Уже года три, с разной интенсивностью натыкаюсь на утверждение, что общественный транспорт убыточен. Причем в этот миф многие даже уже поверили настолько, что считают что это аксиома.
Все эти три года пытаюсь объяснить, как человек переживший не одну концепцию организации работы общественного транспорта, начиная с советской, что сам общественный транспорт не может быть убыточным, от слова совсем. Тут идет некое смещение акцента искажающего логику. Сам транспорт это услуга, которая стоит денег и предприятие оказывающее эту услугу, должно получать эту цену учитывающую определенную прибыль.
И дальше с одной стороны все просто, если он её получает, то он работает, если не получает то не работает. А вот с другой стороны, вопрос кто ему за эту услугу платит. Поэтому транспорт не может быть убыточным, он может быть затратным. По логике 220-ФЗ на маршрутах с нерегулируемым тарифом платить должен сам пассажир.
Но понимая, что если пассажир заплатит полную цену с учетом всех налогов, обновления парка и нормального технического обслуживания современного подвижного состава, этот пассажир может взять вилы и пойти задавать вопросы исполнительной власти, эта самая власть пытается с помощью или административного ресурса, а иногда даже на понятийном уровне сдерживать цену, или с помощью законодательной власти начинает изобретать механизмы дотаций и регулирования этого тарифа.
Тогда транспорт становится затратным уже для этой власти, повторюсь, затратным, а не убыточным. Говорить, в этом случае, что он убыточен, это все равно, что говорить, что у нас убыточны медицина и образование. Искажение логики пошло с попыток наладить взаимодействие между муниципальными перевозчиками и самими муниципалитетами.
Чиновники, в силу отсутствия понимания сути вопроса, видели убыток перевозчика и считали что транспорт убыточен. В то время как он не был убыточным, он был недофинансированным. И это опять две большие разницы. Но, низкая квалификация людей пытающихся принимать решение родила такое утверждение, что он убыточен. Более того, часто убыток возникал из-за кривого управления, поголовного воровства всех проходящих мимо, низкой эффективности эксплуатации подвижного состава.
Но у чинуш был всегда наготове козырь, про убыточный общественный транспорт, который снимал все вопросы к ним сверху, где понимающе кивали, да-да, понимаем, конечно, общественный транспорт убыточен. Правда частники так не считали, они смертным боем бились за право работать на маршрутах.
Ах да, они же налоги не платят, поэтому… да? Только вот большая часть ГУПов и МУПов в-1-х часто вообще даже не пытаются оптимизировать, в том числе систему налогообложения, а в-2-х получают все уплаченные деньги обратно в качестве субсидий, дотаций и прочего и это отдельный и интересный разговор.