#Итогигода. Госпроект года – Социальные объекты. Одним постом про этот проект рассказать будет трудно, поэтому придется разбить на две публикации. В 2018 году в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика» была принята идея о подключении к широкополосному интернету социально значимых объектов (СЗО). В их перечень вошли: школы, фельдшерские пункты, пожарные части, пункты Росгвардии и полиции и т.д. Позднее к ним добавились объекты культуры. Изначально исполнителем проекта предполагался Ростелеком. С этим не согласился тогдашний руководитель «Цифровой экономики», а ныне гендиректор «Почты России» Максим Акимов, выступивший с инициативной сделать тендер открытым и пригласить частные компании к участию. В результате в проект вошло 15 компаний, в т.ч. крупные федеральные операторы: • Ростелеком – 44 региона, 20,5 млрд руб.; • ЭР-Телеком – 13 регионов, 12,9 млрд руб.; • МТС – 9 регионов, 3,9 млрд руб.; • МегаФон – 5 регионов, 870 млн руб.; • Транстелеком – 4 региона, 4,9 млрд руб. Остальным участникам досталось по одному региону. Среди участников даже была непрофильная компания «Объединенная ракетно-космическая корпорация» («дочка» Роскосмоса), к которой впоследствии возникли вопросы. В тендер также вошел Крым, где исполнителями выступили местные «Миранда-медиа» и «Севастополь Телеком». Всего в проекте более 99 тысяч объектов, которые в течение трех лет должны были сдаваться в пропорциях 26%/32%/42%. Т.е. до 31 декабря 2021 они должны быть полностью подключены. Казалось бы, идеальный проект. Правда, есть некоторые «но», о которых стоит рассказать. Несмотря на всю его «значимость» и «социальность», проект был сформирован в спешке. Ошибки, допущенные при его разработке, пришлось буквально на ходу исправлять операторам. Мы пообщались с представителями компаний, чтобы понять – что было не так. 1. Адресные планы и 44-ФЗ После старта оказалось, что при составлении адресных планов особо никто не заморачивался. В перечне были обнаружены несуществующие, подлежащие сокращению или подключенные объекты, а также задвоение. Один из ярких примеров – Калининградская область. В плане дублировались абсолютно все пожарные части. Ошибка, вероятнее всего, закралась из-за невнимательности при сведении реестров. Минцифра утверждала, что в этом виноваты регионы. Главное «но» упирается в 44-ФЗ, при котором уменьшение цены возможно только до 10%. Пересмотр госконтракта на большую сумму согласовывается правительством РФ. В результате, этим кейсом заинтересовалась Счетная палата, а операторы были вынуждены менять планы на ходу. Некоторые ошибки доходили до суда. Изменение планов — это не так просто, как кажется. Оптоволокно прокладывалось в удаленной местности, сквозь тайгу и болота. Порой операторы рассчитывали прокладку трассы через цепь поселков. А теперь представьте, что из этой цепи у вас убирают часть объектов, а где будут новые – никто не знает. В результате в тартарары летят планы и сроки, за которые приходится отчитываться. 2. «Ненужон нам ваш интернет этот» Иронично, но в некоторых подключаемых пунктах банально не оказалось компьютеров. Т.е. оператор тянет за 10 млн рублей трассу, ставит узел, а подключать к нему нечего. Еще интереснее ситуация, когда на объекте нет электричества. Как нам рассказал один из региональных директоров в Сибири, в адресных планах бывали настолько далекие поселки, что в некоторые пришлось бы докупать дизель-генераторы. В результате часть объектов действительно за счет операторов обеспечивалась ветряками и другими источниками энергии.