Закон «О внесении изменений в статью 4 закона «О защите прав потребителей» был подписан 2 декабря 2019 года, однако в течение всего 2020-го правительство и различные ведомства уточняли практический механизм его реализации. Так, в январе 2020 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) на заседании рабочей группы при экспертном совете ФАС по информационным технологиям обсуждала концепцию проекта постановления кабмина, которое должно было утвердить перечень устройств, подпадающих под действие закона, а также правила предустановки российского программного обеспечения (ПО), включая функциональное назначение приложений, обязательных к инсталляции в предварительном режиме. Тогда в ходе заседания Анатолий Голомолзин, занимавший пост заместителя руководителя ФАС, так сформулировал подходы государства к регулированию в этой области: «Предустановка ПО будет осуществляться в гражданско-правовом порядке с соблюдением требований антимонопольного законодательства. Условия установки отечественного ПО должны быть не менее…
