Завтра Правительство одобрит для внесения в Госдуму проект федерального закона "О старательской деятельности". Внимательно прочитав документ, мы приходим к выводу, что у Алексея Чекункова из Минвостокразвития получилось практически невозможное: разработать весьма современный законопроект, в котором найден баланс между стремлением развивать экономику и необходимостью сохранения экологии Дальнего Востока и в Арктики. Уверены, здесь не обошлось без профессиональной поддержки со стороны полпреда Президента в ДФО Юрия Трутнева, ранее возглавлявшего министерство природных ресурсов и экологии РФ.
✅ Золотодобыча будет осуществляться на старательских участках и частях водных объектов, которые государство внесёт в специальный реестр — информационную систему, которая создаётся на базе сервиса НаДальнийВосток.рф. Перечень участков будет формироваться уполномоченными органами субъектов РФ, их перечень и координаты будут согласовываться с заинтересованными органами власти, включая Росприроднадзор, Рослесхоз, Росводоресурсы, Росрыболовство.
✅ В Перечень не попадут участки, на которых расположены защитные и ценные леса, особо охраняемые территории и водные объекты, представляющие высокую биологическую и рыбохозяйственную ценность.
✅ Частный предприниматель или физическое лицо сможет получить разрешение на старательскую добычу сроком на три года, подав соответствующую заявку через государственную информационную систему (заявительный принцип). Максимально он сможет добыть на участке 30 кг золота. В случае превышения этого порога — золото подлежит сдаче в госфонд, а разрешение прекращается.
✅ После завершения отработки участка предприниматель обязанвыполнить хорошо прописанный в законопроекте комплекс восстановительных и рекультивационных работ. В случае неисполнения указанных требований, он включается в "чёрный список" и впредь лишается права участвовать в добыче золота на иных старательских участках. Отметим, в документе прямо запрещаются взрывные работы, применение опасных химических реагентов и ряд иных методов/способов добычи золота — в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
✅ Существенно упрощаются и дебюрократизируются процедуры, связанные с предоставлением земельных участков и решения о водопользовании для граждан/индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в качестве старателей и получивших разрешение на осуществление соответствующей деятельности.
✅ Важно отметить: участки, которые будут включены в перечень, являются неперспективными для промышленного освоения, сверхмалыми с точки зрения Роснедр или же техногенными (отработанными) россыпями.
✅ Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 марта 2024 года. Первые три года в качестве эксперимента он будет применяться в регионах Дальнего Востока и Арктической зоны. Впоследствии — на всей территории страны. По оценке Минвостокразвития, дополнительные налоговые отчисления в консолидированный бюджет за 2024–2027 годы составят от 15,1 млрд рублей накопленным итогом (пессимистический сценарий) до 30 млрд (оптимистический сценарий). Контроль за старательской деятельностью будут осуществлять уполномоченные органы власти субъекта РФ.
Российский союз промышленников и предпринимателей попросил отложить принятие поправок, согласно которым бизнес не сможет выполнять компенсационные мероприятия при недостижении квот по снижению выбросов загрязняющих веществ к концу 2026 года. Сейчас такие мероприятия могут включать в себя развитие природоохранных и озелененных территорий, перевод транспорта на новые виды топлива, снижение загрязнения воздуха от ТЭС и котельных за счет модернизации и другие меры. При отмене возможности компенсационных мер перед компаниями будет поставлена принципиально иная задача — «достичь установленных квот выбросов вне зависимости от наличия технической возможности», заключает глава РСПП Александр Шохин.
Глава Рослесхоза Иван Советников доложил Президенту России Владимиру Путину о подготовке к лесопожарному сезону в стране
▪️ Лесопожарный сезон на юге Дальнего Востока и Урала начался на 20 дней раньше прошлого года.
▪️52 региона признаны готовыми к пожароопасному сезону, 9 субъектов – ограниченно готовыми, 8 субъектов свою готовность не подтвердили. Им предписано устранить выявленные нарушения. Проверки оставшихся регионов, расположенных в северной части России, где сезон начнется позже, завершат к 28 апреля.
▪️В преддверии майских праздников все лесопожарные силы в горимых регионах приведены в повышенную готовность и будут работать все праздничные дни. Федеральная диспетчерская служба функционирует в круглосуточном режиме.
✅ Цель в охране лесов от пожаров, согласно Указу Президента России, в 2 раза сократить площади лесных пожаров к 2030 г.
