Мнение экспертов. Независимый эксперт, кандидат экономических наук, ведущий авторского телеграм-канала о налоговой политике Борис Луцет об индивидуальных пристрастиях Минфина в налоговой политике. Минфином озвучены планы по введению экспортных пошлин на минеральные удобрения. Несмотря на то, что ключевые параметры (включая ставку пошлин и цену отсечения) ещё не определены, соответствующие доходы уже заложены в федеральный бюджет. Правда, их конкретная сумма не указывается — известно лишь, что вместе с пошлинами на уголь в следующем году планируется собрать около 135 млрд.рублей, а никаких расчётов к бюджету не представлено. Поэтому депутатам остаётся лишь поверить Минфину на слово. А делать этого не следовало бы, потому что принимаемые решения могут сильно зависеть от конкретной компании. В этом легко убедиться на примере изменений в НДПИ, которые в конце прошлого года были приняты в том числе и для этой отрасли. Как известно, изменения эти формулировались Правительством с подачи Минфина на волне изъятия сверхприбылей и предполагали переход к налогообложению исходя из мировых цен. Именно так были изложены изначальные предложения, однако после «консультаций с бизнесом» по многим позициям произошли кардинальные изменения - налоговые ставки по ним изменены с адвалорных (в процентах от цены) на специфические (в рублях за тонну), а введённый в начале 2021 года повышающий коэффициент Крента снижен до 1. «Уточнение позиции» коснулось в том числе калийных солей и апатит-штаффелитовых руд. По первым для новых проектов была сохранена действующая ставка (для других добавили 24,3 рубля за тонну), по вторым - установлена не зависящая от ценовых колебаний ставка 82 рубля за тонну. Помимо этого, «индивидуальные» твёрдые ставки предусмотрены для апатит-магнетитовых (207 рублей за тонну) и маложелезистых апатитовых (132 рубля за тонну) руд. Если присмотреться к этой конструкции повнимательнее, то за ней угадываются контуры новых (Саратовкалий) и действующих (Ковдор) проектов Еврохима. В итоге налоговая нагрузка на эти виды добычи составила считанные проценты от выручки, а изначально поставленная цель изъятия сверхприбылей во многих случаях была фактически выхолощена. Но интересна не только подобная избирательность Минфина сама по себе - не исключено, что эта и другие компании действительно представили министерству достаточные аргументы своей исключительности. Интересно и другое - если посмотреть материалы к проекту федерального бюджета, то с большим удивлением можно обнаружить по всем указанным позициям нулевую сумму НДПИ за прошлые годы. Здесь возможны два варианта: либо налоги с такой добычи действительно не платились, либо Минфин не до конца искренен (по ошибке или осознанно) при составлении бюджета. И неизвестно что хуже. Предстоящее введение пошлин также может принести сюрпризы «индивидуальности». Но в этом случае злую шутку может сыграть как раз простота решений, которая как гласит народная мудрость, иногда может оказаться хуже воровства. Потому что экономика и рентабельность фосфорных, азотных и калийных удобрений может различаться очень сильно и пошлина должна быть более гибкой. В противном случае могут быть созданы не только неравные налоговые условия для различных компаний, но и региональные бюджеты не досчитаются существенных доходов. Понятно, что деньги бюджету нужны, но изымать их из отрасли нужно с умом и с оглядкой на все последствия предпринимаемых шагов, не создавая непубличных преференций либо проблем тем или иным игрокам. Надежда умирает последней, это верно и в отношении разумности фискальных решений.