Пришлось зарыться в историю некоторой индустрии. И вот какой типичный латиноамериканский паттерн я заметил.
1. На волне экономического роста (=сырьевого суперцикла) правительство запускает промышленную политику. Обычно это комбинация из протекцинистских мер, субсидий и т.д.
2. В 70% случаев КПД нулевой. В 30% какое то внутреннее производство все таки появляется
3. Суперцикл идет к концу, цены на сырье падают, наступает экономический кризис. Спрос падает, за ним падает и производство
4. Дальше развилка. Правительство может продолжать жать на педаль. Тогда индустрия постепенно загибается от нехватки импортных комплектующих, оборудования. Оно и понятно: идея построить у себя вообще всю технологическую цепочку от начала до конца изначально абсурдна. Промышленный рывок будет в значительной (до 100% степени) опираться на импорт - иначе никак
5. Правительство может поменяться/отказаться от промышленной политики. После снятия протекционистских барьеров внутреннее производство немедленно схлопывается. Падение раз в 20 за пару лет совершенно типично
Короче говоря, получается, что осуществить такой промышленной рывок, ориентируясь на внутренний рынок сырьевой державы критически зависящей от динамики цен на сырье не получится. Падение цен -> Схлопывание внутреннего рынка -> Коллапс спроса провоцирует коллапс производства -> Все полезные компетенции и ноу хау которые удалось выработать (если удалось) утеряны. На колу мочало, начинай сначала
Казалось бы, выходом может стать региональная кооперация. А вот хрен. Потому все окружающие страны они тоже сырьевые и у них у всех плюс минус одна и та же динамика. Если в Колумбии упал спрос на гравицапы, то и в Перу он тоже упадет. Поэтому хеджировать риск падения колумбийского рынка гравицап путем выхода на рынок перуанский не получится.
Поэтому большинство открытых на волне промышленной политики предприятий либо схлопываются, либо остаются в качестве живых мертвецов. Ну типа реального производства уже давно нет, только имитация. А нужна она либо для получения субсидий “на производство”, либо как бронь от валютного/импортно-экспортного контроля, чтобы было удобнее заниматься внешней торговлей (= арбитражем цен между глобальной экономикой и местной, встающей с колен)
При этом ненулевое количество живых и конкурентоспособных производств в Латинской Америке все же имеется. Очень мало - пальцев одной руки хватит чтобы пересчитать, но они есть. Вопрос - а как же они пережили все эти суперциклы и подъемы-откаты промышленных политик? Ответ: а они с самого начала были ориентированы не на местный рынок, и даже не на латиноамериканский, а на мировой