Корпорация RAND выпустила доклад об украинском конфликте.
Ключевая мысль состоит в том, что его затягивание невыгодно США. Основные риски связаны с возможностью дальнейшей эскалации конфликта в столкновение России и НАТО.
Есть в докладе и санкционный кусок. Он постулирует идею о том, что для возможных переговоров с Россией хорошо бы определить, какие именно санкции могут быть смягчены и при каких условиях. В противном случае, их трудно использовать для дипломатического торга.
От себя добавим следующее:
1. Трудности в использовании обещаний об отмене санкций в дипломатическом торге - старая проблема. В США ее обсуждают давно.
2. Обещания отменить или смягчить санкции становятся трудновыполнимыми тогда, когда их много и когда некоторая или значительная их часть закреплены в США законодательно. В случае России имеем оба эти условия.
3. Институциональный механизм принятия решений о санкциях и их отмене делает их исполнение неустойчивым. Очередная администрация может пересмотреть решения, как это произошло с "иранской ядерной сделкой".
4. В России уже мало кто питает иллюзии в отношении отмены или смягчения. Общий курс - перестраиваться под условия вечного существования санкций США. Со всеми плюсами и минусами.
5. Угроза дальнейшей эскалации санкций тоже вряд ли сработает после того, что уже введено.
6. Увязывать отмену санкций с нормализацией политических отношений нужно было до СВО. Грубо говоря, их поэтапную отмену можно было бы привязать к пресловутому "Минску-2", четко прописав (пусть и в виде неформального документа), что отменяется и при каких условиях. Но тогда в США и ЕС данная идея с негодованием отвергалась - выполняйте все, а потом мы подумаем. А теперь, как говорится, поезд ушел. Тем более, как выясняется из выступлений некоторых западных политиков, "Минск" был лишь поводом, чтобы "выиграть время". Теперь доверие к новым соглашениям будет стремиться к нулю. Равно как и к их санкционным составляющим.
www.rand.org/pubs/pe…0-1.html
The United States has a strong interest in avoiding a long war in Ukraine. Although Washington cannot alone determine the war's duration, it can take steps to make an eventual negotiated peace more likely.