✅ В 2023 г. финансирование на охрану лесов от пожаров сохранено на уровне 2022 г. - 14,2 млрд руб.
✅ В 2022 г. завершено формирование федерального центра Север. Впервые за 15 лет Рослесхозу были поставлены 6 новых вертолетов Ми-8. Центр развернули на базе аэропорта Черемшанка в Красноярске. Спланированы перебазировки бортов в регионы Сибири и Дальнего Востока по мере изменения погоды и горимости лесов.
✅ За последние годы Рослесхоз совместно с регионами сократили на 200 млн гектаров «зоны контроля».
✅ Продолжается укрепление регионов лесопожарной техникой и оборудованием. Оснащенность субъектов составляет 93,4%. За 4 года поставлено 6 тысяч машин и почти 40 тысяч единиц оборудования.
✅ Законопроект об оперативном привлечении сил федеральной Авиалесоохраны в горимые субъекты принят в первом чтении.
❗️ Предложено расширить положения федпроекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» для создания лесопожарной инфраструктуры: лесопожарных станций и авиаотделений
❗️ Главам регионов поручат взять на личный контроль прохождение весеннего лесопожарного периода
Центрально-Черноземное управление Росприроднадзора намерено взыскать 5,9 млрд рублей с ООО «Левобережные очистные сооружения». Природоохранная служба подала иск в арбитражный суд Воронежской области — причиной заявления стал ущерб, причиненный водохранилищу в результате систематических сбросов сточных вод. Химический анализ показал превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, в том числе по нефтепродуктам, марганцу, меди, железу.
Вице-премьер Виктория Абрамченко утвердила Перечень ключевых результатов государственных программ, национального проекта и инициатив социально-экономического развития с годовыми и помесячными значениями на 2023 год, которые касаются подведомственных ей природоресурсного и сельскохозяйственного направлений, в частности:
▪️Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов должно увеличиться с 57 в начале года до 111 в конце, а ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде — с 74 до 78;
▪️Количество поднятых и утилизированных затонувших кораблей должно вырасти втрое — с 43 в начале года до 130 в конце;
▪️Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО должна вырасти с 33,3% в начале года до 39,7% в конце;
▪️Использование вторичных ресурсов и сырья из отходов в отраслях экономики призвано увеличиться с 6% до 8%, доля видов утилизируемой упаковки — с 40% до 43%;
▪️Площадь восстановленных водных объектов может увеличиться за год с 14,4 тыс. га до 17,3 тыс. га, при этом в мероприятия по очистке берегов необходимо вовлечь 800 тыс. человек;
▪️Численность населения, проживающего на подверженных наводнениям территориях, которое будет защищено в результате профилактических мероприятий, вырастет вдвое — со 128,6 тыс. до 236 тыс. человек;
▪️Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших насаждений призвано увеличиться с 0% до 92,2%, при этом надо привлечь 1,5 млн граждан к тушению пожаров, посадке деревьев, охране лесов от правонарушений, развитию школьных лесничеств;
▪️Количество посетителей особо охраняемых природных территорий должно вырасти в 22 раза — с 500 тыс. до 11,1 млн.
Коммерсантъ: Отменен приговор бывшему директору нацпарка «Самарская Лука» Александру Губернаторову, ранее осужденному на пять лет колонии за хищение почти 10 млн руб. спонсорских средств. Кассационная инстанция установила, что райсуд допустил «существенные нарушения требований уголовно-процессуального законодательства, повлиявшие на исход дела». Компании-спонсоры сами настаивали, что к финансируемым ими мероприятиям не было претензий. Представители экологической общественности, выступившие в защиту господина Губернаторова, указывали: обвинение построено в том числе на показаниях сотрудников нацпарка, наказанных экс-директором за служебные нарушения и подлоги, а сам он за годы своей работы, «направленной на сохранение природных комплексов "Самарской Луки"», приобрел «влиятельных недоброжелателей среди браконьеров».
❗️Объем рынка услуг по обращению с ТКО, по данным Минприроды, в 2022 году достиг 234 млрд рублей – или же более 3,5 млрд долларов США (по среднегодовому курсу).
Подчинённые министра Александра Козлова пишут, что этот нехилый бюджет "пилят" 182 региональных оператора (при этом как минимум половина из них так или иначе аффилирована с пятью крупнейшими игроками на рынке отходов).
