Собственно, вот влажные мечты РКН по этому ихнему РАНР. Вот отсюда взято: https://77.rkn.gov.ru/docs/77/Prezentacija_Internet.pdf

И да — они хотят стать прокладкой между распределенным адресным пространством и, как я понимаю, российскими операторами связи.