​В рубрике #питер_на_связи наши питерские коллеги продолжают делиться опытом взаимодействия с налоговыми органами в ходе налоговой проверки. Рубрику ведет старший юрист Виталий Григорьев. И сегодня обсудим участие представителя налогоплательщика при допросе свидетеля.   В продолжение темы о допросе свидетеля обсудим типичную ситуацию: проводится налоговая проверка, инспектор вызвал на допрос бывшего работника, который отказывается идти в налоговый орган с представителем налогоплательщика (из-за конфликта с руководством, ввиду наличия своего представителя и т.п.). Аналогичным образом может поступить свидетель со стороны контрагента, операции с которым попали в поле зрения инспектора.   ❓ Есть ли у проверяемого налогоплательщика правовые основания участвовать в таком мероприятии налогового контроля?   Стремление обеспечить присутствие своего представителя на допросе свидетеля объяснимо – как минимум чтобы проконтролировать соблюдение процедуры и попытаться уловить вектор возможных претензий.   Инспекторы, понятное дело, пытаются создавать препоны для участия в допросе представителя налогоплательщика. Во-первых, они, как правило, не информируют налогоплательщика о том, что планируют допросить конкретного свидетеля (нет такой обязанности в НК РФ, хотя прибегнуть к этому иногда вынуждены – например, если повестки о вызове на допрос не доходят до адресата, а у налогоплательщика есть возможность выйти на контакт со свидетелем). Во-вторых, способствуют тому довольно общие формулировки ст. 90 НК РФ «Участие свидетеля». С одной стороны, норма не ограничивает круг лиц, которые могут присутствовать при допросе свидетеля. С другой – ФНС России настаивает на том, что участие налогоплательщика (его представителя) при проведении допроса свидетеля ст. 90 НК РФ не предусмотрено (письмо от 17.08.2020 г. № ЕА-4-15/13203@).   По нашему мнению, защитить позицию налогоплательщика можно через норму о праве присутствовать при проведении налоговой проверки (подп. 8 п. 1 ст. 21 НК РФ): допрос свидетеля проводится в рамках налоговой проверки, является ее составным элементом, поэтому у налогоплательщика должно быть право на участие в данной процедуре. Несмотря на то, что в норме идет речь о выездной налоговой проверке, по аналогии правило должно применяться и к камеральным проверкам.   Представляется, что и налоговым органам такой подход выгоден – они тем самым снимают с себя подозрения в необъективности, делают налогоплательщика более лояльным к возможным просьбам о содействии (например, сообщить актуальный адрес свидетеля для направления повестки о вызове на допрос).   Отметим, что налогоплательщик тоже вправе инициировать допрос свидетеля. Проводит такую процедуру нотариус в порядке обеспечения доказательств и он, по общему правилу, перед проведением допроса обязан известить заинтересованных лиц о времени и месте проведения допроса (ст. 103 Основ законодательства о нотариате). Видится логичным закрепление в НК РФ аналогичной обязанности за налоговым органом – чтобы он сообщал налогоплательщику о времени и месте проведения допросов всех свидетелей и допускал его представителя к участию в таких мероприятиях.