Волонтёры: годами ходят в приюты ухаживать за животными, тратят на это свои время и деньги. Московские власти: эй, стоп, нельзя так просто ходить и помогать животным! а ну давайте заключайте договор на безвозмездное оказание услуг, а ещё приносите справки от психиатра и нарколога! Серьёзно, именно так и получилось. Хочешь помочь животным — собери сначала пакет никому не нужных документов. Очень наглядная иллюстрация глупого желания государства регулировать всё и вся.