Канал для бизнеса о налогах и налоговых спорах
Избранные новости, статьи, аналитика и разбор правовых казусов - только самый полезный контент от ведущих экспертов.
Наталья Коваленко, партнёр, и Альберт Березин, помощник юриста «Пепеляев Групп» в рубрике #комментарий_эксперта рассказали о том, каковы особенности проведения налогового мониторинга для участников соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), а также о том, для каких субъектов налоговый мониторинг может стать обязательным в ближайшем будущем.
Участники СЗПК стали первыми субъектами, для которых налоговый мониторинг стал обязательным на уровне федерального закона. Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ, закрепляющий обязательность налогового мониторинга для участников СЗПК, заключивших соглашения после 28 июня 2022 г., вступает в силу с 2023 г.
Каковы особенности проведения налогового мониторинга для участников СЗПК?
⚡️ Наряду с правильностью исчисления налогов, сборов, страховых взносов, налоговым органом проверяются фактические затраты, по которым предусмотрено предоставление мер государственной поддержки (п. 1 ст. 105.26 НК РФ);
⚡️ Доступ налогового органа к информации о фактических затратах, а также к документам, пояснениям осуществляется налогоплательщиком в течение:
- срока проведения налогового мониторинга,
- первого года проведения НМ - по затратам, совершенным со дня заключения СЗПК до 1 января года вступления в НМ (пп. 3 п. 6 ст. 105.26 НК РФ);
⚡️ Мотивированное мнение составляется налоговым органом по факту искажения размеров фактических затрат, по которым предусмотрены меры государственной поддержки (абз. 3, 4 ст. 105.30 НК РФ);
⚡️ Заключение ФНС России - одно из условий возмещения участнику СЗПК понесенных затрат на реализацию инвестпроекта. В настоящее время разрабатывается Порядок взаимодействия налоговых органов по месту учета участника СЗПК и ЦА ФНС России по обмену информацией о выявленных нарушениях налогового законодательства, а также форма Заключения.
Возмещение участнику СЗПК фактических затрат осуществляется при одновременном соблюдении условий, в том числе (п. 2, п. 7.1 ст. 15 Закона № 69-ФЗ):
🖇 отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей (налог на прибыль, НДС – за вычетом возмещенного, ввозные таможенные пошлины, земельный налог - если сторона соглашения – муниципальное образование);
🖇 наличие заключения ФНС о не выявленных (выявленных) фактах искажения размеров фактических затрат, а также об отсутствии (о наличии) неисполненных мотивированных мнений по вопросам правильности определения размеров фактических затрат.
Утрата статуса участника НМ связывается с прекращением действия СЗПК. Организация утрачивает статус участника СЗПК:
⛔️ с даты получения статуса участника СЗПК, если по истечении 3-х лет с даты вступления в силу СЗПК налоговый орган не вынес решение о проведении НМ;
⛔️ с даты, когда действие СЗПК прекращено или считается прекратившимся (налогоплательщик направил заявление об отказе в проведении НМ, налоговый орган вынес решение о досрочном прекращении НМ).
М.А. Крашенинникова, начальник Управления налогового мониторинга ФНС России, в рамках прошедшего форума по налоговому мониторингу обратила внимание участников СЗПК:
· на обязанность перейти на НМ в течение трех лет со дня заключения СЗПК (п. 7.1 ч. 8 ст. 10 Закона № 69-ФЗ). При этом выполнение «суммовых» критериев, установленных п. 3 ст. 105.26 НК РФ, не является обязательным;
· на то, что НМ будет проводится за период, начиная с момента заключения СЗПК, а не с начала срока проведения НМ.
Говоря о нововведениях, представитель ФНС России обратила внимание на законопроект о включении аналогичных участникам СЗПК изменений в отношении резидентов ТОЭР и организаций промышленного кластера. В проекте ФЗ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=132211) определено, что для организаций, получивших статус резидента
📍 территории опережающего развития,
📍 свободного порта Владивосток
📍 Арктической зоны РФ,
выполнение суммовых критериев (по размеру выручки, налогов и активам) для вступления в налоговый мониторинг не является обязательным.