиссии — повышение инвестиционной привлекательности регионов, увеличение роста инвестиций к 2030 году не менее чем на 70% по сравнению с 2020 годом. Господин Лимаренко работает над совершенствованием механизмов поддержки инвестпроектов, соглашений о защите и поощрении капиталовложений, внедрением новых финансовых инструментов, снижением регуляторных и административных барьеров. Особенно активны в составе комиссии Счетная палата, Центральный банк, Общественная палата, Сахалинская, Калининградская, Тульская, Московская области, Татарстан и Москва. В прошлом году команда господина Лимаренко разработала Региональный инвестиционный стандарт (РГС), благодаря которому у инвесторов появится исчерпывающая информация обо всех проектах и решениях, свод инвестиционных правил, конкретный список чиновников в комитетах и агентствах развития, к которым необходимо обращаться. За минувший год РГС внедрен в 12 пилотных регионах, а в 2022 году комиссия сфокусирована на внедрении РГС еще в 30 субъектах РФ, усовершенствовании нормативного правового регулирования при заключении соглашений о защите и поощрении капиталовложений, разработке механизма предоставления инвестиционного налогового вычета. -
Майский указ
В ответе на запрос директору Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Владимиру Селину нам сообщили, что ФСТЭК занимается реализацией госпрограммы «Обеспечение государственной безопасности», а также исполняет соответствующие указы Президента. В прошлом году команда господина Селина достигла требуемых результатов в сфере обеспечения безопасности информации в различных сферах ведения, не имеющих конкретной отраслевой принадлежности. Специалисты ФСТЭК активно привлекались на экспертном уровне к рассмотрению ряда вопросов в рамках реализации национальных проектов в сфере цифровой экономики, развития международной кооперации и экспорта. 
-
Майский указ
Комплексная программа модернизации ЖКХ может стать одним из драйвером российской экономики. Традиционно, сфера ЖКХ считается самой проблематичной со всех точек зрения: высокая степень изношенности основных средств, отсутствие инвестиций, низкий уровень управления и неквалифицированные кадры. Однако, с точки зрения оценки влияния различных отраслей экономики на другие отрасли, ЖКХ является одним из лидеров. Так, ЖКХ входит в число отраслей, которые характеризуются наибольшими оценками косвенных затрат труда и обладают наибольшим мультипликативным эффектом: конечный спрос на товары и услуги этих отраслей обеспечивает наибольшее число рабочих мест в других отраслях (две другие отрасли с аналогичным показателем – обрабатывающие производства и сельское хозяйство). Рост доходов этих отраслей влечёт не только рост доходов (и, соответственно, расходов) их работников, но и способствует поддержанию и расширению числа рабочих мест в отраслях сферы услуг. Программа модернизации ЖКХ помимо указанного эффекта на рынке труда будет завязана также на отрасли стройматериалов и машиностроение (что обеспечит им поддержку в свете снижающихся темпов строительства жилой недвижимости). Параллельно за счет модернизации будет происходить рост качества жизни населения, что является важной задачей (особенно на фоне падения реальных доходов). Косвенным образом, модернизация ЖКХ может замедлить падение уровня жизни наименее состоятельной части населения; т.к. наиболее затратной статьей расходов у этой части является оплата услуг ЖКХ (не опускаясь в среднем ниже 15% с 2005 г.). Однако, специалисты отмечают возможные кадровые проблемы: низкий социальный статус в общественном восприятии и коррупционные схемы на местах являются отличительной особенностью многих предприятий в сфере ЖКХ. Например, формула «треть зарплаты на руки дворнику, треть - представителю диаспоры, треть – работодателю» считается достаточно распространенной. Оборотной стороной проблемы являются экономическая неэффективность деятельности и неплатежи от пользователей. По данным Росстата за последние 10 лет удельный вес убыточных организаций в сфера ЖКХ неуклонно растет. При том, что население в целом исправно платит за услуги ЖКХ (показатель оплаты в 2021г. составил 90%), возникают сложности с оплатой электроэнергии на розничных рынках (например, проблемными плательщиками традиционно являются предприятия Минобороны и ВПК). Поэтому комплексная программа модернизации ЖКХ, считают эксперты, должна затронуть все аспекты деятельности – в том числе механизмы субсидирования отдельных потребителей энергоресурсов; совершенствование концессионных соглашений; возможность обеспечения контроля со стороны населения. -
Майский указ
🚀 Статс-секретарям министерств и ведомств рекомендуем подготовиться. Недавно мы объявили о старте проекта «Эффективный российский чиновник» (подробности здесь и здесь), решив начать оценку работы тех, кто занимается подготовкой законопроектов и нормативных правовых актов в ключевых органах власти. Видимо, вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко «прочитал» наши мысли, поскольку собирает коллег, дабы заслушать их отчёты о текущей деятельности, выделить лучших, дать волшебного ускорения тем, кто срывает планы, утвержденные Правительством, и пр. По итогам завтрашнего совещания у господина Григоренко @maydecree обязательно направит запросы статс-секретарям, чтобы узнать: каким образом они понимают приоритеты своей работы и с какими инициативами прорывного/опережающего социально-экономического развития России выступают? 
