​​ПАСЕ признала Россию «террористическим режимом»: что это значит? В четверг Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призвала членов Совета считать Российскую Федерацию «террористическим режимом». В той же резолюции говорится, что угрозы применения ядерного оружия «несовместимы с обязанностями ядерной державы, имеющей постоянное место в Совете Безопасности ООН». Для рубрики #ТолькоСпросить «Улица» попросила адвоката Нину Боер объяснить, какие у этого решения могут быть последствия. – С чего вообще началась дискуссия о «террористическом режиме» в России? Она идёт уже довольно давно. Конгресс США ещё в июле обратился к Госсекретарю с рекомендацией признать Россию «страной, спонсирующей терроризм». Тот, впрочем, пока не отреагировал. А вот ЕС молчал на эту тему до последнего времени. – Какая именно формулировка использована ПАСЕ? В резолюции комментируются недавние обстрелы украинских городов – «…Russia aims to advance its terrorist policy…» Я бы перевела так: «Российский режим подтверждает свою террористическую природу». А в конце документа ПАСЕ призвала членов Совета Европы «признать Российскую Федерацию террористическим режимом» – в оригинале «Declare the Russian Federation a terrorist regime». – Было ли раньше такое в истории международного права? США ранее использовали формулировку «государства, спонсирующие терроризм». Но формулировка ПАСЕ другая. Она очень близка к формулировке «террористическое государство» – а это новый феномен в международном праве. До сих пор такое было только в теории и книжках. – А в чём разница между «террористическим режимом» и «террористическим государством»? Дело в том, что в международном праве нет ни понятия «террористический режим», ни понятия «террористическое государство». Такое происходит впервые в истории, поэтому трудно определить разницу. – Какой следующий этап у этой резолюции? Резолюция самодостаточна, её никто не должен дополнительно признавать или подтверждать. Она обязательна для всех членов Совета Европы. – Что конкретно означает признание российского режима террористическим? Мы не знаем – ведь это первый такой случай. Значение этой резолюции для членов Совета Европы ещё только предстоит осознать. – Но на Россию могут быть наложены новые санкции, ограничения? Признание «террористическим режимом» вполне может обернуться фатальными последствиями, например для российских банков и финансовых организаций. Другим странам тоже станет сложнее и неприятнее сотрудничать с Россией. – А как эта резолюция может коснуться россиян? Внутри страны – может, и не особо будет заметно. Но в будущем это может привести, например, к заморозке всех платежей и сделок в евро и через еврозону для россиян. – Получается, пока что это политическое заявление без конкретных последствий? Я бы сказала, что это политическое заявление с неопределёнными пока последствиями. – Резолюция может повлиять на членство России в Совбезе? Нет, Совет Европы и любые его решения никак не связаны с членством России в ООН и Совбезе ООН.