Главное - не закон, а правоприменение Как правильно заметил Мастер Пера в колонке Кремлевского безБашенника: какой закон последних лет ни возьми – он или так заковыристо написан, что без полбанки его смысла не разобрать, или, что еще хуже, предопределяет новые ограничения и ухудшение жизни. Но и не это главное, а то, что законы пишутся так, что даже бывалые юристы и адвокаты не могут предположить как его будет применять российский суд или надзорные органы. При этом, даже от субъекта к субъекту один и тот же закон в совершенно аналогичных случаях может быть применен по-разному с совершенно противоположными последствиями для гражданина или компании. Отчасти это связано со все снижающимся профессионализмом нормотворцев, отчасти с тем, что законов принимается столько и в такие сжатые сроки, что просто невозможно их довести до нормального состояния, а, тем более, ещё и изучить на какие акты ссылаются его отсылочные нормы. Но главное, как это ни странно, это не снижает управляемость в стране, а даже, наоборот, дает возможность через трактовку законов управлять так, как хочешь, при этом меняя трактовку по времени при необходимости. Сегодня какое-то решение может нарушать даже Конституцию, а завтра выступит председатель Конституционного Суда с расширительным толкованием норм и ограничения базовых прав и свобод будут трактоваться уже как вынужденное благо. Что касается нужности Парламента в сегодняшней модели управления, то это важный элемент Системы и Парламент, как и губернаторский корпус, позволяют, во-первых, размыть ответственность за принимаемые решения, а, во-вторых, они служат буфером, который позволяет снизить градус негатива против главных акторов Системы. А в наше непростое время акторов надо защищать от акцентов, касающихся беднеющего населения и деградирующей социалки, пока они активно борются с Западом и внутренними врагами.