-
Майский указ
❗️Теперь официально: 2023 год в Российской Федерации объявлен Годом педагога и наставника. Соответствующий указ подписал Президент Владимир Путин. Решение призвано подчеркнуть особый статус педагогических работников в деле воспитания молодежи России. Включение в наименование года наставников говорит о важности деятельности опытных и более сведущих людей в помощи подопечным усвоить новые компетенции и знания. 
-
Майский указ
💼 Генерал ФСО Михаил Михеев, ранее возглавлявший охрану Дмитрия Медведева назначен помощником заместителя председателя Совета безопасности РФ. То есть опять-таки Дмитрия Медведева. Поздравляем настоящего офицера с высоким назначением и желаем успехов в ратном труде на благо защиты интересов национальной безопасности государства. 
-
Майский указ
👍 Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко продолжает «топить» за скорейшую реализацию проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной и лицензионной деятельности. На крайнем совещании в аппарате Правительства он поручил определить как минимум три пилотных федеральных органа исполнительной власти, которые начнут рассматривать вопросы досудебного обжалования решений и действий «совершенных при выдаче лицензий (разрешений)» чиновниками в отношении конкретных юридических лиц и граждан. Запуск пилотного проекта намечен в июле 2022 года. Правда, для полноценной работы в новом формате потребуются изменения в законодательство Российской Федерации (прежде всего, КоАП) — их должно подготовить Минэкономразвития до 1 июля и внести в аппарат Правительства. 
-
Майский указ
В ответе на запрос директору Федеральной службы охраны Дмитрию Кочневу нам популярно объяснили: сведения об организации служебной деятельности ФСО России относятся к информации ограниченного распространения, поэтому у средств массовой информации нет шансов узнать нечто дополнительное. Всё, что ФСО считает необходимым сообщить публично, отдел по связям с прессой и общественностью публикует исключительно на официальном сайте. Услышали, поняли, учтём. 
-
Майский указ
👎 Истина оказалась глупее, чем можно было предположить. Выяснилось, что российские компании, де-факто столкнувшиеся с «кидаловом» за рубежом (неплатежами за поставленную продукцию, заморозкой счетов, блокировкой активов), лишь из-за того что нынешние или бывшие бенефициары в качестве физлиц угодили в санкционные списки, лишены возможности попасть в Перечень потерпевших от санкций недружественных стран, который ведет Федеральная налоговая служба. В ответ на запросы в адрес руководителя ФНС Даниила Егорова и министра финансов Антона Силуанова нам сообщили: последний раз новую запись в пресловутый Перечень вносили почти два года назад — 25 сентября 2020 года. С тех пор Минфин и ФНС не признают ни одну компанию потерпевшей от антироссийских санкций, вопреки массовым включениям в ЕС, Великобритании, США и пр. огромного числа российских фигурантов и, как следствие, отрицают очевидность проседания компаний по ключевым экономическим показателям. Если недружественные страны включили олигархов в санкции, то для ФНС и Минфина это абсолютно не означает, что сами компании как-то пострадали. Поэтому дана команда: никого нового в Перечень не включать. Таким образом, единственным физлицом, официально признанным пострадавшим от санкций, во всем Перечне так и остается Виктор Вексельберг, а новые юрлица туда не попадают почти два года. Правда, Минфин обнадеживает, что прорабатываются изменения текущего статус-кво, но пока их комментировать рано. -
Майский указ
