Сменяемость кадров или изменчивость правил игры: факторы успеха партии власти на выборах По мере приближения даты голосования в сентябре растут ожидания если не триумфа, то крупного успеха «партии власти», который превзойдет ее прошлогодние электоральные результаты на федеральных и региональных выборах. Предвкушаемый фурор, который вроде подтверждается данными соцопросов разных служб, уже пытаются научно обосновать – в частности, не так давно общественности сообщили, что три четверти кандидатов от «Единой России» избираются впервые. Обновление и механизм праймериз, безусловно, влияют на электоральные позиции «партии власти», но всякий, кто видел графики соцопросов, взмывшие вверх у «Единой России» в марте, не может не понимать, что главным фактором ожидаемого успеха становится всё же патриотическая экзальтация от начатой СВО. Именно ей, в решающей мере, суждено закрепить и углубившийся отрыв «Единой России» от системных соперников, и заставить последних думать в этом году не столько о приращении поддержки, сколько о том, чтобы как-то удержать завоеванные прошлой осенью плацдармы. Однако, признавая решающую роль патриотической мобилизации в приращении рейтинга «Единой России», важно помнить и об институциональных уловках, большая часть которых была закреплена до СВО и имела целью подсобить «партии власти» с электоральными успехами. Манипулирование правилами стало в нашей электоральной традиции явлением настолько естественным, что сложно себе представить очередной ЕДГ без перемен в избирательной системе. Чего только стоит масштабная департизация на региональном и местном уровне, начавшаяся несколько лет назад и усилившая свой натиск в этом году. Напомню, что новый закон об организации региональной публичной власти снял требование распределять в парламентах субъектов РФ не менее 25% мандатов по пропорциональной системе. Краснодарский край, Удмуртия, Саратовская и Сахалинская области существенно урезали долю списочных депутатов. Это автоматически снизило электоральные и политические возможности оппозиции. Еще активнее этот процесс идет на выборах в представительные органы административных центров регионов. В Горно-Алтайске, Владивостоке, Твери, Омске, Ярославле партсписки отменены; в Пскове и Петропавловске-Камчатском – урезаны. С огромной долей вероятности это приведет к обеднению и упрощению региональных и городских партийно-политических пейзажей, а также к сокращению обладателей «парламентских льгот», что ускорит снижение политического разнообразия в территориях. Эти институциональные ухищрения были подготовлены и проведены до начала СВО (новый федеральный закон о публичной власти в регионах был принят в прошлом году). Они стали реакцией на пусть нерадикальную, но заметную смену общественных настроений, зафиксированную на прошлогодних федеральных и региональных выборах. Учитывая недолговечность разных «консенсусов» и потенциальную возможность перехода экзальтаций во фрустрации, можно лишь предполагать – какие еще изменения правил в избирательной системе нас ждут в скором времени. Владимир Слатинов, доктор политических наук