А когда европейцы соглашаются и заявляют: "Окей, мы возьмем на себя больше бремени", американцы тут же парируют: "Погодите, вы что, хотите сказать, чтобы мы отправлялись домой?"" Прошло почти 20 лет, и когда французский президент Эммануэль Макрон возглавил кампанию за "стратегическую автономию" Европы, Вашингтон забеспокоился и начал говорить о новом заговоре с целью отделения Европы от НАТО. В результате Соединенные Штаты воспользовались своим колоссальным влиянием на европейском континенте и заблокировали все усилия, которые могли привести к укреплению независимости ЕС.
Сохранение американской незаменимости было бы приемлемо, обладай Соединенные Штаты безграничными ресурсами и неослабным вниманием. Но вызов для Америки состоит в том, что внимание высокопоставленных лиц имеет свои пределы. Время драгоценно, а борьба за ресурсы в правительстве и конгрессе зачастую ведется по принципу "все или ничего". Более того, американские средства вооруженной борьбы тоже не безграничны, хотя военный бюджет равен 750 миллиардам долларов. Из-за этого начинается ожесточенная междоусобная борьба в чиновничьих кругах, и ведется она за то, какой регион или театр должен стать для США приоритетным по степени внимания руководства и по объемам выделяемых ресурсов. Придя к власти, администрация Байдена ставила на первое место Азию, справедливо называя Китай "усиливающейся угрозой". Но российская спецоперация сместила приоритеты, и Европа временно оказалась на пике бюрократической борьбы за ресурсы и заметность. В результате в ЕС зачастили высокопоставленные американские визитеры и туда были направлены дополнительные войска численностью 20 тысяч человек по состоянию на конец июня. Их разместили повсюду, от Прибалтики и Польши до Италии и Испании. Европейские официальные лица хвалят Соединенные Штаты за возвращение на континент. Но как показал августовский визит Нэнси Пелоси на Тайвань, внешнеполитический маятник в конечном итоге снова качнется в сторону Азии. Европа проиграет в этой антагонистической борьбе за американское внимание и ресурсы.
Новая эра для Европы
Казалось бы, ввод российских войск на Украину стал тем потрясением, которое заставит Европу внять американским уговорам и увеличить военные расходы. Европейские страны в основном выполнят требование НАТО по выделению двух процентов от ВВП на военные нужды. Германия провозгласила Zeitenwende (новую эру) и на 100 миллиардов евро увеличила военные расходы. Европа взяла на себя обязательство в предстоящие годы тратить на оборону около 200 миллиардов долларов. Эти дополнительные средства должны укрепить прискорбно слабый боевой потенциал европейских армий, усилить НАТО и снизить зависимость Европы от вооруженных сил США.
Но увеличение расходов вряд ли ослабит нагрузку на американские войска. Кроме того, в перспективе их будет явно недостаточно. За последние шесть месяцев европейские страны направили Киеву огромное количество современной боевой техники. Западноевропейские государства поставили туда современное противотанковое оружие и артиллерию, истощив свои запасы, которые со временем придется пополнять. Страны Восточной Европы передали украинцам очень много военной техники советской эпохи. Между тем, усиливающаяся инфляция обесценивает увеличение европейских расходов на оборону. Более существенная структурная проблема состоит в том, что рост европейских военных расходов идет не на коллективную оборону Европы, а на национальную оборону отдельных стран. ЕС не тратит средства на защиту континента как единого целого. Это делают Соединенные Штаты. Вашингтон обеспечивает поставки важнейших средств вооруженной борьбы и самой современной техники (транспорт, дозаправка в воздухе, противовоздушная и противоракетная оборона), что дает возможность Европе сражаться за саму себя. И почти никакие средства из дополнительных военных расходов не пойдут на закупки, которые позволят Европе сражаться за себя и снизить нагрузку на американских военных. Германия, с учетом ее размеров, может заполнить некоторые пробелы, но у нее огромные потребности в других областях.