#газеты
Российское правительство намерено снизить риски, связанные с уголовным преследованием и административным давлением на участников венчурных проектов с господдержкой. Вопрос зарегулированности рынка обсуждался ранее в Белом доме на совещании, посвященном концепции технологического развития до 2030 года, сообщили два близких к правительству источника.
В качестве мер улучшения условий венчурного инвестирования предлагается значительно смягчить параметры механизма так называемого права на риск, которое регулирует условия инвестиций в стартапы с использованием бюджетных ресурсов. Согласно концепции до 2030 года, власти хотят снять с институтов развития обязанность по контролю за целевым расходованием средств в венчурных проектах, где доля внебюджетных источников превышает 25% от всей суммы вложений. По словам источника, сейчас из акционера институт развития становится фактически контролером по отношению к команде, в стартап которой вкладывает. Поэтому для многих инвесторов участие государства становится токсичным.
Действующие правила правила в существенной степени предопределяют “целевую аудиторию” для инвестирования – вместо настоящих инновационных стартапов средства вкладываются в проекты более высокой технологической зрелости групп технических экспертов, выполняющих госзаказ.
Также планируется уменьшить риски предъявления обвинений в нецелевом или неэффективном использовании бюджетных средств для добросовестных предпринимателей. Это коснется тех инвесторов, которые приложили все усилия и соблюли установленные процедуры в процессе реализации инновационного проекта, но он все равно “не взлетел”. Для участников венчурного рынка успех одного стартапа из 20 - это нормальная практика.
Кроме того, планируется усовершенствовать порядок урегулирования споров и проведения оценки стоимости стартапа в соответствии с Гражданским кодексом. Сейчас институт развития не может выйти из капитала компании, пока не найдется покупатель, который согласится с ценой приобретения. Таким образом, если фонд принимает решение о выходе из проекта, пусть и через фиксацию убытков, он технически не сможет продать долю, пока ее оценка не упадет до приемлемого для потенциального инвестора уровня. Все это время технологический предприниматель будет нести риски, в том числе уголовного преследования, связанные с участием института развития в портфельной компании.
Существующая редакция права на риск распространяется лишь на институты инновационного развития. Перечень организаций определен правительством, в него входят, например, ВЭБ, “Сколково”, Корпорация МСП, ФИОП, Фонд Бортника. Для этих структур право на риск является, с одной стороны, основным ориентиром, а с другой - ограничителем при отборе проектов для инвестиций. При этом потенциальными инвесторами в технологические стартапы могли бы стать компании с госучастием и госкорпорации, которые не подпадают даже под текущее регулирование о праве на риск.
При использовании бюджетных средств институты развития вынуждены руководствоваться не столько “значимостью технологических прорывов”, сколько балансом рисков. А на управляющих венчурных фондов оказывает влияние ответственность за работу с госсредствами. Для них существует риск признания неэффективными с последующими санкциями, а также судебных разбирательств в случае невозврата отдельных инвестиций.
www.vedomosti.ru/economi…-kontrol@rusven