Где водятся большие картели и как их ловят. Часть 1. Если посмотреть на статистику сговоров между участниками торгов по госзакупкам, которые выявили антимонопольные органы, в «лидерах» картелеводства окажется дорожная сфера. Например, одно только дело по признакам сговора на торгах в сфере строительства, ремонта и содержания дорог в Ростовской и Волгоградской областях касается закупок на сумму свыше 20 млрд. А есть и другие: например, установлен факт сговора ещё двух компаний на 53 закупочных процедурах на общую сумму свыше 1,9 млрд на территории Ростовской области и Республики Калмыкия. В Дальневосточном федеральном округе выявлены признаки картеля на торгах по дорожному строительству в Сахалинской области на сумму 1,7 млрд. Есть и случай, охватывающий несколько регионов (Приморье и Хабаровский край), и там сумма больше — 9,1 млрд. В других округах встречаются крупные картели и в других сферах. Так, территориальное антимонопольное управление по Москве (Центральный федеральный округ) установило сговор двух компаний в рамках аукционов на поставку оборудования для спортивных площадок на общую сумму 859,4 млн, а также сговор на торгах по оказанию услуг частной охраны на объектах государственных медорганизаций на сумму 516,5 млн рублей. Петербургское антимонопольное управление (Северо-Западный федеральный округ) выявило сговор ООО «Монитор компани» и двух индивидуальных предпринимателей при участии в торгах в рамках реализации национального проекта «Образование». Бывает, что выявляемые картели охватывают закупки сразу в нескольких федеральных округах. Например, в августе ФАС России признала 11 компаний виновными в сговоре на 30 закупочных процедурах на поставку медизделий и оборудования, которые проводились в 17 регионах по всей стране — от Тверской области до Хабаровского края. Уголовная ответственность за участие в картеле может наступить, если сговор причинил бюджету ущерб в размере свыше 10 млн рублей или участник картеля получил за счет поддержания цен доход более 50 млн рублей. Например, в июле 2022 года ФАС наложила на металлотрейдеров штраф за поддержание цен на торгах в совокупности на сумму свыше 1,7 млрд рублей. «Трансперенси» тоже добивается результатов, следя за госзакупками и привлекая внимание к нарушениям. В июле Зеленогорский районный суд Петербурга вынес обвинительный приговор по сговору при закупках работ по содержанию дорог. Мы обнаружили этот случай и обратились в антимонопольное управление, которое подтвердило наши выводы. Гендиректора ООО «Строй Сервис» осудили на 1,5 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и штрафом. Других участников картеля, ООО «Облспецтранс» и ИП Тоскуев, освободили от уголовной ответственности «в связи с признанием своей вины и содействием расследованию».