Кажется, Роспотребнадзор просто наугад выписывает туристам штрафы после возвращения из-за границы. Но это не точно

https://www.tourdom.ru/news/turisty-vynuzhdeny-idti-v-otdeleniya-rospotrebnadzora-iz-za-shtrafov-po-testam-na-koronavirus.html