Правительство продлило и расширило эксперимент по выдаче лицензий и разрешений в упрощенном формате В эксперимент по упрощенной выдаче лицензий и разрешений вошли еще 11 федеральных министерств и ведомств: ✔️Минтранс ✔️Минцифры ✔️Минприроды ✔️Минвостокразвития ✔️Роструд ✔️Ростуризм ✔️Росстандарт ✔️Росавтодор ✔️Росрыболовство ✔️Росводресурсы ✔️ФМБА Таким образом, к концу текущего года бизнес сможет получать 185 видов лицензий от 39 федеральных органов власти через портал госуслуг и отслеживать все этапы обработки заявления в режиме реального времени. 🗓Кроме того, срок проведения эксперимента продлен до 1 марта 2023 года. Вице-премьер Дмитрий Григоренко высоко оценил результаты эксперимента: «Количество подаваемых бизнесом документов в среднем снизилось в 2 раза, а срок выдачи лицензии или разрешения – в 3 раза. Все лицензии, попавшие в проект, а их более 40, уже доступны в электронном виде на постоянной основе. В перспективе на портал госуслуг будет переведено около 300 видов разрешений». 
-
Майский указ
В ответе на запрос губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрию Артюхову, который возглавляет комиссию Госсовета по направлению «Молодежная политика», нам сообщили: комиссия занимается выполнением нового федпроекта «Развитие системы поддержки молодёжи», а также федпроекта «Социальная активность», федпроекта «Патриотическое воспитание граждан РФ», федпроекта «Социальные лифты для каждого». Господин Артюхов работает над увеличением доли молодых людей, охваченных молодёжными проектами и программами; доли населения, информированного о возможностях, механизмах и путях самореализации молодёжи в России; вовлечением граждан в волонтёрскую деятельность, а граждан в возрасте до 35 лет — в мероприятия патриотической и гражданской направленности; формированием системы межпоколенческих связей и развитием института наставничества; созданием механизмов и инструментов для самореализации молодёжи, развития талантов. Пока команда Артюхова отмечает весьма печальное состояние молодежных центров в России: всего их функционирует 1095, при этом капремонт в большинстве вообще не проводился, а износ инфраструктуры составляет 72%, следовательно на уровне регионов почти нет достойных мест притяжения для молодых людей. Поэтому в планах комиссии — создание Программы развития региональной молодёжной инфраструктуры, которая позволит увеличить интенсивность взаимодействия молодой аудитории, вовлекая ее в созидательную деятельность и государственную повестку. Опыт Ямала предлагается тиражировать по всей России. За последние три года там почти на четверть увеличилось число участников детских и молодежных объединений; больше чем на треть выросло количество молодых людей, участвующих в добровольческом движении; оказывается поддержка объединениям «Волонтёры-медики», «Волонтёры Победы», отряду «Лиза Алерт», «Зелёная Арктика»; создана арт-резиденция «Полярис» в Салехарде; ведены образовательные сертификаты, которые позволяют старшеклассникам проходить интенсивы с преподавателями ведущих вузов страны; детям и педагогам выплачиваются премии 100 тысяч рублей за получение 100 баллов на ЕГЭ и от 15 до 300 тысяч рублей за достижения на Всероссийской олимпиаде школьников; более 500 ямальцев вовлечены в деятельность поисковых отрядов; организуются патриотические поездки для ребят в города-герои, на места сражений Великой отечественной войны. -
Майский указ
📈 Доходы бюджета в первом квартале 2022 года превысили прогнозируемые показатели почти на четверть и составили более 7 трлн рублей. Объем госдолга остался на комфортном уровне. Это, по сути, прямая констатация того, что меры по обеспечению устойчивости экономики, попавшей под беспрецедентное санкционное давление, сработали, а не остались успокоительными мантрами. Профицитный бюджет за первый квартал означает, что у российской экономики наработана подушка безопасности: государство сможет выполнить все социальные обязательства. Об этом прямым текстом на заседании кабмина сообщил Михаил Мишустин. Повод выдохнуть, но не успокоиться — российская экономика продолжает адаптироваться к новым условиям. Как отметил глава кабмина, свою роль в том, что пока ситуация развивается по относительно положительному сценарию, сыграла «закалка» отечественной экономики в период пандемии. Система действует слаженно — и центр, и региональные власти проводили необходимые решения, позволившие сдержать удар от санкций. И все это с оглядкой на экспертное и бизнес-сообщество. -
