Производители не удовлетворены баллами.
Отрасль опасается, что новый подход, описанный в 719 постановлении, несет угрозу для отечественного оборудования. Логика заключается в том, что балльная система может дать преимущество для «псевдолокализаторов». Давайте разберемся.
Пугает не столько сама балльная система, сколько совокупность факторов на торгах. Суть в том, что законом предполагается определенный уровень локализации, который со временем предполагается ужесточать. Звучит – логично, т.к. сейчас в России не производится огромная часть электронной компонентной базы. Поэтому, никто не требует, чтобы все было на 100% отечественным, но со временем, процент локализации должен расти.
Сейчас эти требования на госзакупках довольно лояльные, что и вводит местных производителей в ступор. Дело в том, что производители, где присутствуют зарубежные компоненты, могут держать цену ниже. В любом тендере есть технические, регуляторные требования и, непосредственно, борьба за снижение цены.
В результате, компании, где процент импортных компонентов будет больше, имеют ценовое конкурентное преимущество, которые в основе своей становится решающим в рамках проведения торгов.
Таким образом, компании, которые борются за «отечественную внутрянку», в текущих условиях оказываются в не столь выгодной конкурентной ситуации, что их и напрягает.
Кроме этого, есть другой фактор – оценка. За выставление баллов отвечает ТПП. Участники рынка опасаются, что у экспертов палаты не хватит компетенции для проверки. Давайте еще учитывать, что т.к. это нововведение, то очередь продукции на оценку – приличная. В следствие, мы имеем низкий уровень компетенции и ограниченное время, что приведет к ошибкам в оценке.
По факту, складывается ситуация, где ТПП не имеет достаточный уровень компетенции для оценки, в результате чего продукция с большим процентом импортной составляющей может быть принята за отечественное, а далее в ходе торгов будет выбрана для закупки из-за более низкой себестоимости.
Проблема не решается в один ход. Можно было бы сформировать экспертную комиссию из представителей рынка, но тогда возникает конфликт интересов. Можно сейчас начать ужесточать требования, но к этому отрасль не готова. Получается тупиковая ситуация, из которой придется найти выход.