Госдума приняла закон «Об исполнение федерального бюджета за 2022 год» в рамках его ежегодного представления Правительством и включает в себя: доходы федерального бюджета (ФБ) за 2022 год; расходы по ведомственной структуре; распределение расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета.
Налоговые доходы за 2022 год превысили прогноз на 10,4% ( свыше 2 трлн руб.) и составили 22 044,8 млрд руб. (79,2% от общего объема доходов).
Неналоговые доходы - на 13,4% (674,5 млрд руб.) и составили 5 702,2 млрд руб. (20,5% от общего объема доходов).
Безвозмездные поступления - на 50,6 млрд руб. (в 2,9 раза) и составили 77,4 млрд руб. (0,3% от общего объема доходов).
Поступление доходов ФБ составило 18,1% к ВВП (-0,6% от уровня 2021 года), в т.ч. нефтегазовых доходов – 7,5% к ВВП (0,8% от уровня 2021 года), ненефтегазовых доходов – 10,6% к ВВП (-1,4% от уровня 2021 года).
На 1 января 2023 года объем бюджетных ассигнований составил около 32 трлн. руб., что на почти 35 % (8 220,7 млрд руб.) больше общего объема расходов федерального бюджета.
Эксперты отмечают, что в целом ФБ выполнил свои функции, возложенные на него прогнозными цифрами, тем не менее, без дефицита бюджета не обошлось с учетом начала СВО и усиления санкций.
Дополнительные расходы ФБ поступили на решение таких задач бюджетной политики, как выполнение всех соцобязательств, содействие достижению национальных целей развития страны, обеспечению обороноспособности и безопасности страны, включая соцгарантии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей, содействие структурной трансформации экономики, а также интеграции новых субъектов РФ.
В целях выплат пенсий, пособий и иных соцвыплат из ФБ Пенсионному фонду РФ был выделен межбюджетный трансферт в размере около 1,5 трлн руб., что значительно повлияло на объем дефицита ФБ в 2022 году.
Рост расходов обоснован также и динамикой инфляции: за 2021-2022 годы цены увеличились более чем на 21%.
По состоянию на 1 января 2023 года исполнение расходов ФБ составило свыше 31 трлн руб. (97,5% к уточненной росписи).
По сравнению с 2021 годом расходы увеличились на четверть ( свыше 6 трлн руб.). По отношению к ВВП удельный вес расходов ФБ за 2022 год составил пяту часть - 20,3% (в 2021 году – 18,3%).
Объем средств ФНБ с начала 2022 года к его концу уменьшился на 23,2% (на 3,15 трлн руб.) и составлял 10,4 трлн руб., в т.ч. на счетах ЦБ – 6,1 трлн руб. и 4,3 трлн руб. в разрешенных активах.
Совокупный объем ФНБ с конца 2021 года к концу 2022 года уменьшился на 3.2 % ВВП и составил 6,8% ВВП.
Всего за последние три года расходы ФБ увеличились почти на 70%, пришлось не раз использовать кубышку для выполнения всех соцобязательств согласно посланию Президента.
Понятно, что в следующем отчете цифры будут другими, за счет снижения основных нефте и газовых доходов, увеличения военных расходов и иной налоговой политики. При этом Правительство помимо сырьевой проблемы, будет ориентировано на возврат средств из внутренних резервов - совокупной задолженности по налогам, налоговым санкциям и процентам, страховым взносам и др., долг по которым в 2023 году уже достиг почти 3 трлн руб. (и значительно превышает намеченный на 2024 год налог на сверхприбыль). Также целесообразен отказ от корректировки показателей госпрограмм для исключения соблазнов подгонки плановых показателей под имеющиеся, а также на ограничение по установлению налоговых льгот на федеральном уровне без компенсации регионам выпадающих доходов. Ведь не секрет, что расходы на федеральные нужды значительно выросли и не идут ни в какое сравнение с возвратом средств регионам.