Отметим, население России оплачивает услуги регоператоров весьма стабильно — собираемость платежей выросла до 90%. При этом в Минприроды продолжают "шутить", что раздельным сбором отходов "охвачено" 72,2 млн граждан страны.
#лапшанаушах А теперь рубрика "Улыбнемся к вечеру": Дмитрий Тетенькиниз Минприроды подводит итоги реформирования системы обращения с ТКО. В одном из последних документов, который направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, мы обнаружили фрагмент, посвященный раздельному сбору отходов.
🤣 А вы знали о том, что в России "вовлечено в раздельный сбор отходов" 46% населения? Да, именно так: по информации господина Тетенькина почти каждый второй (!) россиянин имеет доступ к раздельному сбору.
🤣 В 2022 году Минприроды раздало регионам 1,5 млрд рублей, чтобы они смогли купить 77 тыс. контейнеров – по 19,5 тыс. рублей за 1 шт. Видимо, все регионы, сами того не подозревая, тоже софинансируют эти закупки, поскольку цена 1 (одного) подобного контейнера производства, допустим, фрязинского завода "Дигрус" – 45 тыс. рублей, а их нужно 3 (три). Ну или же Минприроды выдаёт желаемое за действительное.
🤣 Взгляните на "лучших" по версии математика от Бога господина Тетенькина: Красноярский край – для раздельного сбора отходов подходит 4,9% контейнеров, Краснодарский край – 6,6% и... Санкт-Петербург с показателем 8,31%. Боимся предположить, как обстоят дела у "аутсайдеров". Но в целом по России получается... 46%.
🤣 И еще одна цифра, вызывающая недоумение: судя по официальному письму Минприроды (с печатями, подписями, реквизитами), только лишь шести регионам из списка "лидеров" необходимо как минимум 162 млрд рублей (!) до 2030 года, чтобы удовлетворить свои потребности в контейнерах для раздельного сбора. Чисто гипотетически можно допустить, что всем субъектам РФ при таком подходе нужны не менееполутриллиона: вот она – точка роста для всей металлургической и машиностроительной промышленности, которую прямо сейчас ищут коллеги из Минпромторга.
И ведь этот доклад уйдет в Правительство, будет рассматриваться вышестоящими чиновниками как вполне себе достоверный документ. А дальше цитаты из него окажутся в выступлениях премьер-министра, а быть может – и самого Президента...
Сегодня приняла участие в презентации крупнейшей в России цифровой платформы Smart Waste для работы с отходами производства III-V классов опасности. Платформа позволяет объединить в цифровом пространстве ключевых участников отрасли: отходообразователей, перевозчиков и переработчиков.
Аналитики из компании «Большая Тройка» выстроили алгоритмы образования и переработки отходов, учли законодательство, работу госорганов, технологии и логистику.
Каждый пользователь системы работает в личном кабинете. На платформе можно подать заявку на вывоз отходов, подобрать подходящего по месторасположению, цене и иным параметрам транспортировщика и переработчика, заключить договор, произвести взаиморасчёты и отследить перемещение ТКО. Система позволяет оптимизировать маршрут, прогнозировать загрузку перерабатывающих мощностей, сокращает временные затраты.
Для нас как для контролёров важно, что система контроля образования и переработки отходов станет совершеннее. От этого выиграют и компании, и граждане, и, конечно, наша природа.
🆘Законодательство о гуманном отношении к животным снова под угрозой. После внесения очередного законопроекта на эту тему депутаты Госдумы из проблемных регионов начали «разгонять» тему возврата к тотальному умерщвлению. Под формулировкой «дать субъектам РФ право самостоятельно выбирать меры по снижению риска причинения животными вреда гражданам» фактически имеется в виду преднамеренное убийство.
Такая практика уже проводилась в нашей стране многие годы, однако не привела к уменьшению численности бездомных животных, а совсем наоборот — лишь плодила неконтролируемую жестокость в лице, к примеру, якутского и прочих «приютов-усыпальниц», откуда волонтеры тысячами вывозили полумертвых замученных животных, которых целенаправленно не кормили, правда еще не успели «усыпить» лопатой или удавкой.
При этом программа ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат), которая системно заработала по всей России пять лет назад, успела показать себя как эффективная и гуманная методика. Действительно заинтересованные, неравнодушные волонтеры и благотворительные организации обучились этой методике и стали давать реальную статистику успеха по снижению численности бездомных особей и количества укусов.
