Несколько дней в СМИ и Т-каналах обсуждается Отчет Счетной палаты РФ о результатах анализа работы налоговых органов в части проведения выездных налоговых проверок (ВНП) и взыскания доначислений. В Отчете много интересной статистики, выводов и рекомендаций ФНС и Правительству. Но много и ссылок на различные приказы, письма Службы с грифом «дсп». Уверены, что далеко не все из нас знакомы с их содержанием, Отчет дает нам эту возможность. Мы выбрали некоторые. В настоящее время внимание налоговых органов акцентировано на: • включении в проект плана ВНП налогоплательщиков, обладающих максимальными рисками совершения налоговых правонарушений; • проведении работы, направленной на добровольное уточнение налогоплательщиком своих налоговых обязательств до принятия решения о включении налогоплательщика в план ВНП и назначении ВНП; • формировании на стадии проведения предпроверочного анализа (ППА) достаточных доказательств, в том числе нарушения ст. 54.1 НК РФ, указывающих на совершение налогоплательщиком нарушений законодательства о налогах и сборах до назначения ВНП. В 2022 г. ФНС России приоритизированы основные направления контрольной работы. Так, при осуществлении контроля за полнотой уплаты НДС внимание должно быть сосредоточено на пресечении случаев совершения налогоплательщиками в текущем году умышленных действий, направленных на уклонение от уплаты НДС. Начиная со II кв. 2022 г. первоочередной отработке подлежат предполагаемые выгодоприобретатели, неправомерно заявившие вычеты по НДС в декларациях как первоначальных, так и уточненных, представленных в 2022 г. Отработка выгодоприобретателей проводится на основании ФРПВ (федеральный ресурс), который аккумулирует информацию обо всех установленных рисках использования налогоплательщиками схем, связанных с уклонением от уплаты НДС, и относит предполагаемых выгодоприобретателей, подлежащих первоочередной отработке, к менее приоритетным. В рамках отработки предполагаемых выгодоприобретателей учитываются результаты КНП, имеющаяся информация у налоговых органов, наработки и ранее собранная доказательная база, а также исключается возможность дублирования проведения мероприятий налогового контроля (МНК). В 2022 г. в план ВНП включались: - налогоплательщики, имеющие, по мнению налогового органа, методологические нарушения применения норм части второй НК РФ, - налогоплательщики с суммой предполагаемых доначислений до 3 млн руб. (для Управлений ФНС России, входящих в 1 и 2 группу, – до 5 млн руб.) - ИП и физические лица, не являющиеся ИП, в исключительных случаях. С 2022 г. установлено, что комплексные налоговые проверки назначаются в исключительных случаях при наличии достаточных оснований (рисков). Начиная с 1 июля 2022 г. срок проведения тематической ВНП в отношении установленных в рамках работы со схемными расхождениями по НДС выгодоприобретателей - не более 3 месяцев (с учетом приостановлений). ФНС России отрабатывает экстерриториальный подход к проведению мероприятий налогового контроля МНК и назначения ВНП (в случае отказа налогоплательщика от добровольного уточнения налоговых обязательств по выявленным рискам). Экстерриториальный подход – это проведение МНК без привязки к инспекции по месту учета, он применяется внутри одного субъекта РФ. Также планируется к применению на территории всей страны. Уже в 2022 г. на территории Приволжского и Северо-Западного федеральных округов организовано проведение пилотных проектов по экстерриториальной отработке выгодоприобретателей, включенных в ФРПВ, администрируемых ТНО в Приволжском и Северо-Западном федеральных округах. (мы писали об этом здесь)