Уточнение:
В приказе ФСБ речь идет не об обысках, а об обследовании помещений.
Эта процедура не предполагает обязательный допуск силовиков в жилище.
Кроме того, возможность внесудебного обследования существует и сейчас, приказ просто конкретизирует существующие нормы.