Процессы урегулирования идут. Но главным тормозом является государственная машина. Она большая, медленная, неповоротливая и тупая. Пока неудобство маленькое - госмашина его не замечает. Чтобы госмашина начала действовать, нужно несколько громких происшествий, от которых пострадало много граждан. Желательно со смертельным исходом и потерей имущества. Проблема должна стать большой. Тогда госмашина медленно примется её обдумывать. Отсюда простой вывод - нижние уровни должны иметь больше свободы в действиях. Они будут решать свои проблемы на своём уровне. Пока же для решения любого вопроса - например, не курить в доме - нужны законы Думы, указы Президента и пинки прокуратуры.