Приписочный принцип – он ведь на всё-превсё распространяется. В том числе и на "беженцев по разнарядке". Приехало 380 (ёмкость развернутого лагеря), в Ростове спишут средств как на 1 тысячу, а в ЛДНР – чего стесняться, кто проверит? Пиши "25 тысяч".