Последние пять лет стали реальным прорывом в вовлеченности населения в решение наболевшей проблемы, повышении социальной ответственности граждан, эффективности расходования бюджетных средств. Сейчас эта огромная работа может быть перечеркнута, хотя петиция против законопроекта, который позволит регионам на свой вкус казнить либо миловать животных, уже набрала 60 тысяч подписей.
⭐️ Неочевидная польза от рекультивации полигонов или как свалки превращали животных в лентяев
🔎 Полигоны ТКО оказывали негативное влияние не только на почву, водоемы, но также служат общественными «столовыми» для диких животных, балуя их изобилием пищевых отходов, вследствие чего многие из них стали лентяями, переставшими добывать себе пищу в естественной среде.
💬 «Проблема оказания негативного воздействия на окружающую среду объектами накопленного вреда, до недавнего времени стояла остро. Помимо загрязнения почв и водных объектов действующие полигоны ТКО служили «кормушками» и домом для диких животных, становясь причиной гибели от отравлений редких видов», - рассказал министр экологии и природопользования Тихон Фирсов.
🚧 Дикие животные, нуждающиеся в пище, с удовольствием доедят то, что не доел человек. Свалки служат местами большого скопления пернатых таких, как: чайки, вороны, галки и тд. Кроме того, на нерекультивированные объекты накопленного вреда любят захаживать лисы и даже медведи.
☝️ Придется разочаровать всех, кто поверил депутату Госдумы Виктору Пинскому в том, что он отозвал свой разрушительный для системы ООПТ законопроект исключительно из соображений «демократии». Теперь выяснилось, что депутат поспешил это сделать, чтобы не дожидаться, пока в Госдуму поступит разгромный отзыв из Правительства, которое давно не формулировало столь жесткую реакцию на какие-либо предложения парламента:
Из указанных положений законопроекта следует, что ООПТ регионального значения могут быть упразднены, а их границы изменены в сторону уменьшения или увеличения. При этом в законопроекте не установлены гарантии сохранения экологической ценности и (или) общей площади ООПТ в случае изменения ее границ;
В процедуре упразднения ООПТ регионального значения или изменения их границ не предусмотрено проведение экспертной оценки, которая бы подтверждала наличие оснований для упразднения ООПТ регионального значения или изменения их границ. Порядок подтверждения факта утраты ООПТ своей экологической ценности не предусмотрен;
В законопроекте не устанавливается перечень и содержание документов, обосновывающих принятие решения об упразднении ООПТ регионального значения или изменении их границ, что порождает правовые неопределенности и риски, несет в себе коррупциогенные факторы.
‼️ Росприроднадзор начинает масштабный проект по контролю за экологическим состоянием водных объектов и водоохранных зон. Руководитель федеральной службы Светлана Радионова распорядилась в течение 2023 года организовать надзорные мероприятия в самых важных и проблемных местах, относительно которых поступает наибольшее количество сигналов граждан — реки Волга, Обь, Иртыш, Дон, Ангара, побережье Цемесской бухты Черного моря; побережье Каспийского моря в Дагестане.
Основные вещества, которые будут подлежать контролю, как для поверхностных водных объектов, так и для донных отложений — нефтепродукты, цинк, железо, медь, марганец, аммоний-ион, фосфаты, фенолы и так далее. Будут выявляться все проблемные точки, создающие угрозу причинения вреда — несанкционированные сбросы сточных вод и отходов, затонувшие и полузатонувшие суда, объекты накопленного вреда окружающей среде, незаконные постройки в границах водоохранных зон, размещение кладбищ и скотомогильников, свалки отходов производства и потребления.
Ускоряется оздоровление уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы в рамках нацпроекта «Экология». 25 мероприятий, которые финансируют Росводресурсы, позволят интенсивнее напитывать территорию, восстановив условия для животного и растительного мира. Кроме того, работы помогают устранять дефицит воды, который прежде фиксировался в пойменной части Волгоградской и Астраханской областей.
На мероприятия по строительству водопропускных сооружений, восстановлению русел и акваторий в 2023 году проектом «Оздоровление Волги» предусмотрено 2 млрд рублей. Отметим, что по итогам работы в прошлом году удалось перевыполнить план по всем показателям. Ожидается, что к концу 2024 года будет восстановлено 1,24 тысячи га водных объектов, расчищено 239,2 км русел, построено 80 водопропускных сооружений.
