​После перерыва, вызванного объективными и не очень причинами, возвращается рубрика #питер_на_связи. Партнер «Пепеляев Групп» Сергей Сосновский предлагает задуматься о природе процедурных норм и последствиях их нарушения. Уберем лишние сущности, не будем даже ссылаться на законы, кроме Основного. Есть конституционная обязанность платить законно установленные налоги (ст. 57 Конституции России). Она существует объективно, не зависит от знания или незнания закона и прочих преходящих обстоятельств. Но касается только суммы налога, исчисленной в конкретной ситуации в соответствии с законом (говорим о материально-правовых нормах, закрепляющих элементы юридического состава налога – объект, базу, ставку etc). Есть налоговые органы, которые в рамках установленных законом процедур контролируют правильность исчисления и уплаты налогов. Зачем нужны процедуры? Видимо, перед нами презумпция: соблюдение налоговым органом процедуры при проведении контрольных мероприятий позволяет определить правильную величину налога, которую плательщик обязан уплатить. Если установленная нормами процедура нарушена, презумпция не действует. Мы не можем быть уверены, что налоговый орган определил сумму налога правильно. Это может быть основанием признать акт налогового органа недействительным по процессуальным основаниям. Но, как выражаются в Сети, не все так однозначно. Есть правило:  несоблюдение установленного порядка принятия акта может служить основанием для вывода о его незаконности, только если допущенные нарушения являются существенными. А что значит существенные нарушения? Либо те, которые прямо названы таковыми в законе, либо те, которые влияют на исход дела (в других формулировках, привели или могли привести к принятию неправильного решения). Представим ситуацию: налогоплательщик не доплатил налог (действительно не доплатил, с чем не спорит). Налоговый орган это установил и налог доначислил, но нарушил нормы, регулирующие процедуру контрольного мероприятия. Нарушения очевидны, но в законе существенными не названы. Плательщик обжалует акт о доначислении налога, ссылаясь на нарушение процедуры.