И о транспортной стратегии


Рассуждая вчера о подводных камнях и болевых точках мишустинских поручений по Арктике, мы преднамеренно обошли вниманием одну важную тему. А именно, стратегию развития портовой, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры в АЗРФ до 2035 года, которую группе товарищей из Минтранса, Миндаля и Росатома предписано подготовить до 31 мая 2021 года. Ибо заслуживает она отдельного разговора.

Самое главное: транспортная инфраструктура – это костяк будущего развития российской Арктики. Как и везде и во все времена, точки роста формируются вдоль трасс и на их узлах. А вот где им быть в АЗРФ – вопрос до сих пор во многом открытый. Поэтому предстоящая разработка стратегии – это еще и ответ на вопрос, кому в Арктике развиваться, кому – стагнировать, а кому – тихо угасать.

И это лишь одна часть проблемы. Другая ее часть заключается в том, что инфраструктура в немалой степени выстраивается под мощности и перспективы их роста. В условиях АЗРФ и доминирующей парадигмы «качай и вези», под «мощностями» у нас сейчас подразумевается прежде всего добыча сырья. А в условиях глобального кризиса как раз сырьевая составляющая экономики попадает под удар. Первый мир отчетливо разворачивается в сторону стимулирования высоких переделов и разгона добавленной стоимости. На этом фоне, не получится ли, что мы дадим Арктике такую транспортную стратегию, которая поставит во главу угла продукцию «вчерашнего дня» и тем самым обернется бездарной тратой ресурсов?

С другой стороны, даже с чисто бюрократической точки зрения, тут не все гладко – налицо целый ряд конфликтов интересов, в которые вовлечены и субъекты, и ФОИВы, и полярные мейджоры. Все эти интересы надо как-то учесть, готовя документ. Игроки там подобрались не простые, поэтому легким этот процесс не будет. Уже сейчас можно сказать, что мы увидим не только очередные приступы пиар-маниловщины на тему «незамерзающего порта Индига» и «глубоководного хаба Найда», но и серьезные разборки.

И вот, в свете всего этого, принципиально важный вопрос: а что мы получим на выходе? Реальную, продуманную стратегию, создающую новые возможности для роста, или очередную прилизанную, компромиссную бумагу, выдержанную в общих фразах?