Не все понимают разницу в международных документах, потому поясним: меморандум - это ещё не документ о принятии Ирана в организацию. Это. так сказать, письменно оформленное намерение, в котором излагается желание быть принятыми. В данном случае - это предварительный документ, публичная заявка, так сказать, где изложены обязательства Тегерана. С их выполнением будет завершён процесс его принятия в ШОС.