Реклама
-
Майский указ
🤖 Правительство услышало многочисленные предложения IT-компаний, озвученные в Нижнем Новгороде на конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минцифры совместно с заинтересованными органами власти до конца июля подготовить конкретные предложения насчёт формирования индустриальных центров компетенций (ИЦК) по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений в ключевых отраслях экономики и центров компетенций по развитию (ЦКР) российского общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых в настоящее время зарубежных аналогов. Уже к октябрю по результатам работы ИЦК и ЦКР Правкомиссия по цифровому развитию должна одобрить выделение финансирования на конкретные проекты по замещению всего и вся зарубежного в сфере IT на своё, отечественное. Чтобы IT-компаниям было выгодно заниматься созданием аналогов, грядут новые дополнительные меры поддержки особо отличившимся внедренцам российских отраслевых решений и ПО. Господин Мишустин отметил уже существующие цифровые платформы, разработанные ПАО «Северсталь», ПАО «Сибур-Холдинг», ПАО «Камаз», и поручил главе Минпромторга Денису Мантурову их тиражировать в соответствующих отраслях экономики, а на базе разработок ГК «Росатом» создать платформу разработчиков промышленного программного обеспечения. Главе ГК «Роскосмос» Дмитрию Рогозину поручено регулярно выводить на орбиту спутниковые аппараты компании «Ситроникс», дабы использовать их для дистанционного зондирования Земли, предоставляя данные в Росреестр, Минприроды, МЧС, Минсельхоз, Минобороны и пр. К середине лета должен появиться российский глоссарий промышленного ПО, а в Минцифры будет создано новое спецподразделение по внедрению промышленного ПО. -
Майский указ
💰 Заместитель министра финансов Алексей Лавров: Мы, конечно, не хотели бы нарушать принцип твердости цены контракта — отступление от него должно быть исключением. Такие исключения уже сделаны для строительства, НИОКР и в дальнейшем будут сделаны для геологоразведочных работ (законопроект находится в Госдуме), но это сложные виды работ с высокими рисками возникновения непредвиденных обстоятельств. Расширять такую практику можно только при очень веских основаниях. Массовые изменения цен контрактов ведут и к подрыву конкуренции, и к дополнительной нагрузке на бюджет, и к неопределенности в его исполнении. Равно как и исключения, которые сделаны для закупок у единственного поставщика в этом году, в текущей ситуации они, безусловно, оправданны и неизбежны — но на постоянной основе, конечно, мы бы не хотели их сохранять. -
Майский указ
В Минтруде серьезно озадачились: как федеральные и региональные топ-чиновники соблюдают Комплекс мер по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции. До конца июня бюрократы должны честно выдать министру Антону Котякову список всех предпринимателей, с которыми осуществлялось взаимодействие, и сообщить: предупреждались ли бизнесмены «с порога», что во время встречи «взяток давать нельзя» и «взятки во время личной встречи не принимаются»; организовывались и когда специальные обучающие семинары в преддверии встречи бизнесмена с чиновником, на которых детально рассказывали: как именно бизнесмену необходимо себя вести, можно ли держать руки в карманах; а если уже положил в карман, нужно ли их медленно и публично вытаскивать или тайно и быстро; поступали ли жалобы на требования взяток со стороны чиновников; какие результаты рассмотрения таких жалоб; какие предварительные итоги обогащения чиновников за счет коррупции. Также просят оценить по пятибалльной шкале эффективность взаимодействия чиновников с представителями предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции и предложить новые гениальные идеи, как все-таки избавить общение бизнесменов с чиновниками от коррупционных не только действий, но и помыслов. Чтобы общение чиновника и бизнесмена в культурном коде не подразумевало получение и дачу взятки.