Это канал издания The Bell, основанного бывшим главредом РБК и Forbes Лизой Осетинской. Здесь можно читать нашу e-mail рассылку и другие материалы проекта. Главный редактор — Ирина Малкова. Реклама и партнерства — Анна Кожухарь, @anuzaka
Путин денонсирует договоры России с Советом Европы, в том числе Конвенцию о правах человека. Означает ли это возвращение смертной казни?
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+
Что случилось
Во вторник Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о денонсации задним числом 21 договора с Советом Европы, из которого Россия вышла еще в марте 2022 года.
Широко известно, что мораторий на смертную казнь в России в 1990-е был введен именно после вступления в Совет Европы и подписания Европейской конвенции о защите прав человека, запрещающей смертную казнь. Поэтому многие восприняли путинский законопроект как шаг в сторону возврата высшей меры.
«Между прочим, эта Конвенция отделяет нас от смертной казни», — написал в Facebook глава правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов.
Стоит ли опасаться возвращения смертной казни?
В общем и целом, наверно, стоит — российские официальные лица (например, Дмитрий Медведев) после начала войны неоднократно высказывались в пользу отмены моратория. Но сама по себе денонсация соглашений с ЕС это решение никак не приблизит.
1. Между вступлением России в 1996 году в Совет Европы, подписанием Европейской конвенции по правам человека и введением моратория на смертную казнь, безусловно, была реальная связь. Но формально-юридической — не было. Отказ от смертной казни зафиксирован в протоколе №6 к конвенции, который (в отличие от основного документа) Россия так и не ратифицировала, и в списке документов, которые будут денонсированы указом Путина, ее нет.
Мораторий на смертную казнь с 1997 года действует в России на основании постановлений и определений Конституционного суда. Последнее из них датируется 2009 годом и подтверждает четкий запрет на вынесение приговоров о смертной казни (хотя в УК норма о высшей мере все еще содержится).
Для отмены моратория на смертную казнь достаточно, чтобы изменилась правовая позиция Конституционного суда, говорил и сам Дмитрий Медведев.
Таким образом, для возврата смертной казни достаточно одного условия — политического решения российского руководства. Но о таком решении пока ничего не известно.
2. Фактически все денонсируемые Путиным соглашения и так не действуют с 16 марта 2022 года, когда Россия покинула Совет Европы, — все они (в отличие от многих других документов СЕ) распространяются только на членов Совета. Зачем тогда нужна формальная денонсация этих соглашений? «Русская служба Би-би-си» предположила, что это нужно для удаления из российских законов пунктов «О чрезвычайном положении» и «О военном положении», обязывающих российские власти сообщать Совету Европы о введении таких положений и об их сроках.