"...Да, для этого на региональном уровне должен быть принят порядок, как это делать...." Да, но это именно ваша задача обеспечить принятие порядка, согласно которому вы же сами и будете работать, логика передачи полномочий на уровень региона как раз в этом и состоит. Проблема в том, что конечно в регионах нет специалистов, в том числе юристов способных разработать грамотную базу. Можно конечно привлечь исполнителей заплатив деньги, как сейчас делают с документами транспортного планирования. Но для этого должен хотя бы правильно сформулировать для них задачу, а часто нет даже таких специалистов. Собственно именно поэтому я всегда говорил, что если идти путем передачи полномочий в регионы, необходимо создавать структуру которая была способна разработать методики и главное помочь с их помощью в регионах построить свои транспортные системы учитывающие региональную специфику, с одной стороны и с другой стороны построить механизмы контроля за внедрением таких систем в регионах. А сейчас что? Дали методички по разработке документов планирования? Ну нанимают регионы разного уровня и качества экспертов, что бы они им сделали что-то похожее на то что нужно, эксперты делают что-то похожее. Потом даже если эти документы пройдут экспертный совет, их чаще всего регион на полку рядом с зубами кладет, потому что у него к примеру просто нет денег на такое "хорошо" и продолжает настраивать свои системы в ручном режиме в силу своего понимания и возможностей, по случаю оживляя картинку красивыми локальными проектами решающими локальные задачи но съедающие весь бюджет даже на перспективу, либо просто затыкает дыры новой техникой, считая что это может решить проблему, что не решает проблему всей системы от слова - совсем. Наоборот часто их усугубляет. Вот даже вы пишете, что да, нужна региональная нормативка, но это сложно, поэтому мы хотим механизмы попроще которыми можно будет лупить перевозчиков, что бы они гребли активнее в нужную нам сторону. Но как я написал в другом ответе выше, обеспечить постоянный 100% выход без сходов в существующих реалиях невозможно вообще никто. И тут мы переходим на очень опасный путь определения исходя из своей интуиции и понятий, кто нам из перевозчиков друг, а кто враг. Кого завтра расстрелять в угоду публике на конечной остановке, а кого простить и понять. А это всегда путь в никуда.) Все части по тегу: #законыитранспорт