⚡️Александр Хинштейн предложил регулировать тарификацию СЗО.
Не успели мы опубликовать пост по итогам проекта, как в повестку ворвался председатель комитета Госдумы по информполитике и связи. Хинштейн, ссылаясь на письма операторов, заявил, что как минимум в 35 регионах «операторы связи решили воспользоваться своим монопольным положением и объявили властям о кратном повышении с Нового года интернет-тарифов для социально-значимых объектов».
Утверждается, что в Новгородской области тарифы выросли втрое, в Московской области вчетверо и т.п.
Хочется задать вопрос – а благодаря чему появилась такая ситуация? Объясняем. В условиях первоначального аукциона, цена тарификации определялась по принципу «Метод сопоставимых рыночных цен» (прил.1, обоснование НМЦК). К этим тарифам и методологии тоже есть вопросы, но факт остается фактом – цена была определена.
Теперь же, когда финансирование перекладывается в ведение муниципалитетов, условия аукциона больше не действуют, т.к. бюджет в условиях - федеральный. Поэтому операторы начинают работать из своей логики оказания услуг. Дополнительно, вопрос о пролонгации оказания услуг после подключения поднимался несколько раз, но тендеров так и не появилось. В результате у СЗО не остается выхода - услуги оказывает тот, кто подключал. Нет юридического основания для тарификации.
Также интересны письма, которые опубликовал Хинштейн. Из одного из них становится понятно, что проект был построен не только на государственные деньги. Инвестиции одного из указанных операторов в регион превышают государственные средства в полтора раза. Т.е. реальная цена строительства: аукцион + собственные инвестиции. Далее оператор сообщает, что за оказание услуг выплаты получены, т.е. инвестиции частично окупились, предлагается оставшиеся средства раскидать на оставшиеся 2-3 года.
Цимес данной ситуации в том, что построенная инфраструктура может использоваться оператором и не в государственных целях – это учитывалось в окупаемости данных проектов. Но при этом – государственная задача выполнена и деньги казны сохранены почти на 50%. Поэтому заявлять, что «Такой подход неприемлемый» - крайне непрофессионально, особенно называть подобные действия шантажом.
Т.к. первоначальные условия, которые всех устраивали, были изменены, казна сохранила несколько миллиардов рублей, а в реализации государственной задачи участвовали частные деньги, то стоит поднять вопрос об обсуждении подхода к тарификации в рабочей группе с участием операторов, а не каким-то магическим образом ограничивать рост тарифов и т.п.
Иначе, в будущие инициативы операторы добровольно не пойдут.