👍 Премьер-министр Михаил Мишустин назначил Владимира Чернышева заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В последние годы высокопрофессиональный эксперт в области промышленной экологии возглавлял Управление государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора Росприроднадзора, куда пришел в 2019 году вместе с командой Светланы Радионовой из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Искренне поздравляем Владимира Владимировича с давно заслуженным повышением в должности, на которой он без сомнения продолжит демонстрировать чиновникам территориальных органов и центрального аппарата, как именно следует управлять экологической политикой Российской Федерации в современных условиях. Желаем уважаемому коллеге не сбавлять свою легендарную жесткость и принципиальность по отношению к нарушителям природоохранного законодательства, а также преумножать достижения ведомства в сложнейшем деле охраны и защиты матери-Природы.
🆘 Участники «Заповедного альянса», объединяющего около 30 природоохранных организаций, обратились к генеральному прокурору РФ Игорю Краснову в связи с незаконными, по их мнению, сплошными рубками леса Segezha Group на участках будущего заказника «Максимъярви», который планируется создать в Республике Карелия.
Эта территория является средой обитания73 видов животных и растений, занесенных в Красные книги федерального и республиканского уровня, в том числе – ключевыми местами обитания европейской популяции лесного северного оленя. Рубки осуществляются в крупном массиве естественных лесных экосистем (возраст отдельных деревьев достигает 300 лет), а проведение сплошных рубок на больших площадях приводит к деградации таких экосистем.
Segezha Group уведомлялась о том, что на территории планируемого заказника выявлены многочисленные места обитания краснокнижных видов. Однако холдинг проигнорировал эти факты и, начиная с конца ноября, проводит рубки. С января площадь рубок значительно увеличилась. На своем сайте Минприроды Карелии сообщило, что рубки на территории заказника были приостановлены, однако по данным общественной организации «СПОК», рубки продолжались и после этого.
Всего на сегодня вырублено680 га ценных лесов, из них в марте вырублено около 140 га. Сплошные рубки на территории будущего заказника нарушают федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире», Лесной кодекс РФ. Однако уполномоченные органы Карелии и лесозаготовительные предприятия не принимают предусмотренных законом мер по сохранению среды обитания особо охраняемых животных и растений.
👎 По итогам внеплановой проверки Верхне-Волжского управления Росприроднадзора в отношении ОАО «Чистый город плюс», контролирующего полигон «Хотятино» в Ярославской области, выявлены грубые нарушения законодательства в части размещения на объекте отходов, запрещенных к захоронению, а также навалов мусора в водоохранной зоне реки Ишня, в воде которой установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ. Природоохранная прокуратура направила в суд исковое заявление об обязании фирмы «Чистый город плюс» провести рекультивацию того сегмента свалки, который расположен в водоохранной зоне.
При этом зампред комитета Госдумы по экологии Анатолий Грешневиков официально направлял главе Минприроды Александру Козлову подписи более 2 тыс. горожан с просьбой поскорее разобраться с полигоном «Хотятино». Располагаясь прямо под Ростовом Великим, свалка-нарушитель может спровоцировать в 2023 году удаление этого древнего города из туристического маршрута «Золотое кольцо России». Однако чиновники Минприроды отвечают отписками, будто бы «работа полигона не наносит вреда жителям и экологической обстановке». Любопытно, доберется ли эта история до «правительственного часа», который 19 апреля Госдума посвятит мусорной реформе?
⚡️ Суд обязал региональную энергетическую комиссию Омской области пересмотреть завышенные тарифы на вывоз мусора, в которые были включены экономически необоснованные расходы на сумму 583 млн рублей. Кроме того, комиссия обязана принять новый нормативный правовой акт, регулирующий указанные правоотношения. Необходимо будет проанализировать стоимость услуг, фактически оказанных региональным оператором ООО "Магнит", исключив из тарифа необоснованные расходы.
Напомним, ситуация накалялась с 2019 года, когда на прямой линии с президентом РФ Владимиром Путиным житель Омска Роман Дмитриев пожаловался на значительный рост тарифа по вывозу мусора. Президент поручил ФАС обратить внимание на обстановку в регионе. Ведомство предписало произвести перерасчет расходов на транспортировку ТКО, которые составляли 93% от тарифа на вывоз. В результате 1 августа 2019 года тариф был снижен